论新时期充分行使自治机关人事管理自治权

本文着重阐述了新时期民族自治地方自治机关充分行使人事管理自治权的紧迫现实意义和深远历史意义;分析论证了人事管理自治权的落实既要从建设高素质民族干部、人才、职工队伍这一大处着眼,又要从大力发展民族教育,高度重视少数民族科技、经营管理人才的培养,大胆采取各种特殊、优待、鼓励措施,加快民族干部、专业技术人才的合理使用等实处着手;同时强调,自治机关充分行使人事管理自治权,必须坚持德才兼备、科学管理、团结合作等主要原则,不断改善人才环境,真正学会依法来稳定和建设高素质的民族干部和人才队伍,并以此来带动民族地区的全面发展     

论民族经济自治权行使保障机制的完善

党的十七大报告中提出坚持和完善民族区域自治制度,不断推进社会主义制度自我完善和发展,为民族区域自治制度的发展指明了新的方向。完善和发展民族区域自治制度,增进民族区域自治权行使,必须从推进民族经济自治权的行使方面下功夫。在民族经济自治权的行使上面临较多的矛盾和问题,解决好这些矛盾和问题,建立完善的经济自治权行使保障机制,是确保经济自治权充分有效行使的根本手段和措施。当前应从对民族经济自治权在认识上提高、政治上重视,构建和谐完整的民族自治法律体系,理顺上级机关帮扶和民族地区自我发展权责关系,建立有效的经济自治权行使监督机制等方面来完善保障机制。     

论自治机关的自治权

自治权是自治机关依照宪法和法律规定的权限,根据实际情况,自主地管理本地方、本民族内部事务的权利。它有三个特征,即自治权是自治机关的一种特定的自主权,具有广泛性和局限性相统一以及权利和权力合一的特点。自治权由自治机关行使,属于该地方各族人民。自治权是民族区域自治的核心问题,自治机关应当在上级国家机关的领导和帮助下,发扬开拓进取精神,用好自治权,加速民族自治地方各项事业的发展。     

论我国民族区域自治中的自治权

民族区域自治权是法律赋予少数民族的一项民主权利,其范围相当宽泛,本文主要从少数民族的经济发展权、自治机关的民族化和民族自治地方立法方面展开讨论,宗旨在于充分保障少数民族的自治权,实现各民族的共同繁荣发展和中华民族的伟大复兴。     

浅析民族经济自治权的基本涵义

民族经济自治权是实行民族自治地方的少数民族的基本经济权利之一,其基本涵义包含属性、主体、核心和目的等丰富内容。民族经济自治权具有权力和权利的双重性质,它的两个主体分别是权力的行使主体和权利的归属主体。民族经济自治权的核心和目的是以法律来保障民族自治地方的以自治民族为主的各族人民的各项经济自治权利,以及由其转化的自治机关自主地安排和管理本民族、本地区内部的经济事务的各项权力。     

论行政领导艺术的审美特征

行政领导艺术是行政领导者领导方法的个性化、艺术化,是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的,它属于行政领导方法中创造性、随机性、权变性较强的部分。行政领导艺术对行政绩效的影响是通过它本身具有的超规范和非模式化途径达到的,是通过行政领导对偶发性的特殊情况的艺术化处理而获得的,是将个人经验与科学规则有机结合为领导方法而达成的。     

浅议行政事业单位领导经济责任的审计内容

行政事业单位会计管理是非常重要的,本文主要就行政事业单位领导的经济责任审计内容进行分析,希望能为行政事业单位的会计审核提供一些思考。     

充分运用经济自治权建设团结繁荣的民族自治地方--评《西部大开发中的民族自治地方经济自治权研究》

西部大开发从经济发展上讲是国家的一项重大战略，而要实现这一战略目标，离不开国家经济利益和各民族经济利益的科学协调和平衡。当前，我国的民族问题主要是发展问题。为了快速发展经济，各民族自治地方不约而同地将目光聚焦于民族区域自治制度完善上，并迫切要求大力加强和充实经济自治权。将西部大开发与民族自治地方的经济自治权相结合进行研究，不仅具有重大的理论价值和实践作用，而且对于做好实际的民族工作也具有一定的借鉴和启示意义。     

如何认识民族自治地方的经济自治权

经济自治权是民族自治地方自治权的重要内容。经济自治权的主体包括:权力来源主体和权力行使主体、经济自治权的法律内容、经济自治权的施行客体。它具有政治性、法定性、经济性、地方性和民族性等特征。它的实现途径包括立法途径、行政途径、司法途径、监督途径和帮助途径。     

