浅议实现教育公平、均衡发展的路径

国家在去年7月审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》,它是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划,是今后指导全国教育改革和发展的纲领性文件。针对目前教育领域,尤其是义务教育阶段民众呼声较高的教育公平问题、教育资源均衡问题提出了解决的思路,传达了解决的信心。     

教育公平视域下的基础教育均衡发展

基础教育均衡发展是实现教育公平的起点和基石。我国近些年来在基础教育均衡发展上己经有一些有益的尝试,但在教育经费、师资力量、教育政策等方面仍存在诸多问题。当前解决这些问题可采取的策略主要是坚决维护教育公平作为基本价值取向、由中央和高层地方政府承担主要投资主体、改革师资配置方式、推进薄弱学校改造工程、对各种处境不利的弱势群体和弱势地区采取补偿措施等,通过这些策略可以更大程度的实现教育公平。     

均衡发展基础教育,全面促进教育公平

从基础教育均衡发展的意义、新余基础教育的现状、推进基础教育均衡发展的思想认识、推进基础教育均衡发展的应对措施四个方面,探讨如何进行均衡发展基础教育,全面促进教育公平。     

均衡发展基础教育，全面促进教育公平

和谐社会既是物质生态、制度结构的和谐,更是人的和谐,而和谐人群的形成依赖于和谐教育。教育的均衡发展是我国构建社会主义和谐社会的必要条件。现代教育公平理论指出教育公平包括权利平等、机会平等和弱势补偿。     

从教育公平视角看我国基础教育的均衡发展

教育公平是一个包含了教育平等并以平等为主要取向的相对概念或范畴,其主要特点是平等、差异和补偿,基础教育均衡发展是教育公平在实践领域中的具体体现。根据教育公平平等、差异和补偿这三大原则,实现我国基础教育的均衡发展必须做到大力推进学校的标准化建设,促进基础教育领域内公办教育和民办教育的和谐发展,以及对弱势区域和弱势学校给予政策上的倾斜和经济上的扶助。     

区域基础教育均衡发展的实践与建议

均衡、协调、优质发展已逐步成为指导区域基础教育的一种新的理念和发展观。它既是全面建设小康社会对教育提出的根本目标，也是教育现代化的核心理念。区域非均衡状态主要表现在城乡间、校际间、群体间和学生间。均衡发展应从政府切实承担起基础教育均衡发展的责任；关注弱势群体，实现教育公平：协调各相关部门共同推进；加大区域统筹力度，整体推进均衡发展；实现优质教育资源共享等几方面推进。     

基础教育公平与均衡发展的研究

我国基础教育相对于过去而言,公平程度有了很大提高,但是现在教育公平与均衡问题仍然没有得到很好地解决。国家发展依靠教育,教育发展依靠基础教育的支持,因此,实现公平与均衡的基本教育成了一切工作的重心。本文通过对不公平、非均衡的基础教育进行描写及阐述,提出一些关于基础教育公平与均衡发展的观点。     

促进基础教育均衡发展 努力实现教育公平

教育部在《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》（教基[2005]9号）中明确提出：落实科学发展观，逐步实现义务教育的均衡发展，努力促进教育公平。那么，什么是教育公平？怎么样才能让教育均衡发展呢？下面结合我县教育发展实际谈谈我们的认识和思考。     

基础教育均衡发展中的问题及对策研究

教育均衡发展是当今一种全新的教育发展观,尤其是基础教育均衡发展问题,目前已引起了教育界,乃至全社会的高度重视和关注;得不到均衡发展,基础教育的全局性、基础性和先导性作用的发挥必将会受到影响;经过多年的努力,虽然基础教育均衡发展得到很大的改善,但仍然存在一些突出的问题;政府是实施教育均衡的主体,应担负起基础教育的责任。     

均衡教育发展 促进教育公平

近几年来，在党中央、国务院的领导下，在教育部的关心和支持下，我省坚持科学的发展观，采取了多种措施，推动教育均衡发展，不断促进教育公平，取得了初步成效。去年10月国务委员陈至立同志批示：“安徽的做法应大力推广。建议在新闻媒体上加强这方面工作的宣传，推动这一对教育工作具有战略意义的大事，加快实施步伐。”去年年底，教育部在我省铜陵市召开了全国义务教育均衡发展研讨会，对铜陵的做法也予以了充分肯定。     

