关于立卷改革问题的思考

2001年1月1日起中华人民共和国档案行业标准<归档文件整理规则>正式施行.<规则>中明确提出了文书立卷改革的中心内容是将以"卷"为保管单位,改为以"件"为保管单位,这就从根本上改变了传统的立卷方法.     

对文书立卷改革的一些认识

2001年开始试行的<归档文件整理规则>,突出的一点就是机关文件整理归档时,不再用"卷"而以件"为单位进行整理、归档、保管、利用和统计,传统的文书组卷、编号、装订和抄目等繁琐的手工操作方法将被以计算机存贮、检索和提供利用的现代化工作方式取代,这是档案工作的一项熏大改革.笔者认为文书立卷的改革适应新时期社会经济和科技发展对档案工作的要求,是档案工作的一大进步.其突出的优点是:     

立卷改革实践后的体会与思考

随着<归档文件整理规则>的出台,2001年初,嘉兴市第一医院(以下简称嘉兴一院)开始着手对文书档案立卷工作进行改革,现已完成了2000和2001年度文书档案以"件"为单位的整理.本文就此谈些体会与思考.     

以件为单位应明确的两个问题

2001年1月1日,中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》正式颁布实施了,其核心便是将归档文件整理单位由"卷"改为了"件".新的归档文件整理方法较之传统的文书立卷具有明显的优越性:首先,以件为单位简单明了,档案人员容易理解,容易掌握,容易操作;其次,可节省人力物力,大大提高工作效率;第三,既可保证归档文件整理的质量,又便于检索、保管与利用;最后,也是最重要的一点,就是对促进档案的现代化管理将起到积极的推动作用.因此,对于这一大胆而又适时的改革,勇敢而又科学的创新,广大档案工作者无不拍手叫好.     

关于文书立卷改革的思考

于2001年1月1日起实施的中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》,对传统的文书立卷方法进行了变革。人们最为熟悉的“案卷”概念就此被悄然隐去,“件”作为归档文件的整理单位使整个操作过程变得简单起来。但在档案界,两种不同的观点依然针锋相对,即一种主张不立卷,以件为单位整理档案,形成文件级档案;另一种是主张立卷,以卷为保管单位,形成案卷级档案。本人倾向于第一种观点,即不立卷,可以保留“案卷”概念,借助计算机,模拟人工立卷,形成虚拟案卷,保持文件之间的内在联系。一、传统的立卷方法众所周知,传统的立卷方法既要考虑“六…     

归档文件 按"件"还是按"卷"整理问题研究

自从《归档文件整理规则》实施以来,在档案界关于文书档案"立卷"与"不立卷"的问题一直争鸣不断,档案部门立卷和文书处理部门立卷,也历来是百家争鸣的一个核心问题.文章以国家档案局原局长刘国能的一篇学术论文的观点为主线,作者从一个档案实践工作者的角度发表自己对归档文件按"件"整理优点的一些看法.     

最好经过模拟试验

<中华人民共和国档案行业标准:归档文件整理规则>(以下简称<规则>)已经发布,与<文书档案案卷格式>并行实施.二者的最大区别在于,前者以"件"为整理和保管单位,后者以"卷"为整理和保管单位.相对于"卷",以"件"为单位,既有利,也有弊.     

关于立卷改革问题的思考

2001年1月1日起中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》正式施行。《规则》中明确提出了文书立卷改革的中心内容是将以“卷”为保管单位 ,改为以“件”为保管单位这就从根本上改变了传统的立卷方法。以“件”代“卷”是利大于弊还是弊大于利 ,许多档案学者都对这一问题进行了深刻而有益的探讨。本文通过两种立卷方法的比较及其对两种立卷方法的不同观点的论述 ,提出了自己的看法 ,供大家参考。     

对工程图纸整理方法的探讨

2000年12月国家档案局发布的中华人民共和国行业标准DA／T22-2000《归档文件整理规则》，对文书档案进行了立卷改革，由原来的“立卷”改革为文件整理，简化了文书档案管理工作的程序，提高了工作效率。但其他门类档案如科技档案的整理仍采用原始的“立卷”方法，以“卷”为单位进行整理、装订，给一些工作带来了不便。主要体现在以下两方面：     

文件整理突出“事由”好

2001年1月,国家档案局发布了《归档文件整理规则》。《归档文件整理规则》的制订,打破了传统上采用的“立卷”作为归档文件的整理方法,以“件”作为文书档案的保管单位,在很大程度上把机关档案员和档案部门业务指导人员从繁忙的“立卷”、“整理”、“装订”、“编目”工作中解     

突出"事由"化繁为简

2001年1月,国家档案局发布了<归档文件整理规则>,这是我国档案部门在新形势下档案业务建设的重大改革,是适应档案管理现代化的重大举措.<归档文件整理规则>的制订打破了传统上采用的"立卷"作为归档文件的整理方法,以"案卷"作为文书档案的保管单位,在很大程度上把机关档案员和档案部门业务指导人员从繁忙的"立卷"、"整理"、"装订"、"编目"工作中解脱了出来.     

