中外近代档案法规比较研究

本文在对近代中外档案立法活动及档案法规建设基本情况加以概括的基础上,结合中外近代社会发展的不同状况,着重在宏观层面探讨分析中外近代档案法规的共性与差异,以期在一个更广阔的视野中理性地审视我国近代档案法制建设的一般状况与水平.     

中外档案法规比较

档案立法和档案工作本身是密不可分的。研究各国档案立法活动及其档案法规,进行中外档案法规的比较研究,对于发现和吸收他国的经验与长处,进一步提高我国档案法规的水平,完善我国的档案立法制度,都有着重大的意义。集中统一管理原则在各国档案法规中都有明确体现,并占有十分重要的地位。资本主义国家档案法规规定的集中统一管理原则包括三个方面:设立专门机构统一领导全国的档案工作;国家的档案集中于档案馆保管;公共档案、私人档案由统一的法规来管理和监督。集中统一管理一直是各资本主义国家档案立法的重要原则和追求的目标。     

我国地方档案法规的比较研究

作为档案法规体系中一个重要的组成部分,地方档案法规为完善档案法规建设,促进档案事业发展,发挥了不可替代的作用。本文通过对省一级地方档案法规基本情况的考察,着重比较分析地方档案法规的共性与差异,在此基础上,探讨地方档案立法存在的主要问题并提出一些建议。     

试论中外档案立法中的档案开放原则

作为档案立法的基本原则之一 ,档案开放原则在中外各国的档案立法中表现不一。随着信息技术与网络技术的发展 ,档案开放原则在各国的档案立法中应当有新的体现     

民国档案立法的历史影响

民国时期,在国家大规模立法活动的带动下,档案立法也呈现出空前活跃的态势.档案立法内容丰富,类型多样,时代特征鲜明,不仅体现出档案法规由传统到现代的历史嬗变,而且对当今我国大陆和台湾地区的档案法规产生了深远影响,并为两地的档案法规建设奠定了基础.本文试对此作简要阐述.     

新《档案法》实施背景下档案法规体系建设的困境与出路

新《档案法》实施背景下,与旧《档案法》相配套的档案法规体系面临着过时的危险,亟待全面修改。新《档案法》的内容存在十大亮点,我们要从坚持党对档案工作的领导、推进国家治理体系和能力现代化、改进档案管理工作等方面来把握其实施意义。现有档案法规的制定程序缺乏专家论证,科学性不强;部分内容与新《档案法》冲突,体系性不强;法规与上位法及彼此之间高度重复,未凸显地方特色,针对性和可操作性不强。因此,我国应当从整体上完善档案法规体系。具体路径包括各地区在修订档案法规时,对档案法规草案进行专家论证,必要时委托第三方起草,提升档案法规立法的科学性;通过立法后评估、定期清理和备案审查,增强档案法规立法的体系性;在档案法规立法过程中广泛听取社会意见,凸显地方特色。     

档案立法面临的挑战及其带来的新课题

档案立法 ,从广义上讲即指一切档案法规（如《档案法》 ,档案行政法规、地方性档案法规、专门档案法规等）的制定和修订。档案立法作为“国家档案事业的法律根基”已成为“支撑国家档案事业大厦的三大重要支柱”之一 ,档案立法不但是一个国家档案事业发展水平的一面镜子 ,同时也是一个国家档案事业的兴衰成败的关键。档案立法源于实践 ,同时又作为实践的最高统帅指导实践 ,因此 ,档案立法就要适应现实环境的变化而作出相应调整 ,以便更好地指导实践。本文将就新技术革命、市场经济对档案立法的挑战及其带来的新课题展开论述。一、信息技术的…     

中国地方档案立法：现状、问题与完善路径—基于31部省级档案法规的文本分析

地方档案立法是档案法规体系建设的重要内容,是推进地方档案治理法治化和规范化的法律支撑。以现行31部省级地方性法规为分析样本,地方档案立法呈现如下特征：法规名称形式多样,以“条例”居多;法规修改方式不一,以“修正”为主;法规体例结构多元,以“大而全”为准。上述立法尽管一定程度上保障了地方档案治理的有序推进,但也存在立法文本之间简单重复、立法语言和句式表达失范、立法目的未体现档案治理信息化、立法内容缺乏地方特色等问题。未来地方档案立法的完善,应当强化立法前审查和立法后质效评估以提升档案立法质量,加强《立法技术规范》学习以规范立法语言和句式表达,重塑立法目的条款以昭彰档案治理信息化目标,同时立足地方档案治理需要增设特色和创制性规定。     

