扩大高等学校的办学自主权刍议

《中共中央关于教育体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出:“扩大高等学校的办学自主权,这是改革的一项重要内容。”《决定》是根据马列主义的教育理论和教育的客观规律,总结了我国教育的经验制定的,因而是完全正确的。这就必须按照《决定》的精神;扩大高等学校的办学自主权,充分发挥高校的积极性和主动性,否則,就不能推进高校的改革,增强高校办学的活力,完成党和国家交给的艰巨而宏伟的     

关于高等学校办学自主权问题的思考

高等学校办学自主权关系到高等学校办学与发展的内在动力和活力，既是当前理论上需要探讨，又是教育实践中需要解决的一个现实问题。本从扩大高等学校办学自主权的客观必要性，落实与扩大高等学校自主权的范围，我国高等学校办学自主权的现状、问题与解决的思路四个方面对我国高等学校办学自主权问题进行了较为全面的论述。     

落实和扩大高等学校的办学自主权

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》在谈到继续推进高等教育体制改革时指出,要切实落实和扩大高等学校的办学自主权,增强学校适应当地经济社会发展的活力。为了解高等学校办学自主权落实的情况,华中理工大学高教研究所组织部分师生（主要是几位博士和博士研究生）对部分重点高等学校进行了调查,并在调查的基础上对进一步落实高等学校办学自主权问题进行了深入探讨。本刊在此选登他们的几篇探讨文章,以期引起我国高教界对这一重要问题更多的关注。     

高等学校办学自主权问题研究的综述

扩大高校办学自主权是高等教育管理体制改革中的一个关键，伴随我国高等教育体制改革，高教学术界对此也展开了多方位的探讨，但实践中高校办学自主权的落实仍不尽人意。笔者就该问题近年来的研究和一回顾，总结得失，以期推进高教理论界对该问题作更深入的研究。     

我国高等学校办学自主权研究

厦门大学博士生　李泽　　导师　潘懋元　邬大光研究方向　高等教育管理答辩时间　 2 0 0 0年 9月 2 2日高等学校办学自主权是高等教育的重点与核心问题 ,这一问题牵涉面极广。本文力求在对这一问题的历史与现实、内部与外部、国内与国际情况进行研讨的基础上 ,揭示其基本精神与基本要求 ,形成关于它的科学认识及现实看法。本文由三部分组成 ,共分五章。第一部分引论 ,由第一章组成。第二部分是本论文的主体 ,由第二章、第三章和第四章构成 ,研究从学术自由、大学自治和高等学校办学自主权三个概念的辨析与界定入手 ,分析了我国高等学校办…     

日本大学扩大办学自主权的改革及其启示

我国的经济体制改革以建设社会主义市场经济为目标,因此扩大高校办学自主权将是必然的。本文试图对日本大学办学自主权的现状和正在进行的扩大办学自主权的改革作一分析,期望能给我们带来有益的启示。     

高等学校办学自主权与创造性人才培养

高等学校拥有办学自主权是高等教育实践发展的客观要求,也是创造性人才成长规律的必然要求。著名教育家朱九思教授认为,办好一所大学,“一是要有办学的正确思想,二是要有实现这种思想的办学自主权。”由于我国长期实行高度集中的高等教育管理体制,高等学校由政府的有关部门直接管理,这使高等学校实际上成了政府行政部门的附属物,没有充分的办学自主权,不能很好地主动适应社会发展的需要,造成了很多的弊端。大学毕业生创造力的缺乏正是这种弊端的集中体现。高等学校培养创造性人才是时代的强烈要求,也是高等学校自身生存与发展的必…     

自为与自律:高等学校落实和扩大办学自主权的关键

落实和扩大高等学校办学自主权是高校自身发展的迫切要求,也是高等教育健康发展的需要。除外部制度环境影响高校落实办学自主权外,高校自我管理、自我发展和自我约束等方面能力不足是影响高校落实和扩大办学自主权的重要原因。为此高校必须规范内部教育管理行为,变管理为经营,强化学者自律,健全学术制度,切实提高办学实力和办学水平,为落实和扩大办学自主权奠定坚实基础。     

自为与自律:高等学校落实和扩大办学自主权的关键

落实和扩大高等学校办学自主权是高校自身发展的迫切要求，也是高等教育健康发展的需要。除外部制度环境影响高校落实办学自主权外，高校自我管理、自我发展和自我约束等方面能力不足是影响高校落实和扩大办学自主权的重要原因。为此高校必须规范内部教育管理行为，变管理为经营，强化学者自律，健全学术制度，切实提高办学实力和办学水平，为落实和扩大办学自主权奠定坚实基础。     

高等学校办学自主权的法律透视

一、应然的高等学校办学自主权(一)高等学校办学自主权的法律界定《教育法》规定学校及其他教育机构行使下列权利:(1)按章程自主管理;(2)组织实施教育教学活动;(3)招收学生和其他受教育者;(4)对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分;(5)对受教育者颁发相应的学业证书;(6)聘任教师及其他职工,实施奖励或处分;(7)管理、使用本单位的设施和经费;(8)拒绝任何组织和个人对教育、教学活动的非法干涉;(9)法律、法规规定的其他权利。随后《高等教育法》更加明确的规定了作为一个独立的法人的高等学校所应依法享有的办学权力即招生权、专业设置权、…     

