从识字角度再读新大纲

从识字角度再读新大纲宣威市教师进修学校杨光永我国１２亿人口中就有１０亿农民，义务教育的重头戏实际上是在广大农村。因此，教材的编写必须从农村基础教育的实际出发，全面提高教学质量。小学语文“新大纲”提出的“教学要求”，在“过渡大纲”的基础上作了科学、合理...     

课外生物科技教育为农服务的探索

江泽民总书记在第三次全国教育工作会议上的讲话中特别强调：“广大农村人口能否接受良好的教育．是关系农村实现小康和现代化的大问题”。因此，对农村的科技教育，不仅有利于农村人口素质的提高，也直接关系到农村经济及社会的根本发展。     

四大难题:农教会寻求处置良方

2003年9月19日,全国农村教育工作会议在北京召开,20日,《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》正式颁布。国务院召开会议专门研究部署农村教育工作,这在新中国的历史上还是第一次。农村教育工作是我国教育工作的重点,更是难点。实事求是地说,我国农村教育整体上还相当落后,面临着一系列十分突出的问题,与中央关于解决好农业、农村和农民问题的要求很不适应。我国农村劳动力的平均受教育年限为7.33年,与城市劳动力相比差3年。这说明我国农村义务教育发展的任务依然十分艰巨,农村义务教育普及和提高的任务依然十分繁重。截至2002年,全国还有431个县尚未“普九”,其中372个县集中在西部地区。占全国人口50%左右的已经“普九”的中西部农村地区,基础也相当薄弱,部分农村初中辍学率居高不下。“十五”期间,我国农村又面临初中适龄人口高峰,初中在校学生大幅度增加。农村中小学教师队伍素质有待提高,经费投入不足仍然是影响农村教育发展的突出问题。办好农村教育是各级政府的一项重要职责。发展农村教育,有经费问题、体制问题、师资问题,但最重要的是加强领导问题。换言之,这次全国农村教育工作会,就是一次高度统一认识、增强责任感的会议。毫无疑问,这次会议在我国农村教育发展史上具有里程碑的意义。《     

论学习型社会的农村基础教育人才培养模式

“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，这是我们党提出的全面建设小康社会的奋斗目标之一：实现这一目标，必须跨越农村地区这一步。我国大部分人口在农村，只有广大农村地区形成学习型社会，才有希望形成全国的学习型社会。形成农村地区的学习型社会，就在于发展农村基础教育，通过农村基础教育提高劳动者素质，使人口资源变为人力资源。     

农村基础教育要夯实

俗话说,“种瓜得瓜,种豆得豆”。从某种意义上说,教育就是中国未来的种子。我国共有中小学生２．０８亿,其中城市学生为０．３３亿,农村学生为１．７５亿,可以说,我国基础教育的大头在农村。改革开放以来,是我国农村教育大发展的时期,我国基础教育事业特别是农村义务教育获得了迅猛发展。到２０００年底,基本实现了在全国８５%的人口地区普及     

我国义务教育均衡发展中的政府责任

在2000年召开的全国基础教育工作会议上，我国提出义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。”由此可见，我国义务教育在责任主体上突出了“地方政府”的作用，也反映出我国义务教育地方政府供给的特征。应该说，我国义务教育实行地方政府供给     

呼兰的启示

认真学习、贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和全国基础教育工作会议精神，是当前基础教育战线一项紧迫而重要的任务。目前，全国各地已经行动起来，组织学习贯彻《决定》和基础教育工作会议精神，制定具体措施和工作步骤，深化基础教育改革，推动农村义务教育健康发展，加快实施素质教育步伐。这必将进一步促进“科教兴国”战略的实施，对新世纪之初我国经济和社会发展产生深远的影响。我国教育的“大头”在农村，重点、难点也在农村。如何深化农村基础教育改革？《决定》指出：“农村中学的课程设置要根据现代农业发展和农…     

复式教学在实施义务教育中的地位和作用

10亿人口的中国,实施义务教育的工作重点,在拥有8亿人口的广大农村。目前,全国有853000多所小学,80万所在农村:其余53000所小学中,有31000多所在县镇地区,只有2万多所在城市。 我国小学教育,根据地理环境和人口分布等情况,采用着两种不同的教学组织形式:一是,在居民密集、学龄儿童众多的城镇,采用“单式教学”,即一个教室内,只有一个年级;二是,在居民分散、学龄儿童稀少的农村、山     

贯彻落实基础教育工作会议精神推进基础教育的改革和发展

去年６月，国务院召开了全国基础教育工作会议，朱钅容基总理、李岚清副总理均到会发表重要讲话，并印发了《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，充分体现了党中央、国务院对基础教育的高度重视。为了贯彻落实全国基础教育工作会议精神，省政府将于本月召开全省基础教育工作会议。今年全省基础教育工作的重点，就是贯彻落实全国、全省基础教育工作会议精神，突出抓好七件大事：１．建立以县为主的农村义务教育管理体制。这是解决农村义务教育问题的治本之策，各级政府要切实承担起发展义务教育的责任，进一步加大投入尤其是农村义务教育…     

农村实施“以县为主”义务教育管理体制存在的问题及思路

2001年，全国基础教育工作会议明确提出了农村义务教育管理体制实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”。这标志着农村义务教育管理体制进入了新的阶段。这一新的管理体制核心是财政投入体制的调整。     

城镇化背景下“空心村”现象背后的农村基础教育研究

随着中国城镇化水平的不断提升,“人口城市化”和“农村人口空心化”两个过程交错并行,农村的“空心村”现象也随之出现。现象的背后却存在诸多问题,尤其是农村基础教育问题,其价值定位发生扭曲。在此背景下,必须重新审视农村基础教育的价值定位、“空心村”现象背后的农村基础教育现状、问题及其根源。基于对以上问题的审视,来探讨当前城镇化背景下农村基础教育发展对策,以期建立一种科学、可持续的农村基础教育发展策略,为中国广大农村地区基础教育发展提供借鉴。     

