近期中国中央与地方关系研究的若干理论问题

中央与地方关系的确切涵义是中央权力机构与地方权力机构之间的关系，其实质是一个社会法定的社会公共利益的分配关系。在中央权力机构与地方权力机构的各种纵向平行的关系中，中央与地方政府之间的关系是整个纵向权力结构网络中的中轴。所以，对中国中央与地方关系进行理论研究的重点，应该放在研究国务院与地方政府特别是省级政府之间的关系上。要协调好中央政府与省级政府之间的关系，作关注省级政府的法律地位和经济地位，以及由此决定的中央政府集权和地方政府分权的度。此外，构建面向21世纪新型中央与地方政府关系的战略时还应注意：继续稳步推进国家与社会分权；实现政治体系内部权力分配的集分平衡。     

建国以来中央与地方经济关系演变及其启示

建国以来我国中央与地方的经济关系在改革开放前基本处于放权、收权的摸索过程中。改革开放后，中央与地方的经济关系总的来说是分权趋势，而且不断规范化、科学化。要规范我国中央与地方的经济关系，必须科学划分中央与地方政府的经济职能，进一步完善分税制，改革政企关系等等。     

《论十大关系》中的经济思想与我国经济发展

毛泽东在《论十大关系》中，从经济方面主要分析了：正确处理重工业和轻工业、农业的关系；沿海工业和内地工业的关系；经济建设和国防建设的关系；国家、生产单位和生产者个人的关系；中央和地方的关系。这五大经济关系涉及到了国民经济产业结构的调整，地区结构的调整，经济建设与国防建设投资比例的调整，社会主义经济利益关系的调整，中央和地方管理权限的调整．正确处理五大经济关系，是合理组织社会生产力，完善社会主义经济关系，促使国民经济协调发展的重要保证．     

东西方国家里中央与地方关系比较及启示

如何妥善地处理中央与地方关系是世界各国普遍面临的重要课题。美国、英国、法国等发达资本主义国家的中央与地方关系是建立在生产力高度发达、社会联系十分广泛和密切的基础上,同时又以垄断资本和福利国家经济为其深刻的经济基础,形成了比较规范的中央与地方关系。我国在建国后至改革开放前的一个时期里,中央与地方关系长期在不合理状态中运行,改革开放后,中央与地方关系打破了旧的格局,朝着合理化方向发展,但建立科学合理的中央与地方关系仍然任重而道远。     

东西方国家里中央与地方关系比较及启示

如何妥善地处理中央与地方关系是世界各国普遍面临的重要课题.美国、英国、法国等发达资本主义国家的中央与地方关系是建立在生产力高度发达、社会联系十分广泛和密切的基础上,同时又以垄断资本和福利国家经济为其深刻的经济基础,形成了比较规范的中央与地方关系.我国在建国后至改革开放前的一个时期里,中央与地方关系长期在不合理状态中运行,改革开放后,中央与地方关系打破了旧的格局,朝着合理化方向发展,但建立科学合理的中央与地方关系仍然任重而道远.     

中央与地方关系问题对话录

中央与地方关系问题是我国改革与发展中亟待解决的一个重大课题。最近我们邀请了三位从事这方面研究的年轻同志,就这个问题发表了一些看法。他们认为,目前我国经济生活中存在的诸多问题都同中央与地方的关系没有理顺有关;建立新的经济运行机制和保持经济持续、稳定、协调发展,以及社会政治安定,都需要合理构建中央与地方关系的新格局;对这个问题必须开展全方位、跨学科的综合研究。     

改革开放以来我国中央和地方政府关系的演进及其原因

正确处理中央政府和地方政府的关系,直接关系到国家的安定团结。建国以来,中央与地方关系一直处于动态演进的过程中,改革开放以后,国家对中央与地方政府的关系进行了调整,推进了中国经济与政治体制的改革并取得了显著成效,尽管如此,。中央与地方关系因历史惯性及其复杂性不可避免地出现了诸如集权与分权之争、事权与财力之争、中央与地方之争等问题的矛盾。解决这些矛盾就需要进一步推进经济与政治体制改革,包括转变政府职能、改善中央和地方政府的关系。     

论中央和地方利益分配的相对均衡

中央与地方关系的实质是中央政府与地方政府之间政治利益和经济利益的分配关系。长期以来，我国中央与地方关系没有进入一种制度化、法制化的轨道，使中央与地方政府之间无法形成一种制度化、稳定化的利益均衡分配模式。因此必须革除中央与地方利益分配时缺乏民主、缺乏规范、缺乏地区公平等弊端，实现中央与地方利益分配的相对均衡，从而建立起新的中央政府与地方政府关系的体制框架。     

关于处理中央与地方关系的几个问题

中央与地方关系植根于一个国家的社会体制之中,是国家结构中的最基本关系之一,它不仅直接体现中国共产党的执政能力,而且影响到国家的统一、经济的发展和社会的稳定.因此,回顾新中国成立60年来中央与地方的关系,探索我们党在处理中央与地方关系中的行为范式,对推动我国行政体制进一步改革有着重要的意义.     

