两权分离背景下公共体育场馆委托经营管理模式的应用研究

摘要：主要采用文献资料法、实地调查法和访谈法,基于公共体育场馆委托经营管理模式的相关理论、政策以及对多个项目的实践比较分析,提出委托经营管理模式的应用意义、需厘清的若干关键问题和发展建议,为创新体育场馆管理体制与运行机制提供理论参考。研究发现：采用委托经营管理模式运作公共体育场馆,可以减轻财政压力、提高场馆运营效率、避免国有资产流失,盘活存量资源、扩建增量场馆。指出应用委托经营管理模式需要厘清的关键问题：1)公共体育场馆的属性;2)公共体育场馆财政政策;3)公共体育场馆的服务内容;4)公益性服务的结构和价值补偿;5）掠夺性经营等。建议政府应加快制定运营方的准入、退出标准;完善公共体育场馆委托受托契约体系;构建公益性服务价值补偿的公共财政目标导向机制;协同运营方统筹公益性与经营性服务;邀请运营方参与场馆设计;建立强有力的监督约束机制。     

委托经营型公共体育场馆监管体系的构建研究——以浙江省为例

文章以专家访谈法和实地考察法为主,分析浙江省委托型公共体育场馆经营模式的现状,梳理当前的监管现状与相关问题,从监管体系中的目标、原则、主体、内容、形式等进行分析,并根据实际存在的情况提出解决问题的办法,为委托经营型公共体育场馆监管体系的构建提供理论依据。     

美国体育场馆委托经营研究

采用文献资料法和专家访谈法等就美国体育场馆委托经营的合同性质、双方权利与义务、委托经营的具体运作等问题进行了梳理和归纳。认为美国体育场馆的合同性质为委托合同,其运作主要表现在委托人享有所有体育场馆收益,负担所有运营支出,受托人根据委托合同自主经营,接受委托人的监管,其收益主要来源于委托人支付的管理费等方面,以期为中国体育场馆的委托经营提供经验借鉴。     

大型体育场馆价值取向与经营管理研究

大型体育场馆管理工作存在的主要问题是场馆闲置,或者说要解决的主要矛盾是利用率不高.根据我国社会主义初级阶段政府提供公共体育产品能力有限的实际,应确定大型体育场馆主要社会价值是产生经济效益,主要任务是提升经营水平.从解决体制性问题人手,根据需要确定其资产形态,以资产形态认识和把握公益性和经营性,立足体育但不囿于体育,整合社会资源,拓展经营平台,探索一体化经营和多元化发展模式.     

委托经营型公共体育场馆运营中政府监管研究

在分析和总结委托经营型公共体育场馆运营中政府监管的理论基础和主要内容的基础上,根据委托经营型公共体育场馆运营中政府监管的现状,发现政府监管存在的问题。并根据实际存在的问题提出落实资产归属和经营权,实行分类监管;采取激励监管措施,确保社会公众参与监管;加强社会性规制,建立补偿机制;科学设计监管指标,建立财政资金支出绩效考核制度等建议。以期为政府监管委托经营型公共体育场馆运营提供理论参考。     

我国体育场馆研究概述及发展趋势*

体育场馆是体育竞赛、体育教学和体育锻炼的物质载体,是体育产业的重要组成部分。对我国体育场馆研究涉及的三大主题进行总结性回顾,总结现有研究不足并提出未来发展趋势。体育场馆建设研究集中于对建设逻辑的宏观把控和建设融资模式的探讨;体育场馆运营与管理研究集中于民营化改革和场馆的具体运营管理方式;学校体育场馆社会开放的成本补偿问题逐渐受到关注,随着学校体育场馆的性质明确,寻求多元化补偿机制成为一种趋势。此外,通过完善的保险制度转移开放过程中面临的风险因素可能成为未来研究的热点话题。未来研究应加强体育场馆与地区经济发展关系研究,整体规划体育场馆建设;立足公益性原则,加强体育场馆经营模式创新研究;加强高校体育场馆社会开放风险管理研究,构建保险体系。     

我国大型公共体育场馆产权制度改革研究

主要运用文献资料法与逻辑学方法,对我国大型公共体育场馆产权制度改革进行深入的研究,研究表明我国大型公共体育场馆产权制度改革应对现代产权制度体系--产权清晰、产权顺畅流动、产权结构的多元化和企业家作用4个方面进行改革;并对公共体育场馆进行科学管理,才能提高公共体育场馆的效益.     

