继续教育法制化、制度化、规范化管理的探讨

地方乃至全国继续教育立法,是改革专业技术人员管理体制,培育和保护人才竟争机制形成,保护和发展我国人才优势,发展社会主义市场经济的重大举措,是搞好继续教育工作根本保障.一、加强继续教育法规建设,是社会主义市场经济和继续教育发展的客观需要继续教育是融科技、教育、人才培养于一体的事业.也是提高专业技术人员素质、提高社会生产力,促进我国经济、科技发展的新兴教育事业,充分发挥继续教育的效用,适应市场经济发展的需要,必须制定相应的法规和制度,予以规范、约束、保障.     

全国部分省市继续教育立法研讨班在天津举行

7月4日—9日,国家人事部和全国人大教科文卫委员会联合在天津举办了继续教育立法研讨班,专题讨论我国地方继续教育立法问题.黑龙江、辽宁、吉林、北京、山东、陕西、河南、江苏、湖北、广东、广州及天津十二个省市人大教科文卫系统和继续教育主管小门的同志共30人参加了研讨.全国人大     

对继续教育工作几个问题的思考——在全国高研班选题座谈会上的讲话

一、“八五”期间全国专业技术人员继续教育的显著成效“八五” 期间,在各地各部门的共同努力下,继续教育在为经济建设这个中心任务服务的过程中得到健康发展,主要表现在:1.继续教育法规建设取得新进展.1995年11月正式颁布了《全国专业技术人员继续教育暂行规定》.地方、部门继续教育法规建设也取得了较大进展,继天津首先实现继续教育立法之后,广东、北京、福建等地也先后颁布了地方继续教育专项法规.     

继续教育立法的竞合问题研究——以地方性法规为视角

新时期,党和国家赋予继续教育新使命。涉及继续教育领域的现行相关法律规范性文件,以及其他的法律规范中处理继续教育问题的条文,与专门的继续教育立法之间都既属于旧法和新法的关系,又属于特别法和一般法的关系,通过竞合理论厘清地方继续教育立法面临的与各种既有相关规范的关系,有助于做好继续教育立法的立改废工作,为我国继续教育领域法治体系建设提供立法技术层面的视角和方法。     

继续教育立法的又一盛事

1998年9月24日,河南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了《河南省专业技术人员继续教育条例》,这是河南省继续教育事业的重大进展,标志着河南省继续教育工作开始走上法制化、规范化的新阶段.同时,这一条例的确立,使全国地方实现继续教育立法的省市增加到六个,也必将对全国继续教育事业的发展产生积极、重大的影响.     

国家人事部组织召开继续教育立法研讨会

为认真贯彻落实党的十五大精神,研究继续教育而临的形势,推动地方继续教育立法进程,促进继续教育工作逐步走上规范化、法制化轨道,1997年12月6日-     

知识界呼吁继续教育立法

《山西成人教育》杂志1996年11月号在显著地位发表夏继忠的文章建议继续教育要立法.理由有三:一、继续教育与社会各方面的关系日益扩大,要用法律法规来调节和理顺;二、继续教育的社会需要越来越大,需要以法律的形式规范改革与发展的方向;三、需要总结经验与教训,把继续教育发展规律,概括成法律条文指导未来.     

浅谈加快我国继续教育立法进程的必要性和可行性

继续教育担负着全面提高公民思想道德和科学文化素质的重要任务。在落实继续教育战略地位的过程中需要法律的保障;继续教育发展过程中出现的问题需要用法律途径解决;继续教育实践中的成功经验也需要用法律的形式固定下来。加快我国继续教育立法进程已是教育界和法学界必须关注的重要课题。本文从我国继续教育发展现状、教育法律体系现状以及外国经验借鉴等方面分析,阐述了加快我国继续教育立法进程的必要性和可行性。     

积极推进继续教育法规建设 为继续教育发展提供制度保障——热烈祝贺《陕西省专业技术人员继续教育条例》正式颁布

1997年5月31日,陕西省第八次人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《陕西省专业技术人员继续教育条例》.至此,继天津、广东、北京和福建之后,陕西成为全国第五家实现继续教育地方立法的省份,同时也是我国西部地区实现继续教育立法的第一个省级行政区,这是我国继续教育事业发展中值得庆贺的一件兴事,对于推进继续教育法规制度建设具有重要的意义.在此,我代表人事部考核培训司向陕西省人事厅表示衷心的祝贺,向从事继续教育管理工作的同仁们致以诚挚的问候和崇高的敬意!     

终身学习“立交桥”：地方高校继续教育体制机制的设计与重构

生长于专业教育办学模式基础上的地方高校继续教育,其各类教育培训项目处于条块分隔、自成体系的状态,这种体制机制既不能适应继续教育发展的需要,也不符合构建终身教育体系的要求.为此,地方高校继续教育必须进一步明确自己的定位,积极推进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,参与搭建终身学习“立交桥”,建设开放式的继续教育服务平台,以满足社会成员多样化学习发展的需要.     

