上海市民办教育政策的可能选择

摘要:如何制订切实可行的民办教育政策?本文从四个方面的阐述中为决策部门提供参照:1.政府教育经费向义务教育倾斜;2.改造非义务教育阶段的公办学校;3.鼓励多种形式办学;4.政府适当监控。本文为上海市制定民办教育政策提供若干参与意见,这些选择可以相互组合,以形成不同的政策方案。一、政府教育经费向义务教育倾斜     

西方发达国家实现义务教育公共性的政策安排

合理的政策安排是实现义务教育公共性的重要前提和保障。美国、日本和法国等西方发达国家为实现义务教育公共性做出了一系列重大的政策安排,主要包括制定基本的教育质量标准,建立各级政府职责分明的教育公共财政体制,扶持弱势群体和贫困地区,对营利性学校和非营利性学校实行分类管理,鼓励公民和社会参与教育管理、教育决策以及办学,教育信息公开制度化。这些政策安排对于我国当前如何实现义务教育公共性具有十分重要的借鉴意义。     

深化农村义务教育经费保障机制改革 建立适应改革要求的教育管理新机制

农村义务教育经费保障机制改革，是提高义务教育实施水平，促进教育均衡发展的具有里程碑意义的重大决策，是全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的有力保证，是一项惠及亿万农民群众的民心工程。这项改革从根本上解决了各级政府投入责任不明确、经费供需矛盾突出，教育资源配置不尽合理的具体问题，进一步建立了义务教育办学“政府为主”的投入体制，为农村义务教育持续健康发展提供了政策与物质保障。     

我国中小学建设标准现状及问题研究

义务教育均衡发展是实现教育公平的重要保障,也是我国政府教育制度和策略调整的重点,义务教育均衡发展呼唤全国统一的中小学建设标准的出台和实施。然而我国中小学建设标准在出台和实施过程中,却存在着标准体系不健全、标准内容不完整、保障机制不到位等问题,严重影响了我国中小学义务教育的均衡发展。因此在我国现阶段研究促进义务教育均衡发展的中小学建设标准具有重要意义:明确义务教育的政府责任,构建全国统一的中小学建设标准;为全国统一中小学建设标准的实施提供法律或政策保障;改革我国中小学建设教育财政框架等。以采取有效措施,实现教育资源优化。     

建立和完善适应农村义务教育经费保障机制改革要求的教育管理新机制

我国农村义务教育经费保障机制改革，是贯彻科学发展观，提高义务教育实施水平，促进基础教育均衡发展的具有里程碑意义的重大决策，是全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的有力保证，是一项惠及亿万农民群众的民心工程。这项改革从根本上解决了各级政府投入责任不明确、经费供需矛盾突出、教育资源分配不尽合理的具体问题，建立了农村义务教育“政府办学”新的投入机制，为求村义务教育持续均衡健康发展提供了政策与资金保障。[第一段]     

提高义务教育财政重心的必要性和可行性分析

当前,我国中央和省级政府掌握了主要的财力,但承担义务教育的财政责任很少;县、乡政府财力薄弱,却承担了举办义务教育的主要投资责任.各级政府财力与义务教育的投资责任极不相称.义务教育经费缺乏保障,义务教育发展举步维艰,困难重重.要改变这种状况,提高义务教育财政重心势在必行.分税制改革后,中央财政收入占全国财政收入的比重显著提高,为提高义务教育财政重心提供了有力的财力保障.义务教育法律体系日臻完善,为出台并实施提高义务教育财政重心的措施提供了有力的法律保障.正在进行的义务教育管理体制改革,为实施义务教育财政重心上移提供了机遇.     

排斥与融入:农民工城居子女义务教育问题探析——一个社会政策的分析路径

城市义务教育体系的社会排斥导致了农民工城居子女教育机会不平等和教育过程的分化。通过反排斥的社会政策以缓解、乃至消除社会排斥,达到制度安排机制下的城市义务教育资源的社会整合,需要政府发挥主导作用,整合中央以及各级地方政府的义务教育资源;鼓励多元的市场力量与社会组织力量的充分参与,以促进农民工城居子女融入城市义务教育体系。     

义务教育均衡发展政策选择与制度设计——以浙江省为案例

制度政策是影响义务教育均衡发展的一个重要因素.一个能够保障义务教育可持续地均衡发展的制度框架应该包含以下关键性的制度安排:投资保障制度、绩效管理制度和资源共享制度.浙江省各级政府近年来从制度政策这一环节入手,通过加大教育投入、合理配置教育资源,把教育政策、资源重点向农村、欠发达地区和困难人群倾斜;深化招生制度改革,建立新的教育导向机制;改革和完善义务教育阶段学校质量评价机制.这些措施有效促进了义务教育和谐、健康、均衡发展.     

服务型教育体系建设中政府的作用——基于公共政策的理论视角

文章以公共政策的视角分析服务型教育体系中政府的作用,尝试通过公共政策的理论成果来思考构建服务型教育体系中政策制定及研究的方向,形成服务型教育体系下的决策机制:即倡导政府从管理走向治理,加强中介组织的作用;重视研究区域教育和规划,建立教育咨询信息系统;完善和充实教育决策体系,提高政府决策的效率;提高教育政策执行能力,建立教育与社会经济发展的联动机制;加强政策灵活性和监督机制。     

落实新机制亟待管理创新

农村义务教育经费保障机制改革,从根本上解决了各级政府教育投入责任不明确、教育经费供需矛盾突出、教育资源分配不尽合理的具体问题,建立了农村义务教育“政府办学”新的投入机制,为农村义务教育持续、均衡、健康发展提供了政策与资金保障。     

义务教育经费管理 健全“六项机制”

