华大讲堂：龚维娥论社会转型发展与社会管理创新

国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌教授5月14日做客“华大讲堂”,提出解决当前我国社会管理能力不强、社会风险加大的问题,必须加强和创新社会管理。 在题为“社会转型发展与社会管理创新”的报告中,龚维斌在分析了改革开放以来我国社会经历的几个转变后指出,改革开放三十多年来,我国社会一直处在一个“变”字当中,也取得了很大的成就。但从改革开放后的这些转变历程来看,我国的社会风险在不断加大。     

我国社会管理面临的主要挑战与应对之策

当前是我国社会发展的重要时期,能否搞好社会建设和创新社会管理意义重大。我国社会建设与社会管理面临着价值与利益诉求多元、社会矛盾复杂多样、基本公共服务不均等、公共安全事故多发和社会管理多头等挑战,为此,我们有必要构建完整的社会政策和社会保障体系,切实保障和改善民生;优化经济社会结构,缩小城乡差距和收入差距;建设动态调节和化解机制,有效化解社会风险;健全公共安全体系,完善虚拟社会管理;完善社会管理工作格局,推动"多中心"社会治理的发展。     

论公民社会价值理念对我国社会管理创新的有限意义——以“社会整体三分法”模型为分析对象

我国社会管理创新在本质上是社会主义现代化建构的一个重要方面.作为西方现代化之重要成果的狭义的“公民社会”,在实践范围上与我国社会管理所说的“社会”具有部分相关度;公民社会的主要价值理念,在根本方向上与我国社会管理创新所需要的价值理念不相符合,只是在我国社会管理创新的次要目标上具有补充和辅助的借鉴价值;公民社会的价值观的实质精神是公民个体的自由自主价值至上,对于我国社会管理的根本价值观——人民群众整体的“社会”福祉优先是异质的,对我国社会管理创新的意义是非实质的.     

法治视野下推进我国社会管理创新的探索

在加快改革开放的大背景下,根据发展具有中国特色的社会管理创新理论的要求,文章阐述了社会管理与社会管理创新的科学内涵;联系实际分析了推进我国社会管理创新的发展方向;重点论述了法治是推进社会管理创新的根本保障,法治要求在立法方面要建立更加严谨规范的法律制度体系,在司法和执法方面要做到公平严格有序,政府组织与全体社会成员要增强法律意识,不断强化权利监督与救济。从而,推进我国社会管理创新的发展。     

创新型社会背景下社会管理创新研究

创新型社会的建设要求我们必须积极进行社会管理的创新,对传统的社会管理模式及管理方法进行完善,形成更为理想的政治、经济和社会的“市值效应”。做好新时期创新型社会背景下的社会管理创新,要不断从党的群众工作、政府职能、管理主体创新等方面着手,最终形成社会管理创新合力,为我国创新型社会建设提供更坚实的基础,加快创新型社会的发展步伐。     

关于继续教育提高政法干部社会管理创新能力研究

社会管理是政府职能的重要组成部分。中国共产党十六届四中全会提出了"加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新"的重大举措,2009年底全国政法工作电视电话会议更是将社会管理创新列入"社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法"三项重点工作的重要组成部分。作为维护社会稳定的中坚力量,政法干部如何研究和应用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制机型对传统社会管理模式和方法改造,事关整个社会的管理水平与创新进程。结合实践社会管理工作特色与实施继续教育的模式,有助于提高政法干部的社会管理创新能力,加速社会管理创新机制和制度的构建,强化调处社会矛盾的公平性和有效性。笔者结合所从事政法干部社会管理创新培训的实践工作经验,从课程设置、教学实施、培训考核方式和方法等多重角度,对通过继续教育方式提高政法干部社会管理创新能力进行了详细阐述。     

创新管理视角下社会组织参与社会治理的对策研究——以合肥市为例

社会组织将在我国经济、政治和社会生活中扮演越来越重要的角色。应切实转变思想观念,加强对社会组织地位和作用的认识;改革创新社会组织管理体制、机制,引导社会组织健康规范发展;完善法律法规体系,为社会组织发展提供良好的制度保障;引导社会组织加强自身能力建设,不断提升队伍素质,实行民主决策。社会组织应抢抓机遇,实现管理创新,充分发挥社会治理的"协同"作用。政府和社会力量携起手来,不断创新社会管理,共同担负起构建和谐社会的历史使命。     

社会管理创新中的境外社会组织管理研究

境外社会组织的管理是我国社会组织管理的一个重要方面,要创新社会管理,就必须要创新对境外社会组织的管理。境外社会组织的发展良莠不齐,政府部门对它们的管理需要区别对待,并有效发挥对其的监督职能,从而最终有利于发挥境外社会组织对我国社会发展的积极功能。     

地方高校参与区域社会管理创新路径选择

高等教育目的是社会需求的集中反映,增强社会服务功能,参与经济社会发展越来越成为高等教育的重要历史使命。学术界对高校参与政治、经济、文化、生态建设问题讨论较多,对高校服务社会问题也多有探讨,但对高校如何参与区域社会管理创新问题则鲜有论及,作为区域创新驱动"动力源"的地方高校应积极主动参与社会管理创新,利用自己的资源协助配合地方各级政府缓解社会矛盾,化解社会问题,担负起服务社会管理创新的责任。地方各级政府也亟需与时俱进,创新社会管理思路,要充分调动和利用高校的资源优势参与和加强区域社会的管理。     

