何来“村长”?

报刊上和广播、电视里常有“××乡××村村长×××”的说法,其实“村长”并不合法。我国宪法第111条中明确规定:“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。”我国村民委员会组织法(试行)第8条中具体规定:“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。”可见,在村民委员会这     

抓住契机准确切入全面推进

2004年7月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》中明确指出:“村民委员会对村务公开资料进行整理并妥善保管。”“村民委员会换届后,原村民委员会应将……工作档案等及时移交给新一届村民委员会”。这既是对发展农村档案工作,也是对档案部门提出的新课题。我们认真学习和研究了两办文件精神,并于7月21日至8月5日深入到鞍山市的三个县(市)一个区的9个镇12个村民委员会进行了村务公开工作的调查研究,较全面地了解了情况,初步理清了工作思路。     

大众娱乐大众--由"新声带"海选看平民娱乐路线

打开电脑的搜索栏,敲击“海选”一词,铺天盖地的全是有关各类歌手大赛的文章,其中“海选”这个词语是每项赛事中必不可少的字眼。“海选”——这个近期在媒体出现几率较高的时髦名词,最早却出自朴实的农民兄弟之口,在1998年颁布的《村民委员会组织法》第十四条这样规定:“选举村民委员会,由本村享有选举权的村民直接提名候选人。”像这样由村民直接提名并确定候选人的选举方式,被广大农民形象地称为“海选”,也就是说,村民们要像从大海捞取珍珠一样选择信任的人成为自己的领头人。这个本来用于村民选举领头人的词现在得到了全社会的广泛认可…     

大众娱乐大众——由“新声带”海选看平民娱乐路线

打开电脑的搜索栏，敲击“海选”一词，铺天盖地的全是有关各类歌手大赛的章，其中“海选”这个词语是每项赛事中必不可少的字眼。“海选”——这个近期在媒体出现几率较高的时髦名词，最早却出自朴实的农民兄弟之口，在1998年颁布的《村民委员会组织法》第十四条这样规定：“选举村民委员会，由本村享有选举权的村民直接提名候选人。”像这样由村民直接提名并确定候选人的选举方式。被广大农民形象地称为“海选”，也就是说，村民们要像从大海捞取珍珠一样选择信任的人成为自己的领头人。     

与时俱进做好村级档案工作

党的“十六大”提出了全面建设小康社会的奋斗目标,今年初,中央下发的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》又为解决“三农”问题提供了保障。农业和农村档案工作服务于农业和农村工作的方方面面,是农业和农村各项工作的组成部分和必不可少的基础工作。行政村是农村最基层的一级自治组织。村级组织既有“两委会”(村党支部、村委会),又有民兵、共青团、妇代会等群众组织。村党支部、村委会是党在农村的基层组织,是各级政府联结广大人民群众的桥梁。党的各项方针、政策只有通过它们的才能有效贯彻落实。因此,党支部、村委会在实施村民管理工作中形成的各种类别的文字材料都同村民的政治、经济利益息息相关,与千家万户的切身利益血肉相连。整理、保留、利用这些历史记录不仅对各级政府进行科学决策、总结经验教训提供依据,同时对在新形势下规范村民的生产、生活行为,避免和化解民事纠纷,保持社会稳定,促进经济发展发挥重要作用。     

监委会:浙江农村出现"第三驾马车"

在村级权力架构中,浙江武义县创设了一个与村党支部、村民委员会并列的“第三驾马车”———村务监督委员会,其成员由村民代表直接选举产生,独立行使监督村务的权力。在去年试点的基础上,武义县目前已有96个行政村推行了这一做法。2004年6月18日,这个被称为“村务监督委员会”(     

苏联广播电视考察报告

1988年6月13至27日,我参加聂大江副部长率领的中国广播电视代表团访问苏联。现将这次访问中了解到的苏联广播电视界的一些情况整理、发表如下。一、基本情况 (一)概况苏联的电视与广播均属于国家,它们的管理部门称“苏联国家电视广播委员会”。委员会的职能和权限相当于部,委员会主席是政府成员。     

是中央档案馆，还是中共中央档案馆？

新中国成立后,为区分政府机构和党的机构,在党和政府中央一级的机关称呼上形成了一套比较同定的做法。政府机构前或不加任何前缀或冠以“国家”二字,如“农业部”、“国家林业局”、“国家档案局”等。而党的机关前一般加上“中央”二字,如“中央办公厅”、“中央组织部”、“中央宣传部”等,显然这里的“巾央”系指“中共中央”的意思,这样的惯例一直延续到现在。     

