试论档案登记备份制度的建立

为了应对信息时代日益突出的档案安全问题,省档案局近来提出要在全省实施档案登记备份制度,并在杭州市萧山区、宁波市鄞州区、嘉善县等地开展试点.本文根据笔者对档案登记备份制度的理解,谈谈对这项工作的一些粗浅认识.     

以他山之石促档案登记备份工作

档案登记备份工作是一项新事物. 2009年浙江省档案局在全国率先提出开展档案登记备份工作.登记备份工作的核心是档案行政管理部门依法实施行政管理职能的具体行政行为,登记备份工作的对象是电子文件和数字档案,登记备份工作的目的是保障档案的法律凭证效力,提高档案特别是电子文件的安全性.     

咬定青山不放松——浙江省档案登记备份工作进展综述

经过三年的不懈努力,浙江省档案登记备份工作结出了累累硕果.档案登记备份战略作为省委、省政府赋予档案部门的一项重要职能和"十二五"期间全省档案事业发展的主战略,不仅得到有关省领导的充分肯定和高度评价,更受到国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权的充分肯定.今年4月份,国家档案局在浙江召开档案登记备份现场会,杨冬权强调指出,档案登记备份是建设"三个体系"、实施"三大战略"的创新举措,更是建设"档案强国"的重要实现途径.百尺竿头更进一步,如何继续深化、完善、提高档案登记备份工作,是今后一个时期全省档案部门面临的一项重要任务.     

档案登记备份的实施(下)——登记备份平台的构建

电子文件和数字档案登记备份工作是一项全局性、长效性的工作.各级档案登记备份中心是具体实施登记备份日常工作的主体,它的主要职责是:受理各单位的登记备份相关表格、材料和数据,办理有关审核、反馈等手续;对各单位的登记备份数据进行集中、规范管理,并借助一定的技术和管理手段,确保档案数据的原始性、可靠性和安全性,在电子文件和数字档案形成单位发生档案安全事故、真实性纠纷等情况时,经形成单位申请,提供档案数据恢复和可靠性认证服务.     

创建档案登记备份制度

2009年,浙江省档案局在充分调研和论证的基础上,提出档案登记备份制度,即指县级以上档案行政管理部门对本行政区域内形成的对国家和社会具有重要保存价值的档案和电子文件进行登记,并由同级国家综合档案馆对经过登记的电子文件进行备份,对纸质或其他载体形成的档案进行数字化全息复制,形成备份,以实现档案证据锁定和证据保全、档案信息安全保障和推动档案资源整合的功能。     

关于档案登记备份制度的理性思考

对关系国计民生的档案(包括电子文件)进行制度性的、法定的登记备份,是服务国家、服务社会、服务民生的一项重大举措.本文试对目前我省档案登记备份试点工作作一些理性的思考,以期抛砖引玉.     

对实施档案登记备份制度的几点认识

档案登记备份制度的实行,涵盖档案行政管理手段与技术应用手段两方面的改革与创新,涉及档案管理体制工作机制的调整和重构,是一项涉及广泛的系统工程,需要坚持科学的管理原则,有理、有序、有效地推进.     

登记备份的现实需要与理论启示

浙江省档案局提出的电子文件与数字档案登记备份制度,具有很好的创新性.有着现实意义,同时又带来理论启示. 一、登记备份制度是一项强制性制度创新 档案工作制度是实现档案工作目标、面向档案工作主体机构(档案行政管理机关、档案馆)以及有关形成、保管、利用档案的机关、组织、个人的一系列规范体系(由档案法律法规、行政规章和工作规则组成).     

档案工作的重大转型——为档案登记备份制度欢呼

去年底,浙江省在全国率先出台了电子文件和数字档案的登记备份制度,本人认为,这是档案信息化建设迈出的坚实一步,标志着档案工作的重要转型.     

我省正式启动档案登记备份试点工作

为保障数字环境下的档案安全,构建适应新形势要求的档案行政监管服务体系和档案信息安全体系,提升档案部门服务现实的能力,省档案局提出在全省逐步建立并实施档案登记备份制度,并于近期正式启动档案登记备份试点工作.     

