馆藏档案分级管理的若干思考

吴绪成、刘晓春在2006年第11期《湖北档案》上撰，分析了馆藏档案在档案分级鉴定中应遵循原始原则、高龄原则、价值原则、稀有原则。作指出，依据各级国家档案馆馆藏永久档案的特点．可将馆藏永久档案划分为一级档案、二级档案、三级档案。一级档案为珍品档案，主要指那些珍贵稀少、年代久远，或在全国具有代表性、首创性，不可替代性及重要物价值的档案，其数量应控制在馆藏永久档案总数的5％以内，由国家级认定机构负责认定，并报国家档案局审批。二级档案为重要档案．[第一段]     

感增强意识 抢抓机遇 开拓创新

2005年怀柔区档案工作围绕服务这个主题，在区委、区政府的正确领导下，在市档案局的监督指导下，全区各单位领导和档案工作者积极进取，不断解放思想，更新观念，增强创新意识，探索档案服务的新领域、新方法，努力工作，在档案法制建设、法制宣传、农业农村档案、档案科研、档案信息化建设、馆室基础业务建设、爱国主义教育基地建设、社区档案工作等方面取得了可喜的成绩。     

激活档案信息资源 服务社会主义民族文化建设

在民族文化百花园中，浩如烟海的各种门类的档案独具特色。仅内蒙古自治区各级各类档案馆，就藏有档案500余万卷(册、盘)，上自元代，下至公元2000年，涉及历史档案、民国档案、革命历史档案、伪政权档案和中华人民共和国成立后档案五大部分。其中，中华人民共和国成立后档案又包括文书档案、科技档案、财会档案、声像档案、名人档案、实物档案、字画档案七大门类。     

卷首语

当“档案”一词频频出现在电视、报纸、杂志等大众媒体之上的时候，我们也曾暗自窃喜，以为公众的认知和认可一定会让长期“养在深闺”的档案不再神秘，也会让档案人不再默默无闻。然而细细看来，大众媒体中出现的“档案”，所突出的依旧是档案的神秘，即档案与机密有关，如名人明星档案、人事档案、X秘档等等，至于各级档案部门保管的门类众多、载体各异的文书档案、科技档案、音像档案、实物档案等大多不为人所知。因此，作为档案人，要让档案的概念深入人心，必须做一些实实在在的事。     

谈名人档案的征集和利用

名人档案具有私人档案性质，从不同侧面，综合反映一定历史时期的社会面貌。名人档案集多门类、多载体档案为一体，即名人档案集人事或干部、书、科技、专业档案等为一体，同时又把纸张、声像、实物档案融合在一起，因此，在整理、保管、利用时，要考虑各自档案与载体自身特点与要求。名人档案具有较强的动态性，时间跨度大，材料需不断补充，因此，在立卷归档时要留有余地。     

以服务为中心 发挥档案的社会效益

双辽市档案局为最大限度地发挥档案的社会效益和经济效益，不断丰富和优化馆藏，加大接收、征集、整理力度，拓宽接收渠道，增加档案门类。除文书档案外，婚姻档案、会计档案、基建档案、信访档案、照片档案、名人档案相继在档案馆落户。仅婚姻档案两年问就接收、整理了62098卷，并全部实现微机化管理，使馆藏总量突破了13万卷(册)，不断提高了档案利用率。     

档案信息化建设的内容与任务分析

在信息技术快速发展的今天，档案已不再局限于传统意义上的纸质档案，电子档案、档案数字化、档案信息网络化延伸了传统档案的内涵，也是档案事业发展的新方向。在国家档案局、中央档案馆制定的“十五”《全国档案信息化建设实施纲要》中明确提出：为了适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，需要把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。     