村长换届 喜忧参半

喧天的锣鼓。劲舞的雄狮。涌动的人群。表情各异的面孔。 广西宜州市屏南乡合寨村于6月23日召开第7届村民委员会换届选举大会。 熙熙攘攘的人群中,不时闪现几张令村民们感到陌生的面孔。他们是从北京和一些地方省市专程赶来观摩选举的新闻记者和专家学者。 在中国,没有什么地方能比合寨村的村委会选举更能吸引媒体和专家们的视线了。22年前,一块写有“村民委员会”字样的木牌,赫然出现在这个名不见经传的小村子里。至此,“合寨村”这个名字,在中国民主政治史上,有了与安徽凤阳小岗村同等重大的意义。 中国村民自治的帷幕,由贫穷落后的     

临淄“五代管”管出“阳光村务”

村级事务“五代管”是指村集体的资金、账务、资产、公章、档案由镇（街道）政府代管,所有权、使用权不变。镇（街道）政府担当“公证人”的角色,到位不越位,监管不掌管。目的是通过对程序过程的监督,杜绝深为村民诟病的村官“专权、滥权、乱权”,更有效地推动村民自治。     

国事追踪

国事追踪▲１月８日，国家主席江泽民同缅旬国家恢复法律和秩序委员会主席丹瑞会谈，相信中缅睦邻友好关系将推进到一个薪的水平。▲我国政府就塞内加尔同台湾当局“重新建立”所谓“外交关系”决定：自１９９６年１月９日起中止同塞内加尔的外交关系，两国政府间一切协议...     

“项目型乡贤”:乡村文化建设中的精英再造北大核心CSSCI

新乡贤参与乡村公共文化建设连接了国家行政逻辑与乡村自治逻辑,具有超越单一逻辑的比较优势。对“行走的书箱”乡村阅读推广项目进行案例研究,发现政府通过培育“项目型乡贤”参与乡村文化建设,促进政府与村民的信息沟通、提升服务效率、促进服务创新。不同于传统乡绅与内生性新乡贤,“项目型乡贤”是由政府主导、动用行政手段动员、培育、吸纳而来,以完成项目治理任务的治理策略,带有“做乡贤”“常人治村”的特征。“项目型乡贤”参与乡村文化建设基本上是一种动员式参与,地方政府应该采取制度化、持续化的方式开展新乡贤工作,增强新乡贤的公共性、治理能力与治理意愿。     

一句话新闻

一句话新闻▲４月１６日上午，西城区人大教育科技委员会和文化卫生体育委员会一行３０余人视察了区档案馆，对该馆工作给予肯定。（西城区档案局）▲北京铁路分局怀柔北电务段档案工作跨入北京铁路局一级先进单位行列。（杨丽颖）▲通县梨园镇为村民建立健康档案，受到广...     

论基层政府职能现状与转变之路

党在十七大报告明确的提出了“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”,而在各级政府中基层政府尤其是乡镇一级政府在我国政权体系中具有重要的、基础性的地位,它是上级政府与广大人民群众联系的桥梁。因此,构建基层服务型政府有着重要彰现实意义。     

报业区域化合作应走“稳”

国家发展与改革委员会在国家“十一五”计划中提出“统筹区域发展”,加强区域经济合作已经成为我国经济发展的一个重要趋势。     

70万，安顺枪案的维稳成本

五声枪响,扰乱了边城的日常生活,也触动了基层政府敏感的“维稳”神经。一面是基层政府花钱买稳定的“维稳”逻辑,一面是当地村民对于真相的不断追索。最终,双方在70万的补偿协议上达成了一致     

村级体制改革中档案管理初探

村级档案是指村级管理单位在政治、经济、科学技术、文化教育等实践活动中直接形成的有保存价值的各种文字、图像等不同形式的原始记录.世纪交替之年,我省开展了村级体制改革,把政府派出机构的村公所(办事处)一级改为村民自治组织--村民委员会,让村民自我管理、自我教育,这既是贯彻依法治国方略的一项重大举措,也是农村基层政治体制的一项重大变革.……     

从收集刘绍棠文学艺术档案看县级档案馆收集名人档案的必要性和可行性

从收集刘绍棠文学艺术档案看县级档案馆收集名人档案的必要性和可行性张庆和所谓“名人”是指在某些工作领域造诣颇深,作出了突出贡献,被国家（或相当一级政府）授予荣誉称号,或社会公认的专家、学者、英雄、模范等著名人物。“名人档案”就是著名人物在工作实践中直接...     

构建生态新农村 谱写和谐新乐章——访荷塘区仙庾镇东山村村主任刘湘森系列报道之二

愿当村民贴心人 刘湘森不遗余力的为村民谋取福利,被村民亲切地称为“贴心人”。刘湘森非常注重村里的“孝”育,在村民中施行“孝育”教育,发动“和谐家庭”、“幸福家庭”的评比活动和“话聊”消芥蒂活动,促使父母、子女、婆媳、妯娌之间互相体谅、互相关爱、互相照顾。     

报业区域化合作步伐应走“稳”

近年来，随着国家发展与改革委员会在国家“十一五”计划中提出“统筹区域发展”，加强区域经济合作已经成为我国经济发展的一个重要趋势。