《归档文件整理规则》在高校的适用范围研究——兼与卞咸杰同志商榷

《归档文件整理规则》是文书档案立卷改革的成果总结,是基于文书档案而产生的一种整理规则.在高校文书档案领域,“卷”改“件”是对档案客观实证性的回归,它对于减少整理环节,提高归档工作效率有着积极的意义.但是从科技档案成套性特点以及各种专门档案自身特性方面思考,“件”的定义不宜过于灵活,按件整理在减少工作量、方便统计与提高检索方面的作用不如文书档案领域明显.因此,《归档文件整理规则》适用于高校文书档案,不宜扩展到高校所有档案类型.     

以"件"代"卷"之我见

中华人民共和国档案行业标准:<归档文件整理规则>(以下简称<规则>)的颁布实施,是我国机关档案工作面临现代化管理进行改革的一项重大举措,它是为了适应档案管理现代化需要,提出的完全不同于传统立卷方法的"文件级"整理方法.二者最大的区别在于<规则>以"件"为整理和保管单位,传统的方法是以"卷"为整理和保管单位.相对于"卷",以"件"为单位,既有利,也有弊.     

秦山核电站立卷改革之实践

国家档案局新近颁布的<归档文件整理规则>(以下简称<规则>),可以说解决了我国世纪之交文书立卷改革的方向性问题:在推行文档一体化管理的基础上,充分发挥计算机管理档案的优势,以"件"为保管单位对文书档案进行整理、归档、保管、利用,"简化整理、深化检索",体现出强烈的时代特征.秦山三期两座70万千瓦重水堆核电站,作为世纪之交中国和加拿大合作建设的交钥匙工程,其科学技术含量、办公自动化管理程度较高,传统的立卷方法已不适应现代企业发展对档案管理水平的要求,因此,在秦山第三核电有限公司这一现代化程度较高的企业实施<规则>,采取以件为保管单位的立卷立法,既贯彻了国家档案局进行文书立卷工作的改革精神,又顺应了实际工作的需要,具有一定的先进性和时代感.     

卷件结合整理环境监测档案

自2000年国家档案局颁布<归档文件整理规则>(以下简称<规则>)以来,文书立卷改革工作在全国迅速展开,其实质是档案整理、归档、保管和利用单位的改革,核心内容是改卷为件.改革前档案整理的重点在于组卷,改革后档案整理工作的重点在于正确地划分件.笔者查阅了许多环境保护专业期刊和档案专业期刊,都没有找到环保部门实施<规则>经验介绍和探讨类的文章.笔者经过学习和实践,认为环境监测单位.可以根据自身特点,灵活应用<规则>和传统的案卷整理方法,卷件结合,开展档案归档整理工作.     

文书档案以"件"为单位整理的思考

依据国家档案局 2 0 0 0年 1 2月 6日颁布的中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》 ,山西省档案局根据我省档案工作的实际情况于 2 0 0 2年 3月1 8日颁布了《山西省〈档文件整理规则〉实施细则》。实施细则规定了以“件”为单位归档的原则和方法。它的颁布标志着我省文书档案工作向数字化管理迈上了一个新的台阶 ,同时也是我省文书档案整理工作的一个重大转折。一、以“件”为单位进行文书档案整理是对以“卷”为单位整理档案工作的延续以“件”为单位进行文书档案整理 ,无疑是对传统文书档案工作以“卷”为单位整理的一项重大改…     

也谈文书立卷

新出台的《归档件整理规则》对书立卷进行了改革，归档件实行以“件”为单位进行整理，取消“卷”级整理，“卷”不再作为书档案的保管单位和统计单位。以“件”为单位的书立卷方式代替以“卷”为单位的传统立卷方式，给档案工作带来了巨大方便；但另一方面。新的立卷方式也存在一些缺陷，有待完善与发展。     

《归档文件整理规则》修改问题探讨

<正>2000年12月6日,国家档案局发布档案行业标准《归档文件整理规则》(DA/T22-2000),这是国家为适应新时期档案信息化工作的需要,改变文书档案以"卷"为单位的整理方法,改成以"件"为单位整理,这是文书档案整理工作的巨大改革。经过15年的工作实践,2015年10月25日,国家档案局发布修订后的《归档文件整理规则》(DA/T 22-2015,代替DA/T 22-2000,以下简称     

立卷改革后单份文件的保管利用

文书档案立卷改革在我国从最初摸索、试点至今已有七八年之久,多数单位进行改革之后对新的公文整理方法给与了肯定.但是,在尚不能实现档案全文计算机检索的单位,单份文件在保管、利用方面存在着一些问题:一是目前的各种装订方式都有利有弊,没有一种被普遍认可;二是归档文件按"件"整理装订,在档案利用过程中,由于失去了卷皮的保护,文件极易损坏;三是相对于案卷来说,利用时单份文件的抽插更易造成错乱;四是清查档案时将大大增加工作量.     

读者热线

1、目前北京市文书档案整理一般采用什么方法? 答:文书档案的整理有两种方法,一是以“卷”为单位进行立卷的方法,另一种是以“件”为单位不装订的方法。