对实施“以县为主”农村义务教育管理体制的思考

对农村义务教育管理体制的正确理解是实现农村义务教育健康发展与完善的关键因素。“以县为主”的管理体制的实施,有效地促进了农村义务教育的发展,但在实施中却存在着诸多问题,需要我们进行以下思考：由“以乡镇为主”彻底转变为“以县为主”涉及到县、乡镇两级财政与事权的重新划分;目前仍有许多县不具备实施“以县为主”管理体制的基本条件;县级如何管理广大农村中小学;“以县为主”的农村义务教育管理体制,将管理事务与经费筹措的职责一同交给县级政府,这种体制从总体上看仍囿于现行体制框架之内,未能解决农村义务教育体制城乡分割这一根本性问题。     

关于当前我国基础教育改革与发展的思考

进入世纪之交后，我国基础教育以加入WTO为背景，以１９９９年６月召开的全国第三次教育工作会议明确提出的“素质教育要以培养学生的创新精神和实践能力为重点”为标志，以２００１年６月召开的全国基础教育工作会议提出的农村义务教育要采取“分级办学，以县为主”的管理体制为保障，以世纪之交正式启动的新课程、新教材的实验为载体，全面进入了新一轮改革。在这种大背景下，将笔者近来对我国基础教育改革的若干研究与思考陈述如下，请大家批评指正。一、关注时代：基础教育面临什么样的发展环境今天的基础教育在什么样的环境下生存？…     

深化基础教育体制改革,推进农村义务教育持续健康发展

山东省人民政府２００１年８月３０日在济南召开全省基础教育工作会议，传达贯彻全国基础教育工作会议精神，研究部署进一步加快我省基拙教育的改革与发展。省委副书记、省长李春亭在会议上强调，各级党委和政府要高度重视基础教育，不断深化基础教育改革，全面推进素质教育，为我省现代化建设提供人才储备和智力支持。 李春亭强调，山东是一个农业大省，农村人口占全省总人口的６０％以上。如果不能从体制上彻底解决农村义务教育的办学、投入、教师等问题，加强基础教育只能是一句空话。深化农村教育体制改革，要从以下几个方面着手。一是…     

农村义务教育均等化:现状与改革

农村义务教育是面向广大农村地区最大的公共服务。我国的农村义务教育无论是在全国整体上、地区间及各省间均表现出明显的差异性。农村义务教育体制及其变迁是其形成的内在动因。当前的农村义务教育经费保障机制改革从根本上推动我国非均等的农村义务教育走向矫正和平衡发展的道路。     

农村义务教育“分级管理”体制问题探析

随着市场经济体制和农村税费改革体制的建立,农村基础教育“分级管理”的体制弊端日渐凸现,农村义务教育问题越来越多。如何有效地保证农村义务教育全面实施,成为人们特别关注和探讨的焦点。基础教育特别是农村义务教育问题亦成为2003年全国“两会”关注的热点。现在义务教育的关键问题在农村,农村教育中的重大问题在体制。本文结合随州和湖北省其他部分县、市农村基础教育管理体制改革实际,对此作一粗浅的探讨,以期对各地的改革有所助益。一、“分级管理”体制的由来党的十一届三中全会以后,伴随着改革开放的伟大实践,从领导到群众开始逐步…     

全国基础教育5大工作重点及4个热点问题

２００２年度全国基础教育工作会议上，教育部要求，实现“十五”基础教育改革与发展目标的重点工作是保证基础教育事业全面推进。 首先，要积极推进基础教育领域内各类教育的发展。包括义务教育、扫盲、高中阶段教育和幼儿教育等都要进一步发展。 其次，推动不同地区基础教育的发展。围绕全国基础教育工作会议提出的对３类不同地区发展目标分类指导的要求，教育部有关部门提出，各地应该加以细化：占全国人口１５％左右、未实现“两基”的贫困地区，要将打好“普九”攻坚战作为教育事业发展的“重中之重”；占全国人口５０％左右、已实现“…     

对农村义务教育发展中的思考

2001年6月全国基础教育工作会议召开之后，全国各地完善农村义务教育工作有了很大进展，我国农村基础教育工作得到了空前发展的良好局面。落实“以县为主”的管理体制后，大部分地区教师工资能够按时足额发放；教师通过离岗进修、在岗自学等形式，逐步提高学历；农村中小学危房在很大程度上得到改造重建；     

农村义务教育应对税费改革的策略

税费改革后，我国农村义务教育面临着投入主体财力偏低、拖欠农村中小学教师工资仍然存在、农村中小学公用经费依然短缺、农村“普九”欠债未还、中小学基本办学条件差、农村仍有不少贫困学生需要资助等方面的问题。针对这些问题，我们认为可采取以下应对策略：建立与税费改革相配套的农村义务教育投入体制；根据农村税费改革后出现的新情况，修改和完善教育立法；广辟财源，增加对农村义务教育的投入；税费改革后要进一步加大对农村贫困地区义务教育的扶持力度；加大农村义务教育布局调整力度，深化人事制度改革。     

省政府强调进一步完善农村义务教育管理体制

本刊讯4月27至28日，我省落实全国全省基础教育会议精神、完善农村义务教育管理体制工作会议在赤壁市召开。会议学习传达了国务院关于完善农村义务教育管理体制电视电话会议精神，总结交流了全省基础教育工作会议以来的进展情况，分析了当前基础教育面临的形势和任务，对下一步的基础教育工作进行了部署。副省长王少阶在会上强调，