论经济管理中的行政文化建设——兼谈潮州行政文化建设

在计划体制向市场体制转换时,行政文化必须重建,应根据资源优势形成有特色的行政文化,必须树立“全球市场观念”和“小政府”大社会的行政管理观念。     

重构村民自治权运行框架的尝试

村民自治制度是农村基层民主的主要内容,村民自治权的运行状况将直接影响到中国基层民主的实现路径和程度。在实践中,村民自治存在着自治机关权责不均衡、监督不力等弊端,这已构成农村基层民主实现的障碍。国家公权运行的规律表明,权力的合理分工和配置是其正当运行的基石。具有特殊性质的村民自治权亦应遵循此类规律,更加科学的村民自治权运行框架应当建立在国家公权运行规律这一基础之上。     

专业自主权：从应有权利到现实权利的转化

教师专业自主权是基于教师职业特性的应有权利。从应有权利到现实权利,既是教师专业化的内在动因及重要条件,也是教师专业化程度的重要标志。目前,从应有权利到现实权利的转化,仍是一个尚未完成的极其漫长而又复杂的过程,并超越了教育自身的范畴,交织着一个国家的政治法律制度、社会经济形态和文化传统等要素,这种转化既有教育发展和教师队伍建设专业化的客观必然性,同时也是教师作为权利主体为实现权利所进行的不断奋争的结果。     

国际法上的民族自决权

本文简略地回顾了民族自决权从政治原则到法律原则的演变过程,着重分析民族自决权适用于非独立民族,即受殖民主义压迫和剥削的非自治领土、托管领土、殖民地和半殖民地人民,而非一切民族。民族自决权即包括政治自决,也包括经济自决,但没有包括分离权。在后殖民时代,捍卫经济主权显得更为重要。     

试论村民自治权异化的种种表现

文章通过对农村的乡村关系、两委关系、宗族宗派组织、经济组织等的现状分析,初步论述了村民自治权异化的种种表现：乡镇政府越位侵权、村级两委竞相争权、宗族宗派蓄意僭权、经济组织操纵自治权。     

高等学校学生自治的权利边界与法律保障

赋予高等学校学生自治权是高等学校法治化进程的必然选择。从培养具有民主、科学意识的现代公民角度出发,学生权利结构不仅应包括我国现行教育法律法规中所列举的权利内容,而且应通过修订《高等教育法》等相关教育法律规定,增加学生的学习自由权、校务参与权、有限自治权等权利内容。但受根深蒂固的特别权力关系等因素的影响,人们对我国高校学生自治权的认识比较模糊。要彻底剔除现有不合理制度的安排,应在坚守法律保留原则、比例原则、正当程序原则等基础上,从修订或制定相关教育法律法规、健全高校学生自治组织、完善高校学生法律救济渠道等层面保障高校学生自治权。     

创建民族区域自治的市场经济模式

增强民族区域自治观念，发挥民族区域自治的制度优势，重视经济的民族性，落实各民族劳动者的社会主体地位，创建民族区域自治的社会主义市场经济模式，促进各民族和谐发展，共同繁荣。     

民族区域自治制度与特别行政区制度之比较探析

中国是实行单一制的国家，在单一制的前提下又实行民族区域自治制度与特别行政区制度。本文从基本依据、制度特色、自治权限和政治构架诸方面对两种制度作了比较分析。     

论财政金融立法与民族自治地方的经济发展问题

在市场经济条件下，财政金融政策对于民族自治地方的经济发展是十分重要的。民族区域自治法对于采取财政金融手段促进民族自治地方的发展做出了重要规定。在遵守法律规定和经济规律的前提下，中央政策各部门和民族自治地方的上级国家机关应当利用财政预算、税收政策和转移支付等财政手段，利用货币政策工具、政策性银行贷款和资本市场等货币金融手段支持民族自治地方的发展。     

民族区域自治的民族法思考

作为当前民族法律制度核心部分的民族区域自治法兼有调整国家与自治地方民族关系和国家与自治地方关系两方面的内容。从宪政理论的视角而言,一方面,民族自治地方的宪政建设必须要与国家的宪政结构相匹配,受国家宪政体制的制约,不能逾越国家宪政体制设定的边际。另一方面,其宪政设计的根本目标应当是在尊重各民族合法权益的前提下,既能满足民族自治地方少数民族的发展需要,又要做到民族自治地方各民族的和谐共存．以此满足多民族国家统一建设的要求。