谈档案宣传工作

在新的历史发展时期，档案工作者应坚持以科学发展观为指导，牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕党和国家的中心工作，围绕档案工作发展的新目标、新任务，创造性地做好档案宣传工作。档案宣传工作作为我国档案事业的重要组成部分，已经越来越受到社会各界的青睐和档案同仁的重视。在机遇与挑战共存的新世纪，档案事业的发展快慢，在很大程度上是受社会提供的生存环境制约的，它既包括档案事业角色的定位，又包括人、财、物等客观条件和社会方方面面对档案工作认识、了解、关心的程度等等，所有这些，都需要丰富多样、生动、活跃的宣传工作做保障，只有制定行之有效的措施，切实加大档案工作宣传力度，才能真正使档案走向社会，让社会了解档案，增强，档案工作的知名度和透明度，提高档案工作者的社会地位，扩大档案工作的影响。     

对档案统计工作的一点认识

档案统计工作是以表册、数字等形式揭示档案和档案工作有关情况的一项档案业务工作。其内容包括：档案统计调查，即在确定档案统计任务和方案后，根据研究的目的搜集各种档案统计资料；档案统计整理，即对调查取得的档案统计资料、进行汇总、整理、分组、得出所需要的档案统计指标；档案统计分析，即对经过整理的档案统计资料，结合实际情况，进行分析研究，发现问题，提出意见。     

我国档案造假问题的实证解析与治理对策

档案作为记载公民基本信息的重要文件材料，是公民面貌的真实写照，是选人用人的重要参考，在公民入学、入职、入党、晋升等环节具有不可替代的作用。可以说，档案材料的真实性、原始性会直接影响升学、就业、晋升等环节的公正性，决定档案事业能否在法治化的轨道上稳步前行。通过对把手案例库中的184例档案造假案件分析可知，档案造假行为在全国大多数省份出现过，且档案造假案件的上诉率较高。篡改档案、伪造档案、涂改档案、隐匿档案等行为破坏了档案的真实性，严重损害了社会公平，造成了恶劣的影响。为化解档案造假的矛盾纠纷、提高社会治理现代化水平，应当重视源头治理、提高档案队伍专业化水平、制定严格的档案审核标准、加大对档案造假行为的处罚力度、加快档案数字化的建设进程，以期实现档案管理工作的科学化、规范化、数字化和法治化。     

大港区张志方区长心系兰台

日前，区领导张志方来到大港区档案局看望全体干部职工，与档案工作人员进行了座谈，并参观了档案库房及馆藏资源。座谈中张区长指出档案工作是一项传薪递火的工作，在区政治、经济、化的发展中发挥了重要的作用，并多次谈到任何组织领导应高度重视、关心、爱护档案人员，让档案事业有长足的发展。在参观档案库房的过程中，张区长还特别强调档案工作保护是前提，开发利用是创新，档案工作的意义在将来，在新的历史条件下，档案工作要努力研究纸质、图、数据档案的保护与利用，争取把档案工作做得更好一些。张区长的到来不仅给大家带来了动力，[第一段]     

论档案法规的贯彻执行

档案工作包括档案的宏观管理和微观管理两部分。档案的宏观管理是行政权的体现，是档案行政管理部门和有关职能部门在其职权范围内的活动；档案的微观管理是档案工作人员按照分工从事的档案收集、整理、鉴定、保管、统计等业务工作。从法律意义上说，对于档案宏观管理，要求档案行政活动要合法，在制定档案工.     

中西比较视野下档案与身份认同研究焦点与学术发展

档案与身份认同研究是档案学领域近十年的热点议题之一。在中西比较视野下，国内相关成果聚焦档案、身份认同、集体/社会记忆的综合研究，关于社群档案与身份认同的主题研究，关于档案或档案工作/职业的身份认同研究，关于档案管理或档案信息资源建设与身份认同的研究等；国外则聚焦于档案与身份认同的关系研究，档案在身份认同中的作用机制研究，档案在身份认同中的功能实现路径研究，档案工作者在建构身份认同中的能动作用等。在后现代思潮的裹挟下，档案与身份认同研究或将朝着更加多元、开放的方向发展：转向社群、聚焦个体的同时，深挖档案的身份认同价值；关注共同体，探索档案叙事的无限可能性；更加关注档案实践的深化与延展，消解与应对后现代档案观的虚无倾向。     