<正>几年来,金寨县按照国家、省市要求,深入推进义务教育经费科学化、精细化管理,有力地推动金寨教育事业快速发展。一、建立上下联动的组织领导机制县乡两级分别成立义务教育保障机制改革工作领导组,全县建立了较为完善的组织领导体系和目标责任制度,形成了齐抓共管的工作格局,为落实农村义务教育经费保障机制改革工作提供了强有力的组织保障。二、建立形式多样的政策宣传机制金寨县把农村义务教育经     

农民工子女义务教育经费负担政策分析

中央政府将农民工子女义务教育经费负担责任下放到流入地政府,但没有明确各级政府的责任。中央政府的卸责和模糊政策导致了差异巨大的地方模式,典型的有上海模式、北京模式、贵阳模式及广州模式四类。这表明我国现行义务教育经费负担政策存在设计不完善、效果不理想的问题。为使农民工子女能真正获得平等的义务教育条件,我国应该改革现行政策,建立各级政府共同分担、以省市政府为主,将农民工子女义务教育全面纳入财政保障的经费负担制度。     

我国高等教育政策的历史演进、现实困境与疏解策略

中华人民共和国成立以来,我国高等教育政策经历了探索奠基期(1949—1977年)、改革发展期(1978—2005年)、深化提升期(2006年至今)三个阶段,对高等教育事业的繁荣发展起到了重要的引导和推动作用.随着教育改革的持续推进,当前高等教育政策在决策沟通、立法建设、执行落实、政策评价方面还存在不足.未来,高等教育政策要重视多元利益主体对话,建立有效的社会参与决策机制;完善立法体系,为高等教育规范治理提供制度化保障;加强执行监督,矫正政策执行的失真与偏离;利用大数据分析技术,创设多方联动的政策评价体系.     

着眼全局 积极配合 切实做好农村义务教育“普九”债务清理化解工作

近年来,党中央、国务院高度重视农村义务教育,把巩固农村义务教育成果,提高农村义务教育质量,改善农村义务教育办学条件作为新时期教育工作的重中之重,做出了政府新增教育经费偏重用于农村义务教育阶段学校的决策,实施"两免一补"资助政策、农村中小学危房改造工程、农村中小学布局调整工程、国家西部地区"两基"攻坚工程、建立农村义务教育经费保障新机制等重大政策。2006年下     

农村义务教育财政供给的委托代理关系研究

在农村义务教育财政供给方面,政府间的委托代理产生了两大问题,即下级政府义务教育财政供给信息不完全导致的反向选择、下级政府义务教育投入行为不能被监控导致的道德风险.问题产生的原因,一是政府间农村义务教育财政投入收益的不一致,二是农村义务教育财政供给契约缔结过程中的代理人缺位.要解决这两大问题.必须构建相应机制,具体包括建立义务教育财政信息披露机制、农村义务教育财政供给状况考核机制、农村义务教育财政转移支付制度和农村义务教育财政供给决策参与机制等.     

长阳县农村教育经费保障机制调查报告

2001年全国基础教育工作会议以来,贫困地区义务教育经历了管理体制、经费投入机制和学生缴费政策三项重大改革。这些改革强化了政府在义务教育办学中的责任,提升了保障层次,减轻了农民负担,创造了农村义务教育长足发展的新机遇。特别是贫困地区学校实行“一费制”收费政策,更是一项惠及千家万户的德政之     

新时期农村义务教育投入政策的思考

进入21 世纪以来,我国农村义务教育投入政策实现了“三大转变”: 投入主体由“农民”转向“政府”;投入管理体制由“乡镇为主”转向“以县为主”;收费办法由“多费制”转向“一费制”,并进一步向“免费制”过渡。但为确保政策实效,还必须推进农村义务教育投入的法制化进程,完善农村义务教育经费的转移支付制度,提高民间资本的投入水平,改革政府绩效评价体系。     

致力于更加公平的教育:义务教育政策三十年——基于改革开放30年义务教育政策与法制建设的思考

改革开放30年来,具有中国特色的义务教育法律体系初步形成,同时在政策领域,采取了小学升初中免试就近入学、均衡发展政策,针对社会弱势儿童实施了"两免一补"政策、随班就读政策、"两为主"政策等,形成了相对全面的普及和救助政策体系,致力于更加公平的教育是改革开放30年来义务教育政策和法制建设的主旋律。尽管如此,还存在着义务教育发展尚不均衡、弱势儿童的受教育机会尚未得到全面保障等突出问题。为此,要强化政府的义务教育公平责任,建立和完善保护儿童受教育权利的政策和法律机制,实现教育公共服务均等化,以保障每一个儿童都能上好学。     

关于落实农村义务教育经费保障新机制的思考

一、准确把握经费投入政策,明确各级政府责任,全面落实农村义务教育经费保障新机制党中央、国务院历来高度重视农村义务教育事业发展,曾先后出台了一系列重要政策。最近,根据当前农村教育发展的新形势和存在的突出问题,国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通     

家长教育政策了解度与子女教育获得——基于课外补习的中介效应分析

家长教育政策了解度作为一项重要的教育素养,对完善家庭教育体系有着重要的意义。文章运用描述统计和结构方程的方法得出,目前家长教育政策了解度处在较低水平;家长教育政策了解度与子女教育获得呈显著正相关;课外补习在家长教育政策了解度与学生成绩间起中介作用;课外补习在中考政策了解度的中介效应高于高考政策和“双一流”政策。政府应从完善教育政策宣传路径,提升家长教育政策了解度;引导家长合理参与补习教育,制定低产阶层参与补习的帮扶机制;优化义务教育阶段资源配置,加快推动考试改革等方面提升家长教育政策认知度及教育获得感。