浙江省30多个市县已建立档案登记备份中心

实施电子文件和数字档案登记备份制度,是新形势下加强和创新社会管理的创新举措,是档案事业公共管理的新变革。近日,在杭州召开的档案与电子文件登记备份高层理论研讨会上,国家档案局副局长段东升,高度肯定了浙江省档案部门的电子文件登记备份制度。2009年,浙江开始开展档案与电子文件登记备份工作。一年多来,档案与电子文件登记备份工作在我省顺利开展并取得重要进展。目前,我省已对20个重点民生领域、1482个机关、119个重点建设     

档案登记备份制度立法的若干思考(之一)

2010年,省政府将<浙江省档案登记备份办法>列入省政府规章立法计划,也确立了档案登记备份战略在政府行政法治中的重要地位.随着省"两办"文件的颁布、档案登记备份纳入省"平安浙江"考核与省政府省直单位目标责任制考核,对于实施档案登记备份战略的认识理念、实务经验、理论研究日益取得成效,制定地方法治层面的、规范档案登记备份的重要依据正日趋成熟.     

树信心强基础扎实推进档案登记备份工作——关于宁波开展档案登记备份工作的调查报告

省档案局提出档案登记备份制度的设想一年多了,省委、省政府发文在全省推进档案登记备份工作也半年多了,宁波实施这项制度、开展这项工作的进展情况如何、有哪些经验和教训、今后工作重点和方向如何?带着这些问题,我带着相关人员于7月中下旬对宁波11个县(市)区进行了调研,与基层档案部门的同志座谈、交流、探讨,达成了许多共识.     

高标准建设档案登记备份中心高起点开展档案登记备份工作

作为全省首批档案登记备份工作试点单位,我局在省市档案局的关心、指导下,在区委、区政府的正确领导下,依托档案信息化先发优势,顺势而为,抢抓有利时机,扎实有效地开展档案登记备份工作.     

登记备份的档案安全体系建设与系统工程方法的应用

档案登记备份工作是档案安全体系建设的一项重要内容,我国一些档案馆正在开展电子文件和数字档案的登记备份工作,以系统工程方法建设档案登记备份的安全体系具有整体性、开放性、层次性和稳定性的特点,应用信息系统工程技术开展档案登记备份工作能做到持续集成和创新。     

医院病历档案登记备份应注意的几个问题

根据省委办公厅、省政府办公厅印发的<关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知>(浙委办[2009]140号)的要求,去年省档案局在部分重点医院开展了病历档案登记备份试点工作,取得了一定成效.现结合试点情况,谈谈开展病历档案登记备份工作中应注意的几个问题.     

档案登记备份中心建设技术探讨

随着档案载体形式的大量电子化,因缺乏有效管理致使电子档案散失、损毁甚至被篡改的现象时有发生,档案的可靠性、完整性和安全性面临挑战。为了应对这些挑战,使档案工作更好地为经济社会发展服务,浙江省档案局提出并实施了电子文件和数字档案登记备份工作。建设一个设施先进功能完善的档案登记备份中心就成了做好档案登记备份的基础。本文主要从技术角度出发探讨档案登记备份中心的建设。     

实施“三项考核” 全面推进档案登记备份战略——2011年度全省档案与电子文件登记备份工作综述

今年是全省档案与电子文件登记备份战略全面、深入实施的关键一年。一年来,我省各级各部门按照省委副书记、政法委书记李强在年初视察登记备份工作时提出的要求,以建设"平安浙江"档案安全监管工作考核等"三项考核"为抓手,以建立档案与电子文件安全保障、灾害应急恢复机制为重点,拓展工作领域,狠抓工作落实,全省档案与电子文件登记备份工作取得了很大成效,为加强和创新社会管理、建设"平安浙江"作出了积极贡献。     

全省首家重点建设项目档案登记备份试点工作正式启动

8月11日,省档案局主持召开了我省首家重点建设项目档案登记备份试点会议——嘉兴发电厂二期脱硫工程数字档案登记备份工作现场会.省能源集团有限公司、嘉兴市档案局、嘉华发电有限责任公司、嘉兴发电厂及各部门专兼职档案管理人员参加了会议.     

再动员再部署--绍兴市依法推进档案登记备份工作

档案登记备份,是档案行政部门行使的一项具体行政行为。《浙江省档案登记备份管理办法》（以下简称《办法》）的施行,标志着档案登记备份工作走上了法治化管理的轨道。今年以来,绍兴市档案局以深入学习宣传贯彻《办法》为重要抓手,加强对档案登记备份工作的再动员、再部署,强调扩大影响、规范操作、强化保障,在全面提升全市档案登记备份工作规范化、法制化水平的实践中迈出了新脚步。