关于举办档案展览的几点思考

档案展览是档案宣传工作的重要内容，亦是进一步开发利用档案信息资源、提高档案的利用率、发挥档案保存价值和使用价值，从而获取一定的社会效益和经济效益的重要举措和必要手段。多年来，各地各级档案行政管理部门（包括档案馆、室）在开展档案展览中已取得一定的成效。但是，从档案宣传工作的要求来衡量，档案展览的力度还不够，且内容单一，在不同程度上影响着档案潜在价值和作用的充分发挥。为此，有必要加大档案宣传工作的力度，有计划、有目的地组织举办档案展览。本文就此问题，结合笔者所在绍兴地区实际，略述拙见，与同行们探讨。     

围绕工作创新 狠抓档案宣传 促进鄂州档案工作再上新台阶

鄂州市档案局馆在市委、市政府的正确领导下，在省档案局的关心指导下，紧紧围绕工作大局，充分运用档案法制宣传、档案新闻宣传、档案文化宣传、档案业务宣传等手段，不断推进鄂州档案工作向前发展。     

提升业务素质强化公众档案意识

随着社会的发展、时代的进步，提高公众档案意识成为摆在我们面前的一个十分重要而紧迫的问题。然而，强化公众档案意识必须通过档案人员的工作来体现，离开档案人员的工作来谈公众档案意识的提高，只是无本之木，无源之水。一、档案人员的工作核心是“管理”与“服务”我认为档案人员工作的核心在“管理”与“服务”两方面。档案人员要在档案管理中积极宣传档案和档案工作在现代化建设中的地位，通过档案服务，不断强化公众档案意识。档案工作是一项管理性很强的工作。因此，档案人员在档案管理中要充分认识自己工作的特点，抓住机遇，主动…     

略谈档案法律行为的规范

《中华人民共和国档案法》的制定及其施行是我国法制建设的重要组成部分和自我完善，它是正确调整国家、集体和公民及其之间在档案和档案事务关系方面的法律准则和行为规范。正确认识和调节档案法与档案工作、档案法律意识与档案工作、档案工作与其他法规的关系，并通过反复学习、宣传、贯彻档案法律，使人们懂得国家需要档案工作和档案法律，人民需要档案工作和档案法律，各行各业需要档案工作和档案法律．进而将学法、守法、执法成为人们的自觉行动，     

河西区越秀路街创新档案工作多角度为构建和谐社区服务

近年来，在中共河西区委、河西区人民政府的领导下，在市、区档案局的指导下，街党工委、办事处认真贯彻实施《档案法》，切实把档案工作作为一项重要工作来抓．在日常工作中，注重加强档案的收集、管理和开发利用，充分发挥档案作用。积极为街各项工作服务，取得了突出实效。特别是党建档案、廉政档案、同“法轮功”斗争专项档案、社区居委会档案、创建国家卫生区档案等方面先行一步，创出特色，曾多次被评为市、区档案工作先进单位。[第一段]     

当案资源开发大有可为

利用档案，服务政府部门和人民群众，是档案工作的根本目的，也是档案部门的职责所系。多年来，我们在档案利用和档案服务方面积累了一些经验，做出了一些成绩。今天，在新的历史条件下，党和政府、社会各界对档案利用、档案服务提出了新的要求。随着经济发展和社会的全面进步，一方面，档案利用对象和服务领域有所扩展，另一方面，原有的档案利用对象和服务领域出现了一些新的动向。面对新的形势，档案部门必须认真思考，积极应对。     

扬长避短特色取胜

新的一年，我们将全面贯彻落实十六大精神，认真抓好当前档案工作的关键环节和重点，以新思路推进档案工作新发展。一、依法治档，在丰富馆藏上下功夫。认真研究在新形势下如何更好地行使档案行政管理职能，拟制定《泰州市非公有制企业档案管理办法》、《信用档案管理办法》，切实加强档案事业的宏观管理。依法开展档案接收征集工作。今年打算进一步征集社会上散存的档案，修志中收集的清末民国资料，以及使用频率较高的经济档案、科技档案、特色档案、名人档案等，以充实、丰富馆藏。二、创新机制，在提高服务水平上作文章。着力抓好三项工…