行政审判独立性问题探析

行政审判独立性问题是我国现行行政审判体制存在的诸多问题之一。行政审判独立性的缺失,不仅会影响行政诉讼法的贯彻实施,制约行政审判职能作用的发挥,还会损害司法权威和公正的形象。针对行政审判独立性缺失进行分析,讨论以建立行政法院模式作为解决之策的可行性。通过确立行政审判独立性的价值因素,对行政审判体制改革做一些在司法改革背景下的制度思考和导向指引,以实现实质性的解决行政争议,保障当事人合法利益和权益的目标。     

WTO与中国行政审判体制相关问题研究

行政诉讼是WTO司法审查的一种重要形式，WTO协定要求司法审查机构必须具备独立性，我国行政审判体制在形式上独立于行政机关，但实际上仍受到行政权的严重干预。要真正实现行政审判的司法独立，就应当在现行行政审判体制的基础上进行相关制度的改革。     

论具体行政行为审查与行政审判

具体行政行为审查与行政审判,是维护当事人合法权益与监督行政机关执法行为的关键。处理好二者之间的关系,有着重要的现实意义。行政审判工作要以对具体行政行为的审查为基础。而对具体行政行为的审查,要从审查证据的合法性,审查适用法律的准确性、审查主体的规范性等多方面入手     

浅析行政审判中的调解

人民法院审理行政案件不适用调解,是行政诉讼特有的制度设置,这是因为中国行政诉讼法强调“公权不可处分“.但是,在审判实践中存在着大量的不正常撤诉现象表明这一制度存在着弊端.调解制度应在行政诉讼中重新定位.     

法治行进中的行政审判

怎样运用国家司法权监督、制约国家行政权力,保障行政机关依法行政,这是依法治国原则对行政审判提出的重大命题,也是法治进程中行政审判的使命之所在。为此,应将抽象行政行为、部分内部行政行为等列为司法审查对象,以扩大行政诉讼的受案范围;放宽公益行政诉讼的原告主体资格限制,拓展行政诉讼的被告,减少对行政诉讼主体资格的限定。进而,使行政审判为法治社会的达成、法治国家的实现,发挥其应有的作用。     

论民事审判中的越权问题

民事审判越权，是指法官在民事审判中，审理了本应在行政审判中审理的内容。此种越权审判，不但违背了民事审判的基本规则，造成诉讼活动的浪费，而且侵犯行政机关的行政权力和一方当事人的利益。民事审判越权现象，最容易发生在因工伤引起的民事赔偿诉讼中。原因主要有三：一是有些当事人把本应在行政诉讼中提出的主张在民事诉讼中提出；二是有些民事审判人员违法受理当事人更改行政机关行政行为的诉讼请求；三是有些检察机关以民事抗诉的形式迫使法院的民事审判解决行政问题。     

外部行政规范在行政司法审判中的效力研究

本文从外部行政规范在行政领域的效力入手,分析了外部行政规范在行政司法审判领域中的证据效力,并分析了确认外部行政规范在行政司法审判中的效力性质的实践意义,最后就如何保障外部行政规范在行政司法审判中的证明力提出几点对策。     

关于一宗房产不作为行政案件审判的法律思考

本文通过一宗房产不作为行政案件对我国行政案件审判进行实证研究 ,探讨疑难问题 ,并指出当前行政诉讼制度中存在的缺陷。     

试论中国"入世"对行政审判的挑战与对策

中国入世迫切要求中国的法制与国际规则接轨，行政审判面临的外部形势严峻。处理国际条约与国内法规的原则为国际条约与国内立法表现为同等法律效力，而当其与国内法发生相冲突时，修改本国法律，从而使之相一致。章认为应正视行政审判面临的挑战。解放思想，抓住机遇，接受挑战。必须以宪法为原则，重新确立行政审判的位置。努力营造行政诉讼的氛围。强化入世观念，加强行政审判。强化公正高效的观念，实行高效的行政审判。     

行政事业单位财务管理的若干思考

当前行政事业单位的财务管理工作中存在诸多问题，若不加以防范将会造成不良的后果。文章从我国行政事业单位财务管理的重要性入手，深入分析了行政事业单位在财务管理方面的缺陷，在此基础上提出了如何加强行政事业单位财务营理、规范会计核算进而提高经济运行质量的相关几点建议。     

