工商业资本进入农业与农村的土地流转问题研究

资本以逐利为本性,当前,在农业产业链条整体利润比较高、政策扶持力度比较大、进入农业门槛比较低的背景下,工商业资本采用直接和间接方式进入农业生产、流通等领域,谋取利润.本文对工商业资本进入农业生产领域带来的土地流转问题进行的分析表明,农村土地流转以政府或村集体经济组织主导为主,忽视农民话语权,土地流转后出现改变农地原有用途而缺乏监管、弱势劳动力就业难、收入低等问题,并且围绕土地租金管理和分配、企业和社区农民共处中的利益协调等问题时有矛盾和冲突发生.工商业资本进入农业的投资额大,对局部地区的农业发展和农村社会经济关系调整都可能带来较大影响.     

农民利益视觉下的农地集体所有制产权分析

“当前我国农村集体所有制所确立的农地产权关系还不明晰,农地集体所有制存在缺陷,产权主体虚位,导致在土地的流转过程中,农民集体表面上只出卖了使用权,实际上丧失了所有权,这极大地损害了农民集体和个体的利益,所以农地所有制的改革势在必行,选择农地个体所有制应是当前最适合的土地所有制.     

基于土地流转的农民增收调查与思考——以湖北省荆门市为例

近年来,由于城镇化的快速推进,大量农民进城务工,加速了我国农村土地流转的进程。伴随资本下乡和新型农业经营主体的发展壮大,土地呈向规模经营主体流转的趋势。由于规模经营主体实行集约化经营,从而推进了农业增效和农民增收。然而,土地流转及其经营困境也在不同程度上影响农民增收。因此,要加大政策扶持力度,推进土地流转,提高经营效益,增加农民收入。     

农村土地流转中的农户意愿——以宜宾市翠屏区为例

宜宾市翠屏区农户农地流转意愿现状表现为多数农户愿意参与农地流转,其中转出意愿高于转入意愿,转入需求不足.在影响翠屏区农户农地流转意愿的因素中,经济效益、劳动力、土地质量、地形因素与农地转入意愿呈正相关性,恋地情结与农地转出意愿也呈正相关性.在农地流转过程中,政府只有充分满足流转主体的经济利益,同时削弱土地对农民的社保功能,才能进一步加快流转步伐,促进翠屏区农业可持续发展.     

农地流转中的利益博弈与农民权益保护

农地流转通过生产要素的市场化配置,能有效促进农业结构的调整和农地的规模化、产业化经营,增强我国的农业竞争力。但在流转所生利益的分配上却出现了失衡的状态,契约出让方——农民的利益遭到严重的侵害。因此,在农地流转中,应加强政府的引导、监管和服务职能;大力发展农村教育,提升农民的维权意识;加大农地流转中介组织的培育,以实现农民权益的保障。     

农地流转、征用过程中农民合法权益的实现与保护

城镇化过程中农民土地法律权益的保障显得迫在眉睫,目前农地流转主体不清、保障不力,农地征收补偿款少、方式单一、补偿期限短,未能切实保护农民权益。放开对农地流转的限制,能够最大限度地发挥土地的使用收益价值,实现农民权益。放开农地承包经营权的限制包括期限的放开、使用限制和权利主体的放开及流转限制的放开。为了保障农民的土地权益,必须进一步改革和完善土地征用补偿制度,丰富补偿形式。     

构建新型工农、城乡关系的目标与政策

构建新型工农、城乡关系,应以工农、城乡协调和融合发展、结构的协同转换为政策目标。工商资本大量进入农村是双刃剑’,可以解决农村发展资金短缺的难题,也有可能使农民沦为工商资本的雇用而弱化农民的主体地位;发展农民专业合作经济组织,并将雪中送炭、携小扶弱政策与组织化有机结合起来实施,可以很好地确保农民的主体地位。从城乡财政体制一元化、对农民进一步赋予土地权益而增加财产性收入、增加向农民的转移性支出、提高农民工工资水平、强化以税惠农的政策等方面进行改进,实现国民收入分配向三农倾斜。在资源配置上,需要建立起能够促进生产要素在工农、城乡之间自由流动和公共资源在城乡之间均衡配置的制度。     

产业转移进程中安徽省农地流转制度创新及模式研究

农地流转是安徽省产业结构的优化、农村经济发展的有效手段之一.通过对农地流转概念进行介绍,对安徽省在转移产业过程中的农地流转制度创新状况进行分析,研究了农户结合公司、转让、转包、代种代耕等土地流转形式,并对安徽凤阳小岗村土地流转、合作化经营、企业化经营等多种模式的优缺点进行分析,得出结论.不同地区应结合自身的情况,因地制宜的选择适应当地特点的土地流转模式,有效提升农民的生活质量以及经济收入,建设社会主义新农村.     

加快土地流转 增加农民收入——以宁海县土地流转为例

土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民基本的生活保障。土地流转的主体是农民,基本前提是让农民的利益得到保障。本文通过宁海县农村土地流转实际情况说明农村土地流转可以增加农民收入,并在此基础上分析在土地流转中抑制农民收入增加的因素并提出相应的对策。     

农地流转政策转型的历史轨迹与制度创新

新中国成立60年以来,中国农地流转的实践尽管经历了从政治禁忌走向实质破局的四个阶段,但对农地流转问题的基本认识仍存在理论困惑。土地私有化会导致农民革命这一因果逻辑本身值得商榷。从具体制度安排看,土地流转并不必然导致土地私有化。从以政治考量为主到政治考量与市场效率考量兼提并重;从利益向上到利益向下;从利益独占到利益共享的三大转向是农地流转政策转型基本轨迹,而转型的动力则来自于国家意识形态与公共政策弹性空间内的微妙互动。案例分析显示,珠江三角洲反向承包的成功依赖于一系列行之有效的条件,而农地流转实质是农地产权权利束的重新配置,农地流转走向实质破局的关键在于通过土地权益束重新配置与组合促成新的制度创新。     

