韩国的科技计划评估和研究机构评估

各国政府借助国家计划加强了对社会经济的干预，科技评估也日益成为国家科技管理中不可缺少的重要手段。以韩国为例，介绍了韩国的科技计划评估体系、执行机构，并探讨了对政府研究机构的评价。     

信息技术驱动政府绩效评估的创新转向

信息技术作为推动社会各个领域发展和变革的引擎,既是构建国家治理体系和治理能力现代化的重要资源,又是增强政府绩效评估水平的重要工具。信息技术驱动政府绩效评估创新不但降低了政府绩效评估的各项成本,还增进了政府绩效评估的客观性、透明性和协作性。信息技术对政府绩效评估的创新驱动,不断推动评估主体从单一走向多元、评估数据从繁冗走向精准、评估方法从固化走向灵活、评估指标从泛化走向精细、评估结果从偏畸走向公正,进而推动责任政府、廉洁政府、绩效政府的建设。     

区域人均生态足迹的社会经济驱动模型

做为一种偏重生态的可持续评估手段，生态足迹方法往往难以全面地反映区域可持续发展能力。不少学者主张将生态足迹指标与其它社会经济指标相结合，以创建复合指标的方法来评估区域生态-经济协调性，从而弥补生态足迹方法的这一不足。不过，该手段忽视了生态足迹指标本身同相关社会经济指标的内在联系。因此，笔者试图对生态足迹的社会经济驱动作用做出相关分析，研究建立了江苏省1995年～2003年的人均生态足迹时间序列作为模型因变量，并根据区域社会经济发展与生态占用变化的作用机理选择了8个社会经济发展相关指标为自变量，建立多元线性回归模型。模型检验结果令人满意，并通过相关性分析、主成分分析等手段揭示了江苏省社会经济发展指标对人均生态足迹的强烈驱动作用。模型结果也从一个侧面说明江苏近年来社会经济发展模式的不可持续性。     

基于逻辑模型和回报模型的医学科技计划绩效评估框架构建

医学科技计划作为医疗卫生领域科技管理的基本形式,是公共财产支出的重要领域,而且其产出和成效关乎公众健康状况和生活质量,与市民健康生活息息相关,政府和公众有较强的问责要求。因此,适时的开展绩效评估,是及时向政府和公众展示成效、完善问责、保障计划顺利实施的重要手段。根据医学科技计划的特点,运用逻辑模型和回报模型,构建医学科技计划绩效评估框架。形成了8大评估维度,21个具体的评估问题。绩效形成机理分析是评估框架构建的基础;医学科技计划,其面向的疾病领域和处于的医学诊疗阶段不同,则其具体的评价指标也不相同,采用基于证据的绩效评估方法,能够有效解决这一难题。     

我国西部生态脆弱性的评估:预控研究

如何遏制我国西部生态环境恶化成为当务之急,这需要对生态脆弱性进行评估以掌握存在的具体问题.本文通过构建生态脆弱性发生与应对的机理模型,发现应对的关键环节在于对脆弱性进行评估,其环节包括构建数据库,挖掘评估指标,单项、整体脆性评估,脆性与地方政府协同度评估等.根据评估结果,政府可以在策略矩阵中选择适当的应对工具.     

DEA在政府社会管理职能绩效评估中的应用研究——以湖南省为例

政府社会管理职能绩效评估是政府社会管理与政府绩效评估面临的重点和难点问题.构建DEA绩效评估模型,对政府社会管理职能绩效进行实证评估,并对DEA在政府社会管理职能绩效评估中的应用方法和注意事项进行有益探讨.研究结果表明,DEA可以比较客观、简约、直观地评价政府社会管理职能的相对有效性,可以帮助政府部门准确掌握社会管理职能绩效水平,DEA在处理多指标输入和多指标输出的有效性评价方面具有明显的优势,特别适合政府社会管理职能这种复杂系统的绩效评估和改进.在运用DEA时,应注意DEA的使用条件和局限性,可依据评估目的进行适当的改进和拓展.     

