我国农村义务教育财政投资体制的公平性分析

在当前的义务教育财政投资体制下,农村义务教育仍存在很多问题。其主要原因为是当前“以县为主”的农村义务教育的财政投资体制有失公平,不公平主要体现在政府教育经费投入的地区分布不均衡及农民负担了大量的税费支出。解决这种不公平的关键是中央财政应当担负起全国义务教育的责任,从而实现全国范围内义务教育的公平性。     

对“以县为主”农村义务教育投资体制的反思与建议

中国农村从以乡(镇)、村为主上移到“以县为主”的农村义务教育投资体制实施以来,强化了县级政府的责任,伴随着管理重心的适度上移,长期以来一直困绕着我国农村义务教育的经费问题,在很大程度上得到了缓解、解决。然而,把举办义务教育的责任全部下放给县级政府,这对于财力并不充裕的县级财政,特别是经济不发达的贫困地区的县级政府仍旧是一个沉重的负担。同时,这项财政体制在实施过程中由于各地方经济、政治、地理环境等诸因素的制约,也暴露出许多问题,因此,应对义务教育投资体制进行进一步改革。     

关于农村义务教育财政投资体制改革的思考

义务教育是关系国民素质的奠基工程,建立完善规范的义务教育财政投资体制是义务教育健康快速发展的基本保障。当前农村义务教育财政投资体制存在许多问题,有效地解决这些问题应采取如下措施:加强中央及省级政府承担义务教育实施的责任;合理确定中央、省、地市和县四级政府义务教育投资分担的比例;加大中央及省级政府财政转移支付力度;减免一切形式的学杂费。     

政府财政介入幼儿教育的必要性、问题及其策略分析

大力发展幼儿教育是我国各级政府义不容辞的责任,但是在政府作为中存在着许多的问题严重阻碍了幼儿教育的发展。针对我国当前幼儿教育财政投入薄弱、政府财政介入部门协调力度疲软、缺乏法律保障以及财政投入落后于社会发展速度等问题,从各级政府及相关部门职责、制定法律保障和设立幼儿教育专项基金等方面给出发展幼儿教育事业的一些建议,以期为政府探索发展幼儿教育事业提供一些参考。     

关于新时期基础教育财政体制改革的思考

中国现行基础教育财政体制形成于20世纪80年代,需要从体制上创新以适应新时期的要求。从各级政府责任,多渠道投资体制与学校使命的冲突,以及学校的监督成本与激励结构三方面,分析现行基础教育财政体制存在的问题,提出了新时期基础教育财政体制改革的新构想。     

政府在学前教育发展中的作用——来自经济学理论和实践经验的分析

学前教育的准公共产品与信任品属性及其信息的不完全与不对称、市场结构的层级分化等决定了单纯依靠市场不可能实现学前教育资源的最优分配,更不能保障学前教育公平的实现,政府干预由此必不可少.政府通常采取的干预措施主要包括国家财政支持幼儿教育,政府大力支持贫困家庭和社会不利阶层子女接受学前教育,建立健全幼儿教育信息披露制度,加强幼儿教育质量保障体系建设,严格幼儿教育师资标准等.与此同时,我们还必须警惕政府干预也可能失败,如政府也有可能因为"逐利"而出现寻租与腐败行为,政府财政直接支持的公立幼儿教育机构有过度膨胀的动机,政府可能监管不力致使学前教育资源浪费严重,政府垄断学前教育优质资源致使择园风盛行.为确保学前教育事业的健康与可持续发展,应充分发挥政府和市场各自的积极作用,特别是政府应找准自己的定位,限定自己的主要职责是为一般大众提供具有保育与看管功能的救济型学前教育,对于超出基准服务的学前教育要求,还是应当由学前教育市场来提供.为此,政府应加强学前教育公共财政制度建设,理顺现有投资体制,取消重点园、示范园、中心园,推行基准化服务,并通过购买服务等方式积极引入竞争机制,最终实现学前教育成本的合理分担与学前教育资源的公平分配.     