法治视野下的社会管理创新

社会管理创新是现阶段中国特色社会主义事业建设和发展的必然选择。自2011年两会对社会管理创新的提出以及进行的全面部署,现阶段“社会管理创新”已经成为大家关心的一个热门话题。依法治国作为我国的一项基本国策要求国家的政治、经济、文化、社会各项事务都纳入法治轨道,这就必然要求在社会管理创新的过程中要以法治为指导前提,严格依法进行社会管理创新。     

从社会管理理念变迁看新时期社会管理创新模式的建构

随着改革发展的进一步深化,社会结构的大变化、利益关系的大调整、信息时代的大背景等都使中国目前的社会问题明显增多,损害群众利益的问题仍然比较严重;少数部门乱收费、乱罚款、乱摊派的问题仍然存在,经济发展环境还有待优化;社会管理队伍中"庸"、"懒"、"软"、"散"、"乱"的现象较为突出,决策力、执行力、约束力、公信力、凝聚力还有待进一步加强。因此,我们必须从我国社会管理思想的历史变迁和社会管理的目标转变过程中,准确把握我国社会管理体制随着经济体制和政治体制的不断改革而逻辑地演进的规律性特征,科学理解社会管理的理念、目标和方式创新,以确立跟上时代步伐的社会管理模式。     

论深入推进社会组织管理创新的必要性与建议

推进社会组织管理创新,是协同治理理论发展的现实需要,社会管理创新的内在要求,彰显社会组织协同社会管理作用的迫切需要。针对目前社会组织管理中出现的问题,当前尤其要在思想观念和政策法规上取得突破,在管理体制和运作机制上大胆创新,增强社会组织协同社会管理的合力和实效。     

社会管理创新视野下的县区管理创新探析

随着我国社会主义事业的发展,我国的社会管理也取得了较大的发展.文中笔者将结合实际,谈谈社会管理创新的基层工作部分县区管理的创新问题.文中笔者将从社会管理创新的理论分析、县区管理创新的内容、县区管理创新的途径等几个方面进行论述.     

创新基层社会管理服务社会建设

党的十八大提出．在改善民生和创新管理中加强社会建设。以保障和改善民生为重点的社会建设与人民幸福安康息息相关,与人民群众的利益联系极为紧密。加强和创新社会管理,是社会建设的重要保障,也是社会建设的必然要求。社会管理和服务的重心在基层,社会稳定的根基也在基层。加强和创新社会管理,关键在于推进基层社会管理创新,完善基层社会管理和服务体系。     

检察机关参与社会管理创新的方法与途径

推进社会管理创新,是适应我国社会结构和利益格局的发展变化,加强和改进社会管理的必然要求。强化和完善法治建设是我国社会管理发展的必然方向。因此,检察机关参与社会管理创新具有重要意义:一方面,可以为社会管理提供强有力的司法保障,大力推动创新制度的执行和落实;另一方面,社会管理创新也同步推动了检察机关执法理念的转变与执法方式的改革。检察机关参与社会管理创新应当着重于自身职能的行使,进行司法监督和职务犯罪监督,通过办案,纠正违法行为,捍卫法律的尊严,维护社会的公平和正义。     

经社分开、城乡一体与社区融合——温州的社区重建与社会管理创新

随着市场化、工业化、城镇化和现代化的发展,我国农村基层治理体系面临深刻的变革。本文通过对温州社区建设及社会管理创新的深入调查,认为温州通过"三分三改"、村级组织"转、并、联"等一系列重大改革,实现了基层经社分开、政经分离、社区重建,推动了村民自治向社区自治和居民自治的转变,基层治理从城乡分离向城乡一体转变,初步形成了"政经分开、城乡一体、联村建社、合作共治"的社区建设和基层治理模式。温州改革不仅是温州基层治理模式的再造,也是我国城乡统筹、社区建设、管理创新和政府转型的探索、创新和发展,为新时期我国社区建设和社会管理创新提供了新思路和新模式。     

加强社会管理与思想政治教育创新发展

思想政治教育对我国加强社会管理具有十分重要的影响,它承担较为重要的责任和义务,思想政治教育的创新发展有利于提高人们的思想意识,唤起人们加强社会管理的精神动力,进而保证我国社会管理在各个环节得以顺利实施,为我国未来的良好发展提供安全保障。加强社会管理同时也助于思想政治教育的创新发展,为我国思想政治教育提供更为有效的发展条件,激发其无限的潜能和力量。本文旨在分析加强社会管理与思想政治教育创新发展的相关内容,以便为促进我国思想政治教育现代化得以进一步发展。     

我国创新社会管理面临的问题与路径选择

创新社会管理,是当前我国应对社会转型、化解社会矛盾、促进社会和谐所面临的一项重大战略任务。针对社会管理领域存在的理念滞后、主体单一、方式落后、载体不明等问题,加强和创新社会管理必须选择一种可行的介入路径,推进社会管理理念科学化、管理主体多元化、管理方式服务化、管理载体基层化。     

新形势下加强和创新社会管理探析

在社会转型、经济转轨、社会矛盾凸现的新形势下,既要看到我国社会管理的成就,又要深刻认识社会管理工作所面临的挑战,创新社会管理理念,改进社会管理方法,加强社会建设,促进社会和谐。     

论苏北社会管理创新的现状及突破口

苏北社会管理创新是推动区域社会经济发展的重要举措,也是实现江苏"两个率先"战略的关键所在。苏北社会管理创新取得了初步成效,但一些深层次和实质性问题依然未得到根本解决,客观上制约了苏北跨越式发展的进程。改革必须考虑特定时空条件下系统要素的协同共进,但选择改革的突破口无疑具有方法论上的必要性,需要立足区域社会经济发展的实际,推进苏北社会管理理念和制度的创新。