浅谈教育公平与义务教育的均衡发展

义务教育的目的是实现教育公平。现实生活中由于主客观原因导致义务教育的背离,出现优秀师生涌向城市学校,城乡教育水平差距拉大。加大农村教育的资金投入、实行政策倾斜、扶持“薄弱学校”可以逐步缩小城乡差距,为最终实现义务教育均衡发展奠定基础。     

和谐社会构建与基础教育均衡发展

基础教育均衡发展对我国社会主义的和谐发展具有重要的意义.实现和谐社会的构建是我国基础教育均衡发展的目标所在;"以人为本"是基础教育均衡发展的理论依据;"教育公平"是基础教育均衡发展的主导价值.实现基础教育均衡发展的关键,应坚持"以人为本"的科学发展观,以公平理论为指导思想制定教育政策,以推进我国社会主义和谐社会的构建.     

实现基础教育均衡发展的对策选择

导致我国基础教育非均衡发展状况的原因有的是历史形成的，有的是制度性原因。通过调整政策来实现均衡发展，增进教育公平，是更为容易实现的：     

积极推进基础教育均衡发展让每一个孩子都享受公平教育

实施基础教育均衡发展，实现教育公平，是基础教育的最高境界，也是宁波基础教育孜孜以求的目标。近几年来，我们坚持树立和落实科学发展观，在积极发展高等教育的同时，以改革促发展，以均衡求提高，狠抓学校设施均衡配置，狠抓师资力量科学配置，狠抓教育质量整体提升，切实关心弱势群体，大大推进了全市基础教育的均衡发展。截至目前为止，     

中国基础教育均衡发展实证分析

从区域、城乡、学校和受教育群体四个方面对于基础教育均衡度进行分析发现,近年来,我国基础教育特别是义务教育发展从整体上看正在趋向均衡。各地区基础教育的差距总体出现缩小态势,基础教育特别是义务教育入学率,各地区中小学教师合格率差距不断缩小。同时,地区间财政性教育经费以及初等教育生均教育经费和中等教育生均教育经费的绝对差异仍然在拉大;小学和初中生均预算内经费城乡差异正在随着时序变化在减小,各地区城乡中小学教师合格率差异正在逐步减小。但是,我国中小学校之间的教育投入差距还相当大;不同群体之间接受基础教育还很不均衡。造成我国基础教育发展不均衡的主要原因是由于基础教育资源配置不均衡。     

我国基础教育公平中存在的问题与改进对策

教育公平是社会公平的基础,基础教育作为人生命中最根本的教育,这一阶段强调教育公平尤为重要。基础教育中存在教育资源配置及师资力量不均衡、留守儿童与流动儿童群体受教育的不均及学校和课堂中的不公平现象;从加强政策保障和监管机制、加强法制化和制度化建设、因地制宜和因材施教、转变观念等方面来降低教育不公平现象的发生。     

公平优先、兼顾效率：基础教育均衡发展的根本原则

基础教育均衡发展理念与策略的提出，引起了社会的高度重视与普遍关注。基础教育要均衡发展，必须用“公平优先、兼顾效率”这一根本原则来指导，才能克服实践中的种种矛盾与困难，推进基础教育真正实现均衡发展。     

关于基础教育均衡发展

基础教育均衡发展的推进，不仅仅是一个教育的问题，更为重要的是公民依法享有基本人权的问题；浙江已经初步具备了促进均衡发展的条件和制度上的保证；对基础教育均衡发展思想的理解还需具体把握以下几点：均衡发展不是平均主义。应该立足于逐步缩小区域之间、学校之间的发展差距，立足于在同一地区范围的公共政策能更好地解决群体之间的教育公平问题；[第一段]     

论我国基础教育的均衡发展

基础教育均衡发展应包括三个层面的含义,即区域层面、学校层面和学生层面。因此,应该从这三个层面整体同时推进,而不是仅就某一个层面。促进基础教育均衡发展是由基础教育的本质和宗旨决定的,是实现教育公平的良好途径,是克服教育资源配置失衡问题的良策。