我国职业教育财政投资体制的问题与改革方向

财政性职业教育经费的构成与拨款方式是我国职业教育财政投资体制的主要内容。当前,我国的职业教育财政投资体制存在着总量上增长幅度小,结构上支出安排不合理,布局上区域投资不平衡显著,财政投资在运作和管理上存在诸多弊端等严重问题。我国应该积极借鉴发达国家的相关经验,完善职业教育的财政投资体制,发挥多元主体的职业教育投资功能,广开财源,保障运行,落实监督,提高效益,实现职业教育财政投资数量和质量提升,促进我国职业教育的可持续发展。     

高等教育财政体制的理论与实践分析

一、高等教育财政体制概述高等教育财政体制属于国家行政事业财政体制的一个组成部分,它作为以高教投资体制等为主要内容的有关高教财政的制度体系,具有自身相对稳定的结构模式。高等教育投资体制是高等教育财政体制的主要内容之一。就高等教育自身而言,高校教学、科研...     

中国学前教育财政投入公平性研究评述

“入园难、入园贵”已成为近十年来中国学前教育发展中面临的最严峻的社会问题,其反映的实质正是学前教育机会不公平.文章基于财政投入视角,对现有文献进行梳理及归纳,发现大部分研究表明政府责任缺失、财政投入机制不合理是造成我国学前教育机会不公平的主要原因,由此指出应进一步明确政府投入责任、改革财政投入体制.但是对于政府在学前教育领域应该承担多大的支付责任、财政体制改革应侧重哪些方面等问题,学术界还存在一些争论和分歧.     

西北农村两种不同教育经费管理模式的比较

一、西北农村幼儿教育经费的基本状况 西北农村幼儿教育的经费来源主要依靠县财政和幼儿园收取的学杂费.但由于长期以来地方经济落后,财政积累不多,预算内经费长期不足,导致政府对幼儿教育投入不足,农村幼儿教育经费没有稳定来源;另外,因地区经济滞后以及人们对农村幼儿教育重要性认识不够等问题,也导致社会多渠道筹措教育经费困难重重.     

我国城乡二元幼儿教育财政体制的形成与变革

由于很长一段时间解放妇女劳动力被认定为幼儿教育的主要社会职能,以及幼儿教育机构的单位福利特性,新中国成立以来的幼儿教育形成了明显的二元财政投入体制.这种体制导致我国相沿成习的倾斜性的幼儿教育财政投入形态:一方面,政府办、事业单位办及国有大中型企业办幼儿园得到长期稳定的财政投入,发展较好;另一方面,由于缺乏最基本的财政支持,城市街道办幼儿园发展迟缓,农村幼儿教育发展长期停滞.改革二元幼儿教育财政投入体制必须科学定位幼儿教育的功能,改变现有的条块分割的幼儿教育管理体制,增加幼儿教育经费的投入总量.     

政府财政投资幼儿教育的合理性——来自国外的教育经济学分析

我国自经济转型以来,政府财政投资幼儿教育的行为一直遭到部分人的质疑甚至反对.而国外教育经济学界已从幼儿教育的正外部效益和幼儿教育市场缺陷两方面,充分论证了政府财政投资幼儿教育的合理性,并运用经济学模型解释了政府财政投资幼儿教育可能出现的正反效果及作用机制.对此,我国应当予以借鉴.     

我国高等教育投资体制的问题与对策

我国高等教育投资体制还存在着财政教育拨款机制落后、学生资助体系不完善、社会捐赠缺乏规范等众多的问题。而“政府失灵”现象存在、高教投资法律建设滞后、市场参与高教投资力度不足则是造成高等教育投资体制问题的主要原因。为建立渠道畅通、机制健全以及投资主体、客体责权利明确的多元化高等教育投资体制,我们需要完善多渠道筹措高等教育经费的投入机制,建立多政策参数的财政教育拨款机制,建立高等院校的成本核算制度,遵循差别性原则制定学费收取标准,并辅之以健全的助学贷款为主的高等教育资助体系。     

