行政管理体制改革的现实需求与目标选择

中央“十一五”规划《建议》提出，“着力推进行政管理体制改革。这是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”。这是一个十分重要的判断，客观地反映了改革新阶段的主要特点。当前，行政管理体制改革比历次机构改革都更具深刻性和复杂性：面对经济持续快速增长同发展不平衡、资源环境约束的突出矛盾，着力推进行政管理体制改革是实现经济增长方式转变的关键；面对全社会公共需求全面快速增长同公共服务不到位、公共产品短缺的突出矛盾，着力推进行政管理体制改革是建立公共服务体制、逐步实现基本公共服务均等化的关键；面对行政成本不断增大、行政效率比较低、机制性腐败比较突出的问题，着力推进行政管理体制改革是改善公共治理结构的关键。     

法治政府建设中需要解决的几个问题

法治政府是构建和谐社会的主导力量和关键所在。在当前社会主义和谐社会构建中,法治政府建设需要解决三个突出问题：转变政府职能,强化政府的公共服务职能;深化行政管理体制改革,实现行政权力配置的和谐化、法治化;强化监督,让政府切实履行构建和谐社会的职责。     

行政管理体制改革具体途径综述

（一）关于政府职能转变] 深化行政管理体制改革的关键在于政府职能转变。根据党的十六届四中全会精神，在当前和今后一段时期．政府的基本职能应当是集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。当前的主流观点认为，进一步推进政府职能转变，必须抓好四个环节：     

WTO规则下我国行政体制改革面临的问题及路径

近几年,伴随着我国加入WTO后经济体制改革的实施,我国的行政体制改革也在不断地推进。但与我国的经济体制改革相比,我国的行政体制改革仍然存在诸多困惑和需要解决的问题。笔者分析了WTO规则下我国的行政体制改革中存在的问题,从转变政府职能、改进政府行政管理方式等方面就加快行政体制改革提出了自己的建议。     

善治视阈下深化行政体制改革的路径选择

21世纪以来,公民对政府的治理能力要求越来越高,公共治理由"善政"走向"善治"。善治因其合法、透明、责任、回应、法治、有效等基本要素而被看作是未来公共治理的全新模式,对于深化我国行政体制改革具有重要作用。而目前我国行政体制改革进入深水区以及过去多次行政体制改革留下的痼疾,恰恰反映了我国在行政体制改革方面存在的诸多问题。因此,根据善治型政府的基本理念来分析深化行政体制改革比较可行的路径,势必会有利于行政体制改革在具体层面的推进。     

浅析行政体制改革下地方政府执行力问题

本文主要是针对当前行政体制改革,以及地方政府所出现的执行力上的问题做出思考和探究。文章先简要分析了当前行政管理体制改革以及政府执行力的定位,然后从政府的行政职能转变不到位、政府的行政职能定位不够清晰,以及相关的政府决策机制仍然不够完善等方面,分析了当前地方政府在行政体制和执行力方面所出现的问题。最后从坚持建设服务型的政府,健全公共服务职能以及明确政府各个部门之间的职能权责范围等方面提出了优化思考。     

推行行政问责制度:深化行政管理体制改革的重要环节

党的十七届二中全会提出了加快行政体制改革,建设服务型政府的目标和要求,这是新阶段我们深化行政管理体制改革的首要目标和任务。我们要建设的服务型政府首先应该是一个负责任的政府,因此,必须把行政问责制度的真正推行作为当前我国深化行政管理体制改革的一项重要工作抓紧抓好。     

加快推进行政管理体制改革

政府改革的目标就是把过去管制型的政府转变为服务型的政府，把过去无限的政府变成有限的政府。所以建设服务型的政府，法制型的政府，是行政管理体制改革的目标。[编者按]     

论我国高等教育体制改革过程中政府角色的转变

计划经济体制下,政府是大学的举办者、行政管理者和事实上的办学者。政府举办各类大学,对它们实施外部行政管理,并且具体控制学校内部的办学事务,政府的角色是多重的。这种多重合一的政府角色的是造成政校不分,大学与政府关系混乱的重要原因。因此,在我国我进行高等教育体制改革,探索确立社会主义市场经济条件下大学与政府新型关系的过程中,转换政府角色就成为一个重要的思路。 一、分化政府角色的和义 谈到政府角色,首先要区分以下三个概念：（１）大学的举办者。是指依法举办大学的政府、组织和个人。它包括各级人民政府、具有法…     

建设服务型研究生院的探索与实践——以西安交通大学研究生院为例

胡锦涛同志在十七大报告中要求,“加快行政管理体制改革,建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。     