基于层次分析法的地方政府公共危机管理能力评估应用研究

快速发展中的中国社会公共危机频发,这对地方政府的危机管理能力提出了更高要求,了解、评估一个地区的公共危机管理能力成为一项重要且迫切的工作.通过将层次分析法引入到地方政府公共危机管理能力的评估中,将多重多样的危机管理能力评估指标量化衡量并确定其权重,为更细、更全面地了解地方政府的危机管理能力提供方法支持.     

基于战略能力的政府绩效评估体系构建研究

本文通过对基于战略能力的政府绩效评估的背景及研究现状的分析,提出了基于战略能力的政府绩效评估体系构建的三大主要组成部分。制度基础是构建以能力为基础的政府绩效评估体系的有效保证;政府绩效评估体系框架构建是以能力为基础的政府绩效评估体系的核心;流程构建为具体实施政府绩效评估提供了可供操作的规范。     

科技创新电子政务平台绩效评估指标体系构建

改革开放以后,我国经济呈现出较快的发展趋势,人们的生活水平以及国家的信息科技都有了较大提升,尤其是电子政务的发展给国家的发展起到了重要的作用。目前,我国已经逐渐由传统政府向信息时代政府转变,转变的主要手段就是电子政务。推动我国电子政务不断发展的重要动力就是电子政务绩效评估,很多专家学者都对电子政务绩效评估进行了详细的探索和分析,加快了服务型政府的建设,服务就是当前我国电子政务平台的重要特点,随着电子政务的不断出现以及科技的不断创新,我们必须高度重视电子政务平台绩效评估指标体系的构建。简单分析了科技创新背景下电子政务绩效评估指标体系的研究现状、根据、定义、指标设计等内容,希望能够在科技创新的环境下构建出更加完善的电子政务平台绩效评估指标体系,最终推动政府工作效率的提高。     

西方政策评估: 范式演进和指标构建

政策评估在监督政府公共开支,提高政策规划效率方面发挥着重要作用。自20世纪初以来,政策评估的范式经历了从实证本位到规范本位的演进。同时,指标法的运用也从社会指标转变政策指标,从而使得政策评估紧密地与政府决策的变迁紧密地结合起来,评估结果也能够较好地还原社会评价的整体面貌。     

完善地方政府绩效评估体系中民生指标的对策

改善民生是十二五时期的重要任务和目标,是落实以人为本的科学发展观的内在要求,是执政为民理念的集中体现。但目前在地方政府绩效评估体系中对经济指标的考核比较全面,而对民生指标的重视还不够。主要通过分析建构以民生为指标的我国地方政府绩效评估指标体系的主要障碍,从而提出完善地方政府绩效评估体系中民生指标的对策。     

政府在社会组织评估中作用的思考

社会组织的快速发展使得对社会组织的评估显得日益重要起来。在社会组织评估中政府应该发挥怎样的作用成为各方关注的问题。本文以德国、菲律宾、美国和中国香港的案例分析为基础,根据政府在社会组织评估中参与程度将评估模式分为政府完全参与型、部分参与型、不参与型三种类型,并提出中国评估模式的建立,可能会由政府完全参与型为开始,其他类型逐步普及并完善。     

电子政务对提高政府执行力的作用和影响

经济全球化和信息技术的发展对政府行政管理创新提出了挑战，如何提高政府执行力、构建“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府等问题越来越受关注．成为当今我国政府管理创新的热点问题。而电子政务的实施恰好为政府构筑了管理和服务的新平台，为政府行政体制改革、提高政府的执行力提供了重要手段．这适应了时代发展的要求。     

科技创新券评估体系的构成及运行研究

科技创新券作为一种新型的政府科技资金投入政策,已经在中国很多地区付诸实施,急需对其开展全面的政策评估。本文从政策评估目标、政策评估主体、政策评估对象、政策评估指标及政策评估方法等要素入手构建科技创新券评估体系,并对该体系运行中应注意的问题进行了说明。这对开展科技券政策评估,全面把握其实施状况,进而优化政策方案,提升政策实施效果具有重要理论价值。     

