论档案行政处罚的若干问题

一、在档案行政处罚程序中确立行政处罚基本原则,保障立法目的实现 行政处罚法对行政机关在实施行政处罚时必须遵循的原则作了规定,这些原则主要有:处罚法定原则,处罚公正、公开原则,处罚与教育相结合原则,保障当事人的权利原则,监督、制约原则.本文着重就行政处罚的前二项主要原则及在档案行政处罚实践中的相关问题进行探讨.     

实施档案行政处罚之我见

只有违法必究,才能影响和教育全体公民自觉守法,才能保证《档案法》的顺利实施,才能促进档案事业在法制化的轨道上健康发展。实施档案行政处罚,是强化档案依法行政,加大档案执法力度的重要环节,也是维护《档案法》严肃性、强制性和权威……     

浅析档案行政处罚与行政处分的区别与联系

档案行政处罚是指档案行政管理部门依据档案法律法规，对违反档案法律法规的公民、法人或其它组织实施法律制裁的行为。行政处罚是指国家行政机关、企事业单位等按照行政隶属关系或人事管理权限。给予犯有轻微的档案违法失职行为或违反本单位档案管理制度的所属人员的一种纪律处分。档案行政处罚与行政处分虽然有区别，但也有密切的联系，因此了解和正确把握档案行政处罚与行政处分的区别与联系，对于准确地处理违反档案法律法规的行为，确保档案法律法规及各项档案工作规章制度的有效贯彻执行具有重要的作用。     

浅谈区分档案行政处罚与行政处分的作用

修改后的《档案法》赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权，使过去人们所认为的《档案法》是无档案行政制裁条款规定的“软法”进而变成了有档案行政制裁条款规定的“硬法”。那么档案行政处罚与人们熟知的档案行政处分有什么区别，准确区分档案行政处罚与档案行政处分有什么作用，这是档案行政管理部门需要认真研究并在档案执法实践中需要弄清的一个具体问题。     

简析档案行政处罚简易程序的适用

虽然《档案行政处罚程序暂行规定》没有简易档案行政处罚程序的专门条款规定,但笔者以为档案行政处罚程序与其他行政处罚程序一样,也可以分为简易程序和一般程序。档案行政处罚简易程序也叫即时档案行政处罚程序或者当场档案行政处罚程序,它是档案行政管理机关的档案行政执法人员对于当场发现的案情简单、事实清楚、违法情节轻     

档案行政处罚原则述论

档案行政处罚，是指法定的有档案行政处罚权的档案行政管理部门，依照档案法律、法规和规章，并依照法定的程序，对公民、法人或其他组织档案违法行为所给予的制裁。档案行政处罚的原则是实现档案行政处罚运行机制的根本保障，为了规范档案行政处罚行为，必须遵循档案行政处罚的原则。本文根据档案法律、法规和规章，对此予以说明论述。一、档案行政处罚的基本原则1.以《行政处罚法》、《档案法》、《档案法实施办法》等法律、法规为依据。档案行政处罚是行政处罚的一种，《行政处罚法》的规定同样适用于档案行政处罚，档案行政处罚应当以《…     

档案行政处罚的矛盾探究

档案行政处罚是档案法规赋予档案行政管理部门的权力和义务,是档案行政管理机关落实档案法规、规范社会档案行为、履行宏观管理职能的重要手段。但从实践看,档案行政处罚并没有像其他行政处罚一样得到有效实施,与档案部门内部的希冀也相去甚远。近年来,时有研究文章见诸报端,探究档案行政处罚不力的根源,其观点不外乎“法规体系不健全论”、“执法人员素质低论”和“执法主体不合法论”等。这些问题或兼而有之,但从档案执法实践来看,都有失偏颇,还不是关键所在。笔者以为,档案行政处罚难以实施的关键在于档案行政处罚权本身存在五个方面的矛…     

完善档案行政处罚裁量基准制度

根据《中华人民共和国档案法》(下称《档案法》)第二十四条规定,"在利用档案馆的档案中",有"损毁、丢失属于国家所有的档案"、"擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案"或"涂改、伪造档案"的违法行为的,"由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可     

档案行政处罚决定书的制作

1 首部 档案行政处罚决定书的首部包括文头、文书标题、当事人基本情况等三项内容。 1．1 文头。决定书首页上端应以醒目粗体字标明作出行政处罚决定的机关名称及文书名称。即分成两排列明“×××档案局”、 “行政处罚决定书”。...     

论档案行政处罚实施的要件

《档案行政处罚程序暂行规定》由国家档案局于2000年5月颁布实施。作为一个独立的行政处罚法规，它主要是根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，赋予行政处罚特定的档案行政管理机关依法对一般档案行政违法行为人进行制裁的权力。在档案行政管理过程中，档案行政处罚是一种重要的行政管理手段，对依法治档发挥着重要的作用。     

档案行政处罚听证程序若干问题探讨

《行政处罚法》第五章第三节将听证制度作为行政处罚程序中的一个重要部分加以规定,这是我国行政法制建设走向成熟的又一重要标志。它的确立,表明我国在行政程序、在民主化方面大大迈进了一步。国家档案局发布的《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条则进一步明确了档案行政处罚听证范围:“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利”。听证制度的确立,对档案行政管理部门、档案行政执法办案人员和档案行政管理相对人(即当事人)来说,都是一个崭新的课题。行政…     

档案行政处罚的管辖问题初探

根据《行政处罚法》和《档案行政处罚程序暂行规定》关于行政处罚地域管辖的规定，章对档案行政处罚的管辖权限和确定管辖权应遵循的原则以及管墨守成规权的争议、移送等问题作了一定的探讨。     

论档案提前进馆

一、档案提前进馆的提出 1.档 案 提前 进 馆 提 出 的 过 程 。 首 先 是 进 馆 时 限 的提 出。 新 中国 建立 之 初,主 要 是接 收 旧 政 权档 案 和 向 社会 广泛 征 集革 命历 史 档案 。当 时 不 管什 么 档 案 ,只 要 一经 掌握 线 索并 办理 有 关手 续,即被 有关 部 门接 收。到 20世 纪 50年 代末 60年 代初 ,随 着各 级 综 合 性档 案 馆 的 建立 ,档 案 进 馆 工 作 本 该 提 到 议 事 日 程 上 ,但 由 于 基 层 档案 工作 基 础薄 弱,档案 接收 进 馆条 件 尚 不 具备 。 随 即 由于 “文 革”影响 ,在 较长 时期 内 档案 接 …     

俄罗斯联邦档案工作见闻

在推迟了整整一个小时之后,飞机终于从浦东国际机场腾空而起。没有谁来对你解释这是为什么,更不会有谁来向你道一声“对不起”。全机舱的所有乘客,大约谁也没能搞清楚为什么要对大家的机票重来一番确认,翻箱倒柜所为何来?俄罗斯航空公司的大叔大婶们,像保守国家机密一般金口紧锁,从一开始就给了我们一个下马威——之所以称他们大叔大婶,是因为机舱里的乘务人员都有点年纪了,而不像国内的航空公司,区区一介空中服务员,