改革开放以来山西省地方经济立法回顾与展望

改革开放三十年,我国政治、经济以及社会生活各个方面发生了巨大变化,法制建设特别是经济立法取得了令人瞩目的成就。山西省地方经济立法经历了从无到有、从粗放到精细、从激情到理性、从注重速度和数量到速度与质量并重这样一个逐步完善的过程,为改革开放提供了强有力的制度保障,促进了改革开放的深入发展。文章回顾了改革开放三十年山西省地方经济立法的发展历程,总结了其特点,并对未来山西省地方经济立法进行了展望。     

知识经济与行政立法制度创新

二十一世纪被喻为知识经济时代,由于它不同于工业经济的新的观念、新的姿态,必然引起建立在工业经济之上的法律制度的全方位变革创新。表现在行政立法制度上,主要是行政立法程序民主化、立法形式科学化和立法内容知识化等三个方面。     

法治语境下的行政立法寻租问题探究

行政立法寻租是经济利益主体通过部门立法或立法代言人介入立法,制定带有利益倾向性的行政法律规范的活动。它是市场经济条件下滋生的新问题,是委任立法权力与部门利益求租意向结合的产物,暴露了立法监督功能的弱化。行政立法寻租浪费社会资源,降低经济效率,最终破坏政府形象,导致腐败,阻滞法治进程。治理行政立法寻租,应当从立法模式、立法制度、立法监督等方面着手,探索法律对策。     

湖南民族经济立法的成就、问题及原因分析

湖南地方民族经济立法机构积极创制符合民族地区市场经济发展特殊规律和体现民族地区经济发展客观要求的民族经济法规,取得了巨大成就,同时也存在地方民族经济立法体系不完善、自主性和针对性不强等问题。究其原因,主要是地方民族经济立法理论指导和实践经验欠缺、地方民族经济立法观念创新不足、地方民族经济立法规划不强。     

经济刑法立法模式选择与完善——以附属刑法为视角

如何完善经济刑法立法,是时下刑法学界不断探寻的重要命题,其中,经济刑法立法模式的选择也是学界争议的焦点。经济刑法立法模式的选择固然考虑经济犯罪的特质,但是,也不能脱离一国法律文化与现实状况。因此,采用刑法典统摄经济刑法规范以及在附属刑法中作提示性的规定的立法模式,是符合我国经济立法的发展规律的。当然,我国经济刑法立法模式有进一步完善之处,如刑法修正案立法形式与内容完善、附属刑法与刑法典的衔接与协调等。     

论彭真的立法思想

彭真认为,立法的指导思想必须从我国的基本国情出发,必须着眼于一定时期的根本任务和根本目标,并据此提出不同时期的指导思想。立法应当遵循以下基本原则:实事求是,国情为本;发扬民主,集思广益;古为今用,洋为中用;立足全局,统筹兼顾;积极慎重,逐步完善。这些思想,体现在经济立法、人大法制建设和刑事立法等方面。     

浅论中国立法模式的变迁

立法意指政府机关经由审慎思考而进行的创制法律律令的活动。我国建国以后,在立法方面基本遵循“变革性立法”的模式,但随着我国国情的发展——社会主义经济建设及社会发展均步入正轨,立法模式上也应随之变化,开始向“自治性立法”过渡。对这个命题,我们将进行更深刻的论证。     

区域发展的立法模式研究

发展区域经济是解决我国经济发展不平衡问题的有力措施,这不仅要求经济领域中各种要素实现一体化,同时也要求实现区域法治的一体化。适当的区域发展立法模式是实现区域法治一体化的首要条件。在目前的条件下,我国必须坚持以国家立法为主、地方立法为辅的区域发展立法模式。     

我国循环经济立法论略

循环经济立法的目的是实现可持续发展、促进循环经济,最终建立循环型社会。循环经济立法模式应当采用经济循环型和污染预防型相结合的模式。应本着“重要先行、先易后难”的思路,采取“三管齐下,循序渐进”的立法路径:修改现有的法律、法规,使之适应发展循环经济的需要,制定有关专项法律制度,制定循环经济促进法。     

论彭真的立法思想

彭真认为，立法的指导思想必须从我国的基本国情出发，必须着眼于一定时期的根本任务和根本目标,并据此提出不同时期的指导思想，立法应当遵循以下基本原则：实事求是，国情为本；发扬民主，集思广益；古为今用，洋为中用；立足全局，统筹兼顾；积极慎重，逐步完善。这些思想，体现在经济立法、人大法制建设和刑事立法等方面。     