广州市公共体育场馆的经营管理现状及发展对策研究

公共体育场馆是实现全民健身计划和奥运争光计划的主要物质保障,成为实现基本公共体育服务均等化的重要载体和平台,具有公益性及产业性双重属性,因此必须通过市场化的运营手段,提高其经营管理水平,实现社会效益及经济效益最大化,近年广州市各类公共体育场馆在经营管理中进行了许多有益的尝试,逐步引入社会资本,提高经营管理效率,对广州市公共体育场馆经营管理现状进行深入研究,根据其存在问题提出有针对性的经营管理对策。     

河南大型体育场馆可持续发展建设模式研究

在借鉴国内外的体育场馆建设模式情况下,河南的体育场馆如果能够采用不同的建设模式,可以将体育场馆的社会效益以及经济效益的两个属性得到平衡。     

大型体育场馆融资模式分类及特征研究

大型体育场馆融资模式是指在大型体育场馆的运营当中,为了筹集大型体育场馆建设与后期经营管理资金而采取的各种融资手段以及方式方法。大型体育场馆融资模式是大型场馆运营管理模式的重要组成部分,解决好融资问题有利于场馆运营健康良性发展。通过文献综述、实地考察及比较分析等方法对大型体育场馆融资模式的现状进行分析与梳理,对各种不同类型的融资模式进行系统整理和分类,挖掘其本质特征。研究结论对未来我国大型体育场馆的融资模式的选择有一定的借鉴和指导作用。     

托管型公共体育场馆社会效益评价指标的构建

运用专家访谈法、文献资料法、问卷调查法和实地考察法等研究方法,基于场馆承担的社会效益的指标主要有为运动训练服务、公众健身服务、场馆内部管理等三个内容维度,从合同内容、公众心中的形象、服务满意度、场馆管理、专业认可等几个内容设计各级二级指标,从而构建托管型公共体育场馆社会效益评价指标体系。     

公共体育服务视角下体育场馆资源优化配置研究*

公共体育服务的目标是为公民提供良好的体育服务与产品,满足基本体育需求,保障公民体育权利。体育场馆作为发展体育公共服务的物质保障,优化场馆资源的配置,有助于促进体育事业持续发展。综合运用文献资料法、逻辑分析法,明确体育场馆资源优化对提高体育公共服务水平的价值,针对体育场馆资源配置中存在的场地资源布局不科学、运营体系不健全以及公共体育活动组织不到位等现实问题。研究认为,全面优化体育场馆资源布局、创建智慧化服务运营管理体系,开展富有群众特色的健身活动,提高体育场馆资源利用效率,推动基本公共体育服务均等化实现进程,能科学配置体育场馆资源。     

公共体育场馆经营模态研究

制约我国体育文化结构转换有场馆、组织、经营、技术和制度结构等方面的因素.作为经营框架下对我国成功的场馆经营实践进行理论的诠释还是很贫乏的.因此,以社会关系中的“模态”作为逻辑起点,重构我国经营型公共体育场馆建设就尤为必要.     