城乡幼儿教育的公平与政府责任

社会不断进步,经济水平不断提升,人们对教育的重视日渐增强。现阶段中国农村幼儿教育正处于进步和发展的过程中,需要给予足够重视,但由于城乡经济差距,城乡幼儿教育在许多方面存在差距。城乡幼儿教育的不公平主要体现在教育经费长期不足,教育资源分配不公,政府态度和管理行为不够合理等方面,维护教育公平是政府的重要职责。本文对城乡幼儿教育的不公平现象进行分析,并提出促进城乡幼儿教育公平的措施,充分体现政府的责任,打破城乡幼儿教育不公平现状,促进城乡幼儿教育同步,缩小城乡幼儿之间的差距。     

余姚市加大幼儿教育投入

浙江省余姚市政府出台《关于加快幼儿教育改革与发展的若干意见》,从2006学年起,把幼儿教育专项经费纳入市、乡镇(街道)两级财政预算,并鼓励各级各类幼儿园不断改善办学条件。余姚市财政将逐步增加幼儿教育经费投入,各乡镇(街道)财政逐步按在园幼儿每年每人不低于150元标准安排幼儿教育经费,并逐步提高。任何部门不得截留、挤占和挪用幼儿教育专项经费。     

关于我国现行中等教育投资体制的评价与完善

从教育经济学的角度来看,中等教育投资体制就是指中等教育投资活动的运行机制和管理制度的总称。它主要包括投资办学主体的确立,资金的筹措途径,资金的使用方式,投资利益和管理权限的划分,投资决策程序及宏观调控方式等。构建一个合理的中等教育投资体制,是解决目前资金短缺、提高现有资源使用效率以确使中等教育事业顺利发展的关键。本文先对建国以来我国中等教育投资体制的演变作一简单回顾,进而对现有中等教育投资体制进行评价,并在此基础上就如何进一步完善我国中等教育投资体制提出我们的几点看法。在我国,由于已把初中教育纳入了义务教育的范畴,所以中等教育实际上是指高级中等教育,即普通高中、职业高中、中专、中师和技校等。     

农村义务教育投资体制的反思

因为经济发展的不平衡性，中国教育发展在许多方面也存在着不平衡，其中最大的不平衡是在城市与农村之间，而不在于东西部地区之间，当务之急是解决城市与农村义务教育之间发展的过大差距，解决的关键是由政府加大对义务教育的投资，理顺投资体制，改革投资体制，政府址正提当起义务教育投资主体的责任来。     

教育投资评价与教育投资体制创新

当前,大家十分关注的教育创新,实际上包含两个方面的问题。一是教育技术创新,二是教育制度创新。笔者认为,在教育经济学领域讨论教育制度创新,人们最为关注的问题,当属教育投资体制了。本文拟结合教育投资评价,讨论教育投资体制问题。一、我国教育投资体制沿革我国的教育投资体制变革,经历过如下几个阶段。1.统一财政,三级管理的体制。面对建国初期财政不统一,收支机构之间脱节的现象,1950年3月,政务院决定统一国家财政收支,实行三级管理体制,《政务院关于统一管理1950年度财政收支的决定》中规定:中央直接管理的大中小学经费列入中央人民政…     

不同的"起跑线"——我国幼儿教育事业城乡发展不均衡探析

没有农村幼儿教育事业的发展,就没有真正意义上中国幼儿教育事业的发展;没有幼儿教育的公平,义务教育的公平性就要大打折扣.当前我国幼儿教育事业存在着严重的城乡不均衡现象,显著表现在教育机会(起点)和教育条件(过程)的差异巨大.幼儿教育的准公共产品属性决定了政府必须担当起实现幼儿教育事业城乡均衡发展的主角,而不是把责任推向家庭和市场.     

幼儿教育义务化及立法选择

义务教育与免费教育密切联系,又有所不同。幼儿教育纳入义务教育后,行政、财政与司法保障能力将大大增强,对社会教育和家庭教育也将产生一定影响。幼儿教育立法要坚持儿童优先、保障权利、机会均等和健全制度、强化责任、多元发展的价值取向,并立足国情、逐步免费,适时实行学前一年义务教育。