高等学校办学自主权:历史与比较

“高等学校办学自主权”与“大学自治”都是高等学校对于自身与政府之间关系的一种信念，即高等学校应该拥有依法独立处理自己内部事务的权力。自中世纪起，西方大学与政府的关系从大学高度自治逐步走向政府控制。长期以来，我国高等学校缺乏必要的办学自主权，政府对高校统得大多、管得过死。现阶段我国高等学校需要依法获得更多的办学自主权。当然，高等学校办学自主权同时也是受制约的权力，它以保汪高等学校社会职能的充分实现为限度。     

落实与扩大办学自主权背景下高校内部治理改革研究

建立和完善以学术制度和学术权力为核心的高校内部治理机制,适应高等学校治理主体与利益相关者多样化的要求,提升高校自我约束、自我管理和自我发展的能力,实现高校依法自主治校,是落实和扩大高校办学自主权的前提。     

关于我国高校办学自主权问题的研究

高校办学自主权一直是高等教育学术界关注的重要问题之一.改革开放以来,虽然高校办学自主权不断扩大,但落实情况不佳.本文阐述了高校办学自主权的内涵和必要性,并对高校办学自主权落实的主要障碍进行了分析,同时提出了相应的对策建议,以期使高校办学自主权更好的落实,从而提升我国高校的综合水平.     

扩大学校的办学自主权势在必行

多年来,由于各种复杂的历史原因,学校事实上向着行政机关化方向发展。中学校长由教育行政部门任免,中学的机构设置、管理模式几乎千校一面;学校的经费支配、人事、工资形式、招生考试、课程设置等等,都按红头文件执行;而且各级教育行政部门的机构、编制日益扩大,于是,不适当的检查评比与日俱增。如此,学校不可能有办学的自主权。要明确学校校长的法人地位,负有管理和经营学校的职责。自发展校办企业以来,不少校长已经介入了经营,但这种经营仅限于校办企业,而实际上,整个学校的资产、人才、知识,在商品经济中都是商品,都应该投入经营,产生效益,服务于学校的发展、教育事业的发展和教育教学质量的提高。我国是发展中国家,国家对教育投入的增长,存在着很大的困难,而人民提高受     

试论高等学校办学自主权的确立与规范

自改革开放以来，高校办学自主权的落实和扩大在理论和实践上都取得了一定的进展，但还远未完全实现高等学校的自主办学，因此，必须通过制度环境创新来营造确立高校办学自主权的氛围，通过正确处理政府和高校的关系，明晰高校内部管理体制，合理规范学术权力与行政权力的关系等措施来确立高校的办学自主权：同时，为了保证高等教育的健康发展，也必须通过加强国家对高等教育的宏观调控，吸引社会对高校办学的参与与监督，保障师生对高校管理的民主参与等措施来规范高校的办学行为。     

扩大高校办学自主权的理论与对策

扩大高校办学自主权的理论与对策朱晓斌一、背景建国以来,我国的高教体制曾几经变动,与当时高度集中的计划经济体制相适应,建立并实行了国家集中计划、中央部门和地方政府分别办学并直接管理的体制。在当时的历史条件下,对高等教育的发展和适应当时社会主义建设的需要...     

关于扩大企业自主权的若干问题

经济体制改革是一项涉及面广、且影响深远的经济变革。现阶段,我国经济体制改革还只是处在研究和试点的阶段。扩大企业自主权是经济体制改革的重要一环。目前,这一试点工作业已在全国三千三百多个企业中进行,我省也有五十个企业参加了试点的行列。企业是是国民经济的基层单位,扩大企业自主权,赋予企业以内在的权益,必将对今后深入进行的全面改革产生决定性的影响。笔者仅就个人接触到的有关情况,谈一些肤浅的看法,不妥之处,请批评指正。     

对我国高等学校办学自主权的认识

高校办学自主权问题是教育界一个重要的研究课题。其中“大学自治”、“放权”及“高校办学自主权”三之间的相互联系以及“高校办学自主权”是主要内容。     

关于落实和扩大职业院校办学自主权的若干思考

职业院校办学自主权是政府与职业院校之间关系的直观反映。政府以制定负面清单的方式确定职业院校办学自主权,这是确保职业院校自主发展的必然选择,也是划清政府权力边界以及明确政府与职业院校管理关系的应然要求。当前,我国落实和扩大职业院校办学自主权,应寻求在专业设置权、收费定价权、招生自主权以及民办职业院校的准入权等方面实现突破。政府在落实职业院校办学自主权的路径选择上,应健全职业院校办学自主权的法律法规;通过《章程》建设实现职业院校办学自主权的扩大;建立教育中介组织监督政府的管理行为和职业院校的办学行为。     

我国高等学校办学自主权的政治学透视

高等学校的办学自主权一直引起人们的广为关注,它既是教育领域的一个关注点,也是政治学研究的一个问题。文章对我国高校的办学自主权从政治学的视角进行分析,提出如何解决我国高校办学自主权矛盾的相关建议。