深化行政体制改革 推进服务型政府建设

构建服务型政府是我国政府行政体制改革的目标,也是建设社会主义和谐社会的基础。服务型政府是一种区别于传统统治型和管理型政府的新型政府模式。转变政府职能是深化行政体制改革、构建服务型政府的核心。文章分析了当前我国政府行政体制改革面临的主要问题,提出了在社会主义和谐社会建设进程中转变政府职能、构建服务型政府的对策与建议。     

深化行政管理体制改革的理论探析

当前,深化行政管理体制改革是实现党的宗旨的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的必然要求,是推进政治体制改革的必然要求。深化行政管理体制改革要注意处理好几个方面的关系,即:改革的强度与社会的可承受程度之间的关系;政府机构改革和行政管理体制改革的关系;统一要求与分类指导的关系;立足我国实际与学习借鉴他国经验的关系。深化行政管理体制改革,着手点可放在合理界定政府职能,优化政府组织结构,建立健全政府责任体系等方面。     

浅论电子政务与我国行政管理体制改革

现阶段,我国正处于从传统的农业社会走向现代工业社会,从计划经济转向市场经济的双重进程中,作为政府信息化主要方式的电子政务,对于深化我国行政管理体制改革,在进一步转变政府职能,降低行政成本,提高行政效率,健全科学民主的决策机制等方面具有重要的现实意义。     

治理理论与中国体育行政管理体制改革研究

治理理论对中国体育行政管理体制改革具有重要意义和启示.治理理论视野下中国体育行政管理体制改革的路径包括政府体育职能的重新定位;政府实现由政策运作向法律和规则运作的治理方式的转变;实现政府职能与市场机制的最佳结合,为培植外在力量提供制度空间;培养独立自主的公民社会,保障公民参与体育管理的权利.     

提高政府公信力的探索研究

随着政府职能转变和行政体制改革的推进,以及现代社会公众民主和法制意识的增强,公信力已成为衡量政府的行政能力和公众满意度的综合性指标,已成为政府软实力的核心。本文从我国政府公信力发展的演变过程和现状出发,提出了围绕加强社会管理和公共服务,建立强有力的政府权责机制,加快推进行政决策的科学化、民主化三方面的对策。     

论市场经济条件下中国城市政府行政职能

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随着经济体制改革的逐步深入，政治体制也必须作相应的改革，政治体制改革的一个重要内容就是转变城市政府职能，进行城市政府机构改革。本文分析了在计划经济体制下以及当前社会转型时期中国城市政府在行政管理方面存在的弊端和产生这些弊端的原因；运用政治学理论结合我国具体国情，对在社会主义市场经济体制下中国城市政府的政治职能、经济职能、社会职能进行了探讨，初步回答     

管理主义在行政体制改革中的借鉴与应用--以天津滨海新区为例

天津滨海新区在推进行政管理体制改革过程中,对西方国家新公共管理运动中形成的管理主义进行大胆吸收。滨海新区的实践表明,管理主义对我国行政管理体制改革具有重要的借鉴意义。借鉴管理主义的理念和方法,推进我国行政管理体制改革,就要坚持和深化行政管理的分权导向、服务导向、顾客导向、效率导向、绩效导向,加快建设服务型政府和责任政府。     

着力推进政府行政管理体制改革

政府行政管理体制改革是改革攻坚的一个主要领域。按照党的十六届五中全会的要求，以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，着力推进政府行政管理体制改革。[编者按]     

大部制视域中的高等教育行政体制改革

大部制是我国新一轮行政管理体制改革的重点内容,随着国家机构改革的逐步推行,大部制在大交通、大工业、大能源等领域得到应用和探讨,但是,如何运用大部制的原理和要求来推进我国教育行政体制改革,却没有得到应有的关注。笔者认为,新的教育行政体制改革以简政放权和转变政府职能为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平,[1]这和大部制改革有着内在契合性。高等教育行政体制改革作为整个教育行政体制改革的核心部分,尤其需要从大部制改革的视域中全面透视,以正确确立我国高等教育行政体制改革的未来发展战略和当前具体举措。     

论治理视野下的教育行政管理体制改革

作为国家行政重要组成部分的教育行政,其变化受到政府行政变化的影响。新时期政府行政变化的新趋向为教育行政管理体制改革创造了机会。教育行政管理体制如何改革成为我们面临的一个重要问题。治理理论为解决这些问题提供了新的视角。治理视野下,我国的教育行政管理体制改革主要可从两个大的角度展开:其一是政府教育行政职能的重构,包括政府职能定位和职能实现方式的转变;其二是教育治理网络管理体系的构建,主要通过引入市场机制、培养独立自主的公民社会和保障受教育者权利来实现。