我国地方立法原则探微

赋予地方立法权,在中央领导下发挥中央和地方两个积极性,是我国立法体制的一项重大改革,也是建立和完善有中国特色社会主义法律体系的重要内容。地方立法分实施性、自主性和民族自治三种立法类型。坚持法制统一,突出地方特色,有针对性和可操作性,以民为本、立法为民是地方立法要坚持的四个基本原则。     

公众参与立法初论

公众参与立法是实现民主政治的重要方面,既有利于法的执行,又是对公权力的监督。当前我国公众参与立法正如火如荼展开,但是还有不少尚需改进之处。参与途径主要有立法听证、立法建议、立法辩论以及组建民意集团等形式。当前仍需建立健全我国公众参与立法的机制,以促进公众广泛、有序地参与到立法中来。     

地方立法语言及其表述技术

立法语言是立法技术的落脚点,是立法表达技术中关键的一环。地方立法语言是立法语言的一个组成部分,有着立法语言的一般特性,同时也有地方性、具体性、可操作性、试验性等自身特点。从表述技术来看,准确、简明、规范、严谨、庄重、朴实、通俗易懂,是地方立法语言本质和特点的突出表现和特殊要求。     

我国公共图书馆的立法现状及对策研究

现阶段我国图书馆领域的法制实践成果丰硕,但在我国公共图书馆立法中还存在着一些问题:图书馆服务相关法律的不完善乃至缺失;立法条款内容可操作性差;法律强制力不够等。文中提出了公共图书馆立法的对策:重视公共图书馆的作用;成立图书馆立法和执法监督机构;完善相关法律;多途径保障公共图书馆的经费来源;积极推行行业准入制度和人事分配制度;强化信息资源共建共享机制;完善知识产权保护措施。     

论立法规划制度的必要性

有学者从立法规划实现率不高、部门利益倾向等方面出发,质疑我国立法规划制度的存在必要性.我国立法规划因改革开放后社会发展对法律的迫切需求而产生,当下孕育该制度的历史条件并未根本变化,立法规划不可轻易废止.从法律体系建设的角度看,立法规划是法律系统化、科学化的必要手段.从阶级利益的角度看,立法规划制度契合统治者利益.对立法规划中政府部门利益法规化倾向应警惕,但不必过分担忧.立法规划的实现率不高情况已逐步改善.立法规划有必要但不等于毫无问题,较为理想的做法是将立法规划制度纳入立法法,明确立法规划为立法程序中的必要程序之一,从而使该制度本身并入法制轨道.     

论我国地方立法程序的完善

地方立法是我国立法体系的一个组成部分。地方立法的质量关系到当地的政治、经济和社会发展。当前,我国地方立法中还存在着不少问题。地方立法存在的一个突出问题是地方立法程序问题。要努力克服地方立法程序中的各种问题,完善地方立法程序,从而使地方立法程序运作得更加合理、民主、科学。     

立法与经济特区市场经济体制的形成

阐述1992年国家授予深圳经济特区特殊的立法权后,通过立法建立起市场主体规范,市场规则规范,市场秩序规范和培育要素市场的各种规范等一系列市场经济的体制、机制,立法形成的各方面体制创新使深圳成功地闯出了一条市场经济发展道路,为深圳经济的高速发展提供了制度保障,为国家的改革开放提供了示范和经验。     

BOT投资方式法律问题探析

BOT是一种新兴的投资方式，本文通过对这种投资方式法律特征及法律性质的介绍和分析，指出了外商在我国利用BOT投资方式的各种法律障碍，最后，针对我国BOT法律制度的现状提出了几点立法建议，以期我国BOT项目的实施能走上健康，快速发展之路。     

论民族立法存在的基础与空间

民族立法同民族国家一样古老而现实，立法学研究应予充分关注。民族立法是特色立法：民族问题的特殊性，奠定了民族立法的基础。立法空间模糊曾长期困扰民族立法的健康发展，立法法的颁布为走出这一历史困境提供了便利。民族立法被赋予新的使命和新的价值追求。严格界别民族立法与地方立法，是廓清民族立法独立空间的关键：