公共性视角下分税制对地方行政的影响及发展研究

基于中国的社会时代背景,从分税制法律的视角讨论了当代中国政制架构中地方政府行政行为规范性的问题。分析表明,影响当代地方政府行政规范的关键因素有国家制度的合理性和法制化的必要性．进一步指出“分税制”作为一种税法制度的财政策略在协调中央与地方关系上的政制意义。随着社会经济和政治的发展,当代中国有必要基于中国税制的成功经验和基本格局进一步制度化中央与地方的关系。     

战时后方经济的若干关系

对战时后方经济的认识涉及若干经济关系。一是围绕战时后方经济体育场体制而形成的中央与地方经济关系,这一经济关系带有明显的地方经济中央化和中央经济地方地的两种重特征。二是战时经济与平时经济之间的关系,从中可以看出地方经济史与抗战经济史在概念与视角上存在的某些差异。三是战时经济的区域关系,由于战时经济的影响,传统的长江上游经济区经历了战时后方经济后到战后西南经济     

当代中国社会利益分化研究综述

其一，中央下放给企业的管理权、投资权、物资调配权、金融控制权等基本上被地方政府截留，政企不分的局面纳入了更加复杂的地方利益格局中，造成政企关系的地方化，地方拥有的独立自主权日益增多。而中央在下放权力的同时也意味着自己对经济干预能力的下降，传统的“条条专政”让位于现在的“块块专政”。获得种种调控经济大权的地方一旦拥有自己独立的经济利益，便很容易萌生地方利益至上的观念，造成“地方保护主义”盛行，妨碍着国家宏观政策的推行。     

分权、竞争与绩效激励下中央与地方的关系——基于文献述评的视角

中央与地方的关系是中国这样的转型中大国必须要有效解决的重要问题。改革开放以来,学者们对我国中央与地方关系有很多的理论研究,从经济分权、政府竞争与绩效激励的角度对中央与地方关系进行评述,提出今后的研究方向,有益于我国中央地方关系的理论研究与实践指导。     

《唐宋元明清中央与地方关系研究》评介

古往今来,中央与地方的关系都是影响国家休戚盛衰的重要问题.中央与地方之间究竟存在什么样的统属关系?各项权力遵循何种原则进行分配?中央政府处理与地方官府关系时存在哪些利弊得失?各个时期的中央集权或地方分权又是根植于何种历史环境之中的?中央与地方关系对社会经济、文化和多民族统一国家的发展产生了何种影响或可以吸取哪些经验教训?李治安教授主编的《唐宗元明清中央与地方关系研究》对上述问题作了系统、全面、深入的探索.该书共分七章,以唐宋元明清五朝为重点,是国内第一部研究古代中央与地方关系的专著.综览全书,有以下特点:     

民初国会制宪中中央与地方关系论争述评

在民初国会正式制宪过程中，中央与地方关系一直是人们关注和争论的焦点。从这些论争可以看出，当时人们对中央与地方关系的认识已达到了相当的高度，包括中央与地方关系的焦点，模式与国情，地方地位的界定等。但由于客观政治环境的影响与局限，一些良法美意也只能化作流星。     

新时期我国中央与地方关系建构初探

中央与地方之间的关系,是一个国家政治发展与政治文明建设中的核心问题之一。当前我国中央与地方之间关系中存在一系列的问题。解决这些问题构建中央与地方之间的和谐关系,就要坚持中国与地方关系调整的动态调谐和静态平衡相结合、适应国情和市场导向相结合、维护中央权威和尊重地方发展自主性相结合、职权对称和法制化相结合、中央与地方分权和国家与社会相结合等＂五个相结合＂原则。     

论20世纪30年代南京政府的废苛减赋运动

20世纪30年代，面对弊窦丛生的捐税征收局面，南京政府颁布训令，要求地方限期对辖区中田赋附加和苛捐杂税进行整治。此项社会经济改革运动，在减轻民众负担、加强中央对地方税收的监控和促使地方税收由无序向有序的进化等方面，取得了一定成效。但因南京政府在广延度、综合度和强度方面存在着无法克服的障碍，再加上中央心存敷衍及地方财源的枯涩，最终制约了废苛减赋运动的深入。     

我国现代化进程中的中央权威

任何一种政治体制都存在着权威,它是国家权力运行的基础。在现代社会,能否充分运用权威来驱动经济,促进社会整合,是一个国家现代化成败的关键。我国在改革开放和现代化进程中,随着中央和地方关系的调整,出现了中央权威弱化的趋势,这已成为市场经济发展中的障碍和未来社会不稳定的隐患。只有坚持和维护中国共产党领导,增强对权威的认同程度,扩大中央政府权力获取的渠道,才能克服中央权威弱化现象。     

地方院校科研与地方经济共生发展研究——以高职为例

高职院校承担着为地方经济建设与社会发展培养各类人才、直接服务区域经济和社会发展的重任。然而,在地方经济发展与转型过程中,暴露出了高职院校科研在服务地方经济建设中存在着一些局限性,不利于高职科研自身持续健康的发展,也不利于其对人才的培养等。本文从正确认识高职科研发展与地方经济建设的关系出发,剖析当前高职科研服务地方经济的局限性,以此为基础,提出推进高职科研与地方经济共生发展的策略,以此来提升高职院校科研的社会服务功能。     

当代中国府际关系中的中央与民族自治地方关系及其重构

府际关系通常指国内各级政府之间的立法、行政和司法关系，包括中央（政府）与地方（政府）的关系、地方政府间的纵向和横向关系以及政府内部各部门间的权力分配关系。当代中国，中央与地方关系有三种基本模式，即中央与普通行政区地方政府关系、中央与民族自治地方政府关系以及中央与特别行政区地方政府关系。当前，中央与民族自治地方关系存在的问题，既有体制、政策方面的问题，也有实际执行过程中的问题。解决这些问题，在于构建“集分平衡”——集分有别、集分有度、集分有序的新型中央与民族自治地方政府关系。