武陵山片区农地流转中农民权益的损害及其维护——以重庆市石柱县为例

在农地流转过程中大量存在农民权益受损的现象。调查发现,农民农地转让的知情权不明晰、自愿权受限制、经济利益难以保障等导致农民权益受损。究其根源,有地方政府的原因,有农地承包商的原因,也有农民自身的原因。规范土地流转行为、完善农地征收补偿机制、加强对农民的培训、健全被征地农民社会保障体系和服务体系是保障农民权益的重要举措。     

武陵山片区农地流转中农民权益的损害及其维护——以重庆市石柱县为例

在农地流转过程中大量存在农民权益受损的现象。调查发现,农民农地转让的知情权不明晰、自愿权受限制、经济利益难以保障等导致农民权益受损。究其根源,有地方政府的原因,有农地承包商的原因,也有农民自身的原因。规范土地流转行为、完善农地征收补偿机制、加强对农民的培训、健全被征地农民社会保障体系和服务体系是保障农民权益的重要举措。     

基于法经济学视角的土地征用制度问题探析

土地征用反映了我国农地非农化过程中土地供求价格变化及土地增值利益在不同所有主体或使用主体之间的分配。通过分析土地征用中出现的及应当解决的利益与利益之间的冲突问题、公平与效率问题、土地资源可持续发展问题,提出了在解决相关问题上的一系列具体制度安排。     

关于我国农村土地制度创新的几点思考

现行农村土地制度按人均分土地使用权，导致土地经营规模狭小，生严效率低下，同时还存在着土地产权主体不明或缺失，农民的合法收益无法保障，集体土地所有权不完整，土地承包经营权不稳定的弊端。为此，在农村土地制度创新上，应明确农地产权主体，开展农地产权的市场化流转，在合理流转的基础上，促使土地适度规模经营，组建农民产业协会。     

土地征收中利益再分配机制研究——基于地方政府的视角

近年来,在土地征收过程中暴露出很多问题和矛盾,其根源在于土地用途改变产生的利益在各个群体之间无法公平分配。地方政府作为征地行为发生最直接的主体,在征地博弈过程和结果中占有绝对的信息与制度优势。运用农地非农化模型,分析农地转为建设用地过程中利益的再分配,进而分析地方政府征地行为的主要驱动力,并提出合理分配征地利益的对策:规范地方政府征地行为;完善征地制度;提高被征地农民的参与度。     

推进农地流转制度改革 积极完善流转配套政策——当前深化我国农村土地管理制度改革的几点思考

农村土地管理制度是否科学、合理,对稳妥解决＂三农＂问题的影响极大。稳妥推进农地流转,是构建新型土地生产关系、深化农村土地制度改革、加快农业发展方式转变、适应农村经济社会发展的需要。然而近年来,我国农地流转实施过程中一些问题依然突出,影响了流转效果,一些农民的利益受到损害。并由于法制化、规范化程度低,农地流转的可操作性差,风险较大。正确发挥政府作用,加强对土地流转的管理,完善流转配套政策和制度,有利于健全土地流转机制的措施,规范管理农地流转。     

农地流转的现状、成因及对策研究——对襄阳农村土地流转的实证分析

随着农村土地改革的深入开展,农地承包经营权的流转悄然展开。襄阳地区农地流转呈现以下特点:城市郊区农地流转快于农村土地流转;现时的农地流转比过去的流转规范。在农地流转过程中存在下列问题:农地流转的面积不大,速度不快;农地流转的程序不规范;存在村委会截留土地流转费的现象。要解决农地流转过程中所面临的问题,应从以下几个方面着手:加大土地流转必要性的宣传,提高农民对土地流转的认识;大力扶持乡镇企业,鼓励创办经济实体;建立和完善农村社会保障机制,解除农民的后顾之忧;大力发展农村文化,丰富农民的文化生活;普及农村土地流转法律法规常识,提高土地流转的质量。     

农业比较利润视角下我国农地规模化经营的实现路径

我国农业的比较利润较高,但农民的农业收入却很低,产生这一悖论的根本原因就是农民农地规模化经营程度低。消除高农业比较利润与低农民收入矛盾的出路在于正视农民兼业,引导兼业农民向二三产业转移和发展农地规模化经营,提高专业农民的收入水平。实现我国农地规模化经营的途径主要包括:大力发展二三产业,为农地规模化经营提供良好的外部条件;建立中介服务机构,降低农地流转的交易成本;实施激励农地流转的政策法规,促进农地适度集中;降低农地的生活保障功能,免除土地流转的后顾之忧;推进科技在农业生产中的应用,发挥其在农地规模化中的作用。     

农地流转行为影响因素及对策

农村土地流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒、闲置的有效途径。但户主职业、家庭劳动力比重、非农收入比、地形以及流转交易繁复程度对农地流转影响显著。地方政府应大力发展非农产业,弱化土地对农民的保障功能,并建立流转平台,以促进农地流转。     

论集体土地征收产生收益的公平分配

我国现行的集体土地征收收益分配制度极不合理,国家垄断土地所有权的流转,以补偿价格低价征收集体土地,再以高价出让,从中获取高额的土地利益,而农民集体及其成员难以参与土地利益的分配。这一分配制度据以存在的集体土地产权制度是以政治手段强行推行的特殊制度,直接导致集体土地所有权的严重受限。在市场经济条件下,应当科学合理地评估土地价值,重塑农村集体土地的所有权主体,明确农民集体成员的社员权,进而落实利益参与主体,改革土地征收产生收益的分配方式。