破解农地流转困境及其对策:构建农地流转机制

农村土地流转是实现农地规模化、产业化和现代化发展的前提。促进农村土地流转对解决"三农"问题将产生重大作用。当前我国农地流转面临诸多困境——多带有趋利性、低效性、被动性、无序性,大部分地区流转速度慢,比重较小。如何通过规范和引导,推进农地流转,是当前亟需解决的问题。本文试图找出农村土地流转的现实障碍因素,破解我国农地流转困境,有的放矢,构建市场、政府、农户三者协调一致,高效、规范、有序运行的流转机制。     

农村土地流转：困境及对策分析

当前,我国农村土地流转对于促进“三农”问题的解决有着重要意义,然而农村土地流转也正面临困境,如农民小农经济意识的束缚、农村土地法律存在缺陷、土地流转中介组织不完善、农村保险业务的制约、农民进城工作和子女教育保障少等现实困境,对此提出了几条有针对性的政策,如普及科学知识和解放农民思想、继续完善农村有关土地的法律、完善农村土地流转中介组织、建立覆盖全面的农村保险内容、政府切实保护农民工利益等对策。     

农村土地流转制度的创新

在坚持家庭联产承包责任制以及统分结合的双层经营体制的基础上,怎样推进土地资本化、市场化,实现农地的合理流转,为进一步促进农村土地流转,实现农业产业化、规模化经营提供一条切实可行的路径。国内外土地流转经验,对新的土地政策下农村土地流转制度的创新富有借鉴意义。     

新形势下我国农地制度创新模式分析

结合我国农村地区客观存在的现状,从农地的产权制度、经营制度和管理制度三方面入手对我国农地制度创新的模式进行了探讨,着重从土地股份制改革、农村经济合作组织、土地使用权流转等三个方面提出相应的观点。     

加速土地流转 促进规模经营——关于西安市农地流转情况的调查

实现农业土地的规模经营,既是选择更是必然。西安市的土地流转既有成功的典型,也有需要努力的差距,其中的“进度较慢、规模不大、缺乏规范”问题较为突出。政府应通过规范管理、育鸟腾笼、加大扶持力度等政策措施,促进土地流转,实现农业的集约经营和规模经营,加速农业生产的现代化。     

扬州城乡一体化过程中的农村土地产权流转制度创新研究——基于高邮市农村土地流转情况的调研分析

土地是农业最基础的生产资料、农村最重要的资产和农民最具保障的财富.由于我国农村土地制度不完善等原因,土地流转过程中还存在各种问题.本文基于高邮市农村土地流转情况的调研分析,提出扬州市完善土地流转制度的构想.     

推进农地流转制度改革 积极完善流转配套政策——当前深化我国农村土地管理制度改革的几点思考

农村土地管理制度是否科学、合理,对稳妥解决＂三农＂问题的影响极大。稳妥推进农地流转,是构建新型土地生产关系、深化农村土地制度改革、加快农业发展方式转变、适应农村经济社会发展的需要。然而近年来,我国农地流转实施过程中一些问题依然突出,影响了流转效果,一些农民的利益受到损害。并由于法制化、规范化程度低,农地流转的可操作性差,风险较大。正确发挥政府作用,加强对土地流转的管理,完善流转配套政策和制度,有利于健全土地流转机制的措施,规范管理农地流转。     

浅谈创新农村土地流转模式与农民意愿问题——基于典型创新土地流转模式的实证考察

在我国土地公有制的背景下,通过在土地所有权的基础上设立（如土地承包经营权和宅基地使用权等的）用益物权,解决了土地的归属与利用的矛盾。在我国土地制度改革的进程中,农村土地承包经营权也在通过多种方式开放流转。关于土地流转方式的创新模式也在各地展开的探索。作者通过对三种典型的创新土地流转模式进行实证考察,结合基本理论研究,进而对创新土地流转模式展开讨论。以农民意愿作为基本价值判断,指出创新土地流转模式在制度设计上存在的问题。     

天津市城郊农地流转问题调查报告

农地制度是农村经济制度的核心,这一制度安排成功与否直接关系到天津市农村的经济发展和社会稳定。伴随着新型城镇化的升级发展,不断催生对农地使用权流转制度的创新需求。和普通农村相比,城郊农村现代化程度更高,其农地流转需求更大,也更具特性。因此,本研究采取理论研究与实地调查相结合、定性分析与定量分析相结合、静态分析与动态分析相结合的方法,对天津市城郊农户的农地流转问题进行实证研究。首先,阐述天津市城郊农地流转的背景、特点及必要性;其次,分析实地调查中城郊农地流转的具体情况,并总结出当前农地流转中存在的若干问题;最后,有针对性地对提出天津市农村流转的对策建议。     

土地流转背景下的村民自治制度改革探析

土地流转是发展现代农业的客观要求,对农村稳定和农民民主政治权利的发展也有着重要影响。当前土地流转过程中农民权益无法得到有效保障,严重影响了我国基层民主政治制度的发展。同时,农村基层政治制度的完善又制约着土地流转的顺利推进。若将土地流转制度与我国村民自治制度结合起来思考,在当前土地流转快速发展的背景下完善村民自治制度,可以更好地发挥村民自治的组织作用和制度优势,保障土地流转合法有序开展和农民权益不受侵犯,进一步推进现代农业的更好发展。     