我国行政审判中司法建议制度的若干问题

近年来,为了适应社会转型时期对司法工作的具体需要,充分发挥法院在社会发展中的积极作用,司法建议制度作为我国社会管理创新实践中的有益探索,受到了各级法院前所未有的重视。从该制度由原本边缘化的地位逐渐成为实务与理论研究的热点问题可以看出,其契合了建构现代社会司法与行政良性互动机制的需要。但是,司法建议制度在运行中暴露出来的宏观与微观问题也不容忽视。为此,在系统梳理有关司法建议制度文本规定的基础上,详述行政审判中司法建议制度的正当性与必要性,探讨该制度目前面临的问题与挑战,并有针对性地提出进一步完善其制度建构的途径就具有突出的意义。     

行政诉讼受案范围问题研究

行政诉讼的受案范围一直是困绕审判实践和理论界的疑难问题之一，而给可诉具体行政行为下一个准确的定义成为行政诉讼受案范围中重中之重的问题。只有以概括可诉具体行政行为特征和重点，排除不可诉性具体行政行为辅助的办法，才能反映可诉具体行政行为的法律特征，从而体现行政诉讼受案范围不断扩大的趋势。     

我国行政问责制中存在的问题及对策

推行行政问责制,既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。当前,我国在行政问责制方面还存在一些问题：责任意识淡薄,问责动力不足;问责主体不明,导致问责效果不明显;行政问责的法律体系不健全,无程序性、缺乏强制力作为保障;行政问责信息缺失。因此,必须完善我国的行政问责制。一是要强化责任意识,营造行政问责制的文化氛围;二是要严格职责划分,明确问责的主体;三是要健全法律法规,实现“制度问责”;四是要公开行政问责信息。     

论司法与行政的界限——以刑事审判为范例

从广义上理解司法与行政,为我们重新审视刑事审判中的司法与行政关系并确定两者界限提供了新的视角。在刑事审判中确定司法与行政界限要考察下列因素:审判的权威性、程序的正当性、法官意志的独立性、审判中的利益权衡,并从法定和裁量两方面对司法与行政进行界分。     

行政问责制执行中存在的问题与对策

我国的行政问责制自2003年启动以来,通过各级政府的不断努力,已经取得了有目共睹的成效,起到一定的作用.但现实中在涉及问责执行人员意识、问责执行力、问责体系上都还有不足地方,尤其是对问责实施过程中执行力"时强时若"的问题上进行观点的阐发.     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分，也是我国政权建设、教育发展、科技进步以及各项社会事业发展的物质保证。长期以来，由于我国对行政事业单位国有资产管理重视不够、监督机制不完善，行政事业单位国有资产管理存在诸多问题，不仅给国有资产的安全造成了极大隐患，而且使国有资产使用效率低下，加大了政府运行成本。     

关于审判委员会的若干思考

审判委员会的弊端正在日益暴露出来，但在分析其弊端的同时，不能认为现阶段就可以全面废除这项制度。本文探讨了审判委员会的创设、性质，指出目前尚不足以废除审判委员会制度的原因。对于审判委员会的完善，应当建立相应的回避制度及改革委员的任用方式。     

公安行政收缴的若干问题探析

自从2004年1月1日<公安机关办理行政案件程序规定>正式施行以来,在涉案财物收缴执行方面的问题日益突出.只有对公安行政收缴的性质加以明确界定,对公安行政收缴、行政处罚和治安没收三者的关系进行新的审视,对公安行政收缴制度执行以来遇到的突出问题进行理性的归纳和分析,并寻找解决良策,才能真正做到立警为公,执法为民.     

地方性法规的行政审判“依据”地位质疑

我国《行政诉讼法》规定行政审判"依据"地方性法规,但《立法法》与司法解释却有不同的规定。司法实践并不认可地方性法规的审判"依据"地位,表现为适用上位法而绕过地方性法规,直接评判地方性法规的合法性等。文章认为在行政审判中,地方法院应主动审查待适用地方性法规的合法性,有权在个案中不适用违法的地方性法规。最高院应取得确认地方性法规违法的权力,可以宣布违法的地方性法规无效。     

全球两大审判模式的融合与中国行政审判模式的抉择

全球两大审判模式——职权主义和当事人主义已不再截然分野，走向互相融合已成为大势所趋。在这种模式融合的大背景下，我国现行的强职权主义行政审判模式日益显示出其与生俱来的弊病，必须加以抛弃。由于种种原因，我国未来的行政审判模式既不是当事人主义，也不是职权主义，而应选择职权——当事人主义，并按照此种模式对我国相应制度进行重新设计。