我国终身教育立法取向研究

目前,我国终身教育立法需求非常旺盛,许多地方都在积极开展终身教育立法实践。但是,由于终身教育理论和实践仍然存在着诸多问题,导致立法工作举步维艰,甚至在立法方向上都还存在着迷茫。本文主要以中义概念范畴为界,将我国地方终身教育立法大致分为初步尝试阶段(1989-2002年)、集中实践阶段(2003-2014年)和反思探索阶段(2015年至今)三个阶段。对影响终身教育立法的学习型社会发展目标、经济社会发展水平、现有教育法律构成、终身教育理论研究进展、立法主体的需要和终身教育立法面临的问题等几方面因素以及法源修订、终身教育、终身学习、继续教育、社区教育、老年教育、学前教育几种立法取向进行了分析,最后提出了基本法修订、单行法完善、地方法实践等终身教育立法策略建议。     

Managing education ‐ the local authority dimension

Abstract

Recent legislation embodies different concepts of education that are commonly driven by the market and financial considerations. The Local Management of Schools (LMS) part of the Education Reform Act (ERA) is very similar in concept to recent innovations in the structure of other local government services. The continuing financial incorporation of education within the local government framework has resulted in the education welfare tradition being eroded especially through compulsory competitive tendering. Policy alternatives might be considered that look at structures for education outside the specific education remit and that see schools as a site for broad local authority provision.     

简述我国继续教育现状 加强继续教育立法工作

经过近30年的长足发展,继续教育已成为我国教育事业不可或缺的一部分。但当前我国的继续教育普遍存在资金短缺,教育质量无保障,管理不健全等诸多问题,究其根源是继续教育法律法规的不健全,使我国继续教育的发展缺乏制度保障。我们应当借鉴国外继续教育立法的成功经验,进一步加快我国继续教育法制化进程,保证继续教育顺利实施。     

法国继续工程教育的特点

法国是发达的资本主义国家,其继续工程教育也很发达.由于法国独特的文化与历史背景,继续工程教育发展呈现出鲜明的特色:政府高度重视继续工程教育的立法工作;确立教育休假制度;确保继续工程教育经费;建立继续工程教育组织;高校和社会团体积极参与继续工程教育;采取实用性教学.     

发达国家继续工程教育经验及借鉴意义

自20世纪中期以来，发达国家把发展继续工程教育当做促进国民经济、参与国际竞争的强大支柱。积极推进继续工程教育，并积累了许多宝贵的经验：政府高度重视继续工程教育的立法工作；推行“有薪学习假”；办学主体多元化；确保继续工程教育经费；着重培养应用型人才。借鉴这些成功的经验。对我国继续工程教育的发展大有裨益。     

美国继续教育的特色

美国的继续教育已有100多年的历史。由于其独特的历史与文化背景,美国继续教育发展呈现出以下特色:重视继续教育立法;教育资金筹集的社会化;办学主体多元化;教育方式的多样化;教育对象的广泛性和重点性;紧密联系社会经济发展;向高移化方向发展。     

法国继续教育特点探析

法国作为世界上第一个制定继续教育法的国家,近年来不断加强继续教育工作,使其特征更加鲜明：重视立法;健全政府管理职能;保证经费来源;注重师资队伍建设;实行带薪休假制度;注重培训机构与企业的联系等。这些鲜明特征可为我国开展继续教育提供借鉴。     

高等继续教育问责:制度变迁、现实困境与机制重塑

问责是高等继续教育治理的重要组成部分,问真责、真问责应成为高等继续教育治理的新常态。我国高等继续教育问责机制随高等继续教育政策变迁而不断变迁。目前我国高等继续教育问责机制存在问责政策模糊、问责主体单一、问责标准不一、有责不问、问责不严不深等现实困境。新时代高等继续教育问责机制的改革方向是加强问责立法保障,构建多元问责体系,细化问责标准,强化有责必问、有问必实。     

农业地区地方高校开展农民继续教育研究——以黑龙江省绥化学院为例

行之有效地开展农民继续教育是农业地区地方高校助力提高农民素质、促进农民就业增收、解决"三农"问题的重要举措,对实现农业转型升级和乡村振兴具有重要意义。通过对农业地区地方高校开展农民继续教育的重要意义进行深入分析,结合地方高校在开展农民继续教育工作中面临的机遇和挑战,提出了应明确服务面向农村地方经济的办学理念;构建以培养新型职业农民为核心的农民继续教育体系等策略,以期为地方高校积极探索开展农民继续教育的新路径和新思路,推动乡村振兴提供参考。     

Der Einfluss der kommunalen Steuerung auf die Weiterbildungsbeteiligung – Ein Mehrebenen Modell mit Daten des Mikrozensus in Deutschland

Few analyses of participation in continuing education take into account management at the local or regional level. This is surprising, since continuing education is expected to react not only to global changes in employment structures, but also to local changes in demographic structures, qualification levels or migration flows. Responding to this problematic situation with individualized and diverse choices is especially challenging considering that, in recent years, local community administrations have also been given the responsibility of managing continuing education programs. Questions arise regarding the extent to which local communities actually address the needs of specific (non-)participant groups and the role community management of continuing education plays. These questions are investigated using a multi-level model which looks at the impact of local community administrative practices on participation in continuing education by members of certain social groups. We find differences between districts in the continuing education participation of older persons as well as less qualified males.