政府应在城镇征用农用地中进行制度创新

文章认为，现行《中华人民共和国土地管理法》对政府征用农地应给予农民补偿的有关规定。已不适应社会经济发展的新情况，应尽快对这些规定进行修改。笔者根据实际情况，对修改思路提出了两点建议。     

史学传统的现代转换的必要性和实现途径

我国史学资治鉴戒的教化和求真求实的实证传统,作为优秀的史学遗产是当前史学发展的基础。但是,当前史学发展存在种种问题可能与我们对我国那些优良史学传统抱残守阙,没有对这些优良传统进行现代转换并赋予它们符合时代要求的现代意义有一定关系。因此,中国古代史学传统有必要在拓宽研究范围和研究主题,贴近现实生活等方面进行现代转换。值得注意的是,在转换过程中不能失去史学的学术品格和自身的位置。     

区域创新系统中教育因素的分析与政策建议

内蒙古的自然和资源条件，在一定程度上给出经济发展和创新的“所为”方向与领域。如何有效利用这些资源，走生态经济一体化道路，关键应是技术创新。为了更好的从单项技术突破扩展为技术群的创新，必须注重创新主体的建构。高等教育与科技发展有一定相关性，建构区域科技创新以及科技创新所需要与适应的高度教育系统与人才，是提高内蒙古区域创新能力与水平的关键。     

社会转型与公共政策创新——以人事档案制度为例的分析

公共政策是人类面对日益复杂的公共事务所诞生的公共产品。其过程性与动态性特点要求公共政策必须顺应时代的变化作出相应的调整和革新，做好公共政策的优化与组合。在社会转型过程当中公共政策存在二元非适应性问题，因则必须适时创新，以便使其获得回应能力。     

论文化创新战略的确立与文化管理体制的转型

近年来,国家宏观层面上文化创新战略的确立对作为战略执行系统的政府文化生产、组织和管理职能体系提出了全新的要求,明确了基于行业分工-专业分类-生产型管理特征的国家传统文化体系向业务建设-全景架构-创新型文化生产和组织体系转型的基本方向,体现了国家文化创新体系的建立和进一步完善.这一转型过程蕴含了三个层面的内涵:发展层面上,国家文化创新体系的构建代表了继计划体制阶段之后的新型发展阶段;改革层面上,国家文化创新体系的构建体现了继文化事业体制改革、文化产业体制建设之后的新型文化创新发展模式;管理层面上,国家文化创新体系的构建代表了继文化事业和文化产业"双轨"管理模式之后的综合型文化建设管理模式.     

试论裕固族族际通婚演变的历史轨迹

不同民族间的通婚联姻,是民族学研究领域尚待深入展开的重要问题之一。本文结合裕固族族际通婚的文献记载和田野考察,梳理了历史上裕固族与外族通婚的演变历程,重点探讨了新中国成立后裕固族族际通婚的现实状况。     

浅析较发达地区农地经营权流转问题

我国较发达地区农地抛荒现象比较严重,需要经营权流转加以解决。但是,现行的经营权流转由于种种原因存在着诸多问题,需要进一步改进。着眼解决承包经营权流转的诸多问题,在不改变现行农地基本经营制度的前提下,从市场框架、农村金融和社会体制等方面提出几点改进措施,以期实现较发达地区农地经营制度的帕累托最优。     

统分结合双层经营体制的变革与创新

人民公社解体后形成的家庭联产承包责任制为基础的统分结合双层经营体制,从内容到形式都发生了重要变化,从"统"的方面看,集体经济不复存在,集体经济组织也基本消失,土地由村民委员会管理,集体所有和集体经营的"统"有名无实;从"分"来看,由于国家承诺土地承包30年和更长时间不变,个体农户已经从"统"中长期分离,"统""分"基本不可能结合。这是社会主义市场经济发展的必然结果,必须给双层经营体制赋予新的内涵,在坚持双层经营体制的同时,创新农村经营体制,形成以双层经营为基础的专业经济合作体制。     

建立和完善我国农地使用权流转市场化制度的基本思考

要盘活农村土地这一巨大资产,建立与社会主义市场经济体制接轨的农地使用权流转机制是惟一行之有效的途径.本文首先论证了农地使用权流转市场化配置的必要性,然后再从市场化配置的基点、前提、核心及目标方面对农地使用权流转过程中的农地有偿使用制度、农地产权关系、价格机制及二级市场模式进行了论述,并提出了创新性建议,具有现实意义.     

全球化历史形态的嬗变解析

全球化作为一种社会发展的客观趋势,其历史形态经历了一个由生存交往式全球化到资本扩张式全球化再到文化融合式全球化的嬗变。全球化天然不是资本主义化,资本扩张只是全球化的一种历史形态。在新全球化时代,发达国家和不发达国家只有联合起来,积极主动地利用全球化所带来的发展境遇和交往时空实现正和博弈、合作共赢、和谐共存,才能推动人类社会的发展与进步。