基于胜任力的地方政府在职公务员绩效评估研究

政府绩效管理作为现代政府管理研究领域的重要组成部分,是通过绩效评估和绩效追踪来激励组织和个人提高服务质量的过程。胜任力模型的引入,为政府绩效评估提出了可量化、可操作的新途径。本文以胜任力为基础,以地方政府在职公务员为研究对象,针对在职公务员设计了包括专业技能和通用技能的胜任力模型,讨论了绩效考评的实施主体,构建了以胜任力模型为基础的政府绩效评估体系,为优化政府绩效考核提供思路。     

创业扶持方式与新创企业绩效的关系研究

创业扶持是政府和社会提高新创企业存活率和绩效的重要手段。以浙江省9个地市15个孵化器内265家新创企业为研究对象,采用多元回归方法对政府补贴和网络构建两种创业扶持方式与新创企业绩效之间的关系进行了实证研究,并探讨了企业年龄在其中的调节作用。研究结果表明:(1)政府补贴与网络构建均对新创企业绩效存在正向影响;(2)企业年龄在其中分别起到负向和正向调节作用;(3)在设立初期,政府补贴对新创企业绩效的正向影响相比网络构建来说要更为显著,当企业成长到一定阶段后,这一关系会反转。     

基于数据挖掘的我国地方政府绩效评估指标设计——面向江苏四市的探索性研究

探索性地利用Microsoft SQL Server2005软件,以中国统计年鉴、地方统计年鉴、政府及各部门的行政日志等为数据源构建了面向南京、苏州、盐城、苏州4市的政府绩效评估指标数据仓库,并用RBF软聚类、BIRCH硬聚类相结合的综合聚类挖掘出了一套基于一定支持度的我国市级政府绩效评价的指标体系,它包括10个一级指标、30个二级指标与90个三级指标。     

从社会组织评估主体的多元化看第三方评估

社会组织评估模式有多种选择,但如果能在总体上实现评估主体的多元化,则有利于形成竞争,提高评估效率。在我国,社会组织评估主要由民政部门发起,由民政部门实施,总体上是一种政府主导的评估模式。但是,目前政府正积极探索第三方评估,实质上是把具体的评估工作委托给独立的第三方承担,体现了评估主体的多元化思路,这对提高评估的专业性、公正性以及评估效率具有重要意义。本文认为,应该从制度上完善政府部门对第三方机构的监督和激励机制,以充分发挥第三方在社会组织评估中的作用,实现政府在社会组织评估方面的目标。     

基于“政府—公众”双主体的政府信息公开质量评估体系研究

[目的/意义]科学的信息公开质量评估体系,对有效开展信息公开质量评估工作,明确当前信息公开存在的质量问题,进而提高政府信息公开水平具有重要意义。[方法/过程]通过对27篇研究文献及10份政策文件的内容分析,构建了基于“政府—公众”双主体的政府信息公开质量评估体系。[结果/结论]该体系融合已有文献的评估指标,提出政府保障、信息传播、公众体验和政民互动4个评估维度及相应的指标。揭示当前信息公开质量评估的侧重点与局限性,包括重视政府公开过程中传播内容的质量,却缺乏对信息公开前后公众体验的关注及政民互动等,为推动有效开展政府信息公开质量评估提供了理论和实践基础。     

构建面向宏观调控的决策支持系统

面对宏观经济各种运行态势，政府将采取不同的宏观调控手段以保持经济长期稳定、健康发展。本文针对政府制定宏观调控政策的工作任务，分析了面向宏观调控决策过程的基本需求，构建了一个基于数据仓库的宏观调控决策支持系统的框架。该系统的主要特点是在数据挖掘和文本挖掘的基础上，进行数据分析和指标预测，从经济周期的完整过程对宏观调控政策效果予以评价，从而为宏观调控政策的选择提供参考。