北京市建设世界城市档案法规对比研究——基于纽约、伦敦、东京、巴黎的档案法规比较分析

本文从档案法规建设的角度对比了世界主要城市档案法规与北京市档案法规建设情况。文章列举了档案立法的两种模式并阐述了北京市档案法规建设现状,总结了世界城市档案法规建设概况,归纳分析了世界城市档案法规的具体内容,提出了完善北京市档案法规建设的5条对策。     

试论档案法规体系构建中的完善之策

我国档案法规体系目前存有结构性、内容性、配套性、操作性等缺陷,在建立和完善我国档案法规体系工作中需要档案部门明确档案法规体系建设的价值目标与指导原则,加强档案立法制度建设,充分发挥档案执法的积极作用。     

国家档案法规体系方案

一、构建国家档案法规体系的目的贯彻落实党中央、国务院关于坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系的重要精神,进一步增强档案立法工作的计划性、科学性和统一性,指导和规范档案法规、规章及规范性文     

档案信息资源国家控制力立法保障体系构建研究

对档案信息资源国家控制力作出基本界定,指出法律手段是保障和提升档案信息资源国家控制力的基础手段,并从法律、行政法规、地方性法规及规章四个立法层次上分析我国档案信息资源国家控制力基础立法、信息安全、档案职业、开发利用等方面的立法保障所存在的问题,进而探讨了我国档案信息资源国家控制力立法保障体系构建的基本内容。     

对我国档案法规体系的初步设想

《中华人民共和国档案法》已于去年公布,今年开始实施了。但是怎样在《档案法》指导下完善我国的档案法规体系,则仍然是需要继续解决的一个重要课题。以现行档案法律、法规为基础,认真地研究我国档案法规体系,对于提高档案立法工作的科学性和计划性,有效地指导档案立法工作,正确地清理、修改以往的档案法规,补充、建立新的档案法规,加强档案法制建设,创立和发展档案法学理论等方面都有重要意义。     

澳大利亚档案法规体系概述

本文试从两个方面:澳大利亚档案法规体系的构成和特点来论述澳大利亚档案法规体系,使读者对澳大利亚档案法规体系有明确的了解,从而为我国档案立法提供借鉴的思路。     

地方档案法规与上位法抵触问题分析

1987年9月5日六届全国人大常委会通过《档案法》、国务院1990年10月24日批准《档案实施办法》。到目前为止,中国大陆除西藏自治区外的所有省、直辖市、自治区都先后制定了实施《档案法》的地方性法规。这些地方性立法对于建立和完善我国的档案法规体系、规范档案管理、加强档案法制建设、促进档案事业发展起着十分重要的作用。但由于对国家立法缺乏了解和研究、立法技术不成熟、各地情况不平衡等原因,地方档案立法与法律、行政法规冲突的现象时有发生。对这些现象进行分析研究,对加强地方档案立法工作,提高地方档案立法质量,更好地发挥地方…     

从立法角度看档案法规体系的完善

随着社会法制观念的增强,依法治档日益深入人心.这既给我国档案事业的发展提供了良好的机遇,同时也对我国档案事业建设中一些传统的观念、原有的机制、乃至具体做法提出了挑战,其中强化档案法治、完善档案法规体系是至关重要的一环.为此,档案部门必须在重视对我国古代档案立法的可取之处和国外资本主义档案法律系统的比较吸纳的基础上,从以下几个方面来加以努力. 　　……     

加强档案法制建设的思考

档案法制建设实际上就是档案立法、档案行政执法、档案法制监督等工作的有机结合,保证档案法规在档案活动中得到贯彻落实的过程。     

我国档案法规体系建设研究

文章分析了目前我国档案法规体系建设的现状和问题。基于档案法规体系建设中的问题从立法、执法、普法、守法四方面进行阐述,通过一系列的问题分析,找出完善档案法规体系的对策,旨在为我国档案法规建设提供指引,以期提升档案法规体系建设水平,为依法治档打下基础。     

浅谈我国近代档案法规的时代特征--兼与古代档案法规比较

西方工业文明的勃兴与东侵 ,使中国档案事业受到前所未有的冲击和影响。本文试图通过与古代档案法规进行的简单对比 ,着重分析我国近代档案法规的时代特征及表现 ,并探寻近代档案法规在一系列复杂因素作用下发生的更新与转化。     

《行政许可法》施行后地方档案立法空间研究

在系统梳理《行政许可法》对地方立法具有设定行政许可权力和事项规定的基础上,笔者查阅、分析了近30部地方性档案法规、规章,试图总结出目前我国地方档案的立法原则和立法重点,并提出地方档案立法贯彻执行《行政许可法》的对策。