大型体育场馆的DCM建设管理模式研究

摘要：运用文献资料法、专家访谈法等方法对大型体育场馆的建设管理展开研究,旨在通过建立设计导向的大型体育场馆建设管理模式,有效解决场馆建设中设计与施工的分离情况,并实现设计单位在场馆建设中的主导作用,以保证大型体育场馆设计意图的实现。研究认为： DCM建设管理模式突出设计职能指导下的各方协同工作,更能体现大型体育场馆全寿命期管理的优势,有利于实现场馆设计与施工的集成化管理;DCM建设管理模式结合了我国建设管理行业的具体情况,由建筑施工单位的设计部门担任项目核心,即由建筑施工企业担任项目总承包商,总承包商通过自己的设计部门进行各项目管理的协调和控制;在大型体育场馆的建设实施中包含多个主体,建立动态联盟可将总承包方、外部设计单位、分包方和供货商等不同的利益主体联系在一起,实现整体利益的最大化。     

大型体育赛事对河北省城市形象影响研究*

当前，随着我国市场化和国际化逐步提升，国内城市品牌营销也可以说进入到一个全新的阶段“3.0时代”，“政策+事件驱动”成为了这个阶段最为显著的特点。其中，京津冀一体化协同发展便是这个阶段较为典型的代表，一方面京津冀一体化协同发展是国家基于当前国情所提出能适应未来社会发展的一种战略形态，另一方面北京张家口联合成功申办2022年冬季奥林匹克运动会，又为京津冀一体化协同发展战略的成功实施，增添了强大的事件驱动力。因此，以京津冀协同发展为背景，运用文献资料、调查和逻辑分析等方法，从举办大型体育赛事促进城市形象提升的角度出发，对河北省城市形象的提升策略展开研究，以求为双重契机背景下的河北省城市未来发展提供一些有价值的参考。     

辽宁省公共体育场馆经营管理现状及民营化改革研究

近年来,我国的一些公共体育场馆开始探索采用民营化的方式建设和运营。在分析辽宁省公共体育场馆经营管理现状的基础上,论证了辽宁省实施公共体育场馆民营化改革的必要性及面临的障碍,有针对性地提出了促进辽宁省公共体育场馆民营化改革的建议。     

对美国大型体育场馆市场营销计划的分析与启示

采用文献资料、综合分析等研究方法,对美国大型体育场馆经营者制定场馆市场营销计划的各个环节进行了分析,探寻美国大型体育场馆市场化经营的成功经验,为我国场馆的市场化经营提供借鉴。     

大型体育场馆设施赢利模式的探讨——广州天河体育中心案例分析

提高大型体育场馆设施的公共服务效果、经营管理效益,以及从业人员的专业管理水平,是我国“十一五”期间体育事业发展的一项重要工作。广州天河体育中心作为全国范围内经营效益较好的大型体育场馆设施之一,其成功的经营管理经验值得总结与推广。本研究以广州天河体育中心作为案例研究客体,通过访谈法、文献研究法、数据统计等方法,对其收支情况、主要产品服务、经营手段等内容进行研究,以期揭示构建大型体育场馆设施赢利模式的主要方法与手段。     

新时代背景下我国体育场馆资源优化研究*

体育场馆承担着我国全民体育事业的重要责任,目前随着当今社会进入新时期,普通大众对于体育场馆资源的需求与传统有所改变且朝着多样性发展,传统的体育场馆资源配置存在资源配置不合理、供需不平衡的情况,有必要在新时代背景下进行场馆资源优化满足社会对体育场馆资源需求。采用数据分析的方法对目前体育场馆的资源配置的供给现况与新时代社会体育产业需求之间的缺口进行分析,对现存体育场馆的产业结构与市场经济下的产业结构进行对比分析,进而提出在新时代背景下的体育场馆资源优化策略,通过研究我们认为体育场馆的资源作为一种商品的范畴,增加适当的营销性工作不仅可以调节资源的配置而且能够优化场馆体育资源的种类。     

政府购买体育场馆公共服务的理论与实践研究*

通过政府购买体育场馆公共服务,实现体育场馆运营手段的市场化和公共服务效益的最大化,可为破解体育场馆运营困难和公共服务供给不足的矛盾提供全新思路.在分析政府购买体育场馆公共服务现状的基础上,从基本原则、相关主体、和配套措施三个方面提出了政府购买体育场馆公共服务改革和制度设计方案,并以深圳市体育中心案例进行实践研究.