家庭与社会保障

本论文针对现代社会保障发展进程中的几个理论和实际问题进行了探讨.社会保障是国家的政府行为,是社会稳定、协调发展的重要手段.基本的社会保障制度,是各国政府的职能和不可推卸的责任,不可以推向市场走完全商业化的道路,商业性的社会保险与社会保障有本质区别.现代社会中传统的家庭保障随着社会的变迁必然走向以社会保障为主的替代形式,其主要功能是实现子女对长辈的生活照料和精神慰藉,社会保障不能完全替代家庭保障功能.     

推进农村社会保障制度的思考

所谓社会保障,是指国家通过国民收入再分配的方式,给予所有社会成员最基本生活保证的一种社会安全措施。社会保障是一种公共产品,它是国家和社会依法对社会成员的基本生活提供保证的社会安全制度。获取社会保障是每一个社会成员享有的基本权利,然而在我国农村社会保障发展相对落后,在医疗、养老、教育等各方面,农民很难享受到应有的保障。社会保障的责任主体是政府,社会保障属于政府社会职能的范围,扶弱济贫、保障全体社会成员,特别是农村人口的基本生活需要是政府义不容辞的责任。     

浅析政府在社会救助制度中的责任与定位

社会救助是现代社会保障制度的有机组成部分和基本手段之一。它通常被视为政府的当然责任和义务。本文通过对社会救助制度中政府责任的必然性、体现等问题的分析，进一步探讨了政府责任在社会救助中的合理定位。     

论社会保障权和我国社会保障立法的完善

社会保障权是现代社会中的一项基本人权,具有普遍性、法定性、非对等性和复合性.现代社会保障制度的建立是对公民社会保障权的确认,国家有责任、有义务去建立完善各项社会保障制度,确保公民社会保障权的实现.我国非常重视公民的社会保障权,先后制定了一系列社会保障法律、法规,但还存在一些不足.因此,必须完善社会保障立法,确保公民社会保障权的实现.应继续扩大社会保障的覆盖面,提高社会保障水平,形成系统完整的社会保障法典,赋予公民社会保障的救济权利.     

浅谈社会公平与社会保障

公平是现代社会首要的和基本的价值取向,是现代社会进行制度设计和制度安排的基本依据。在现代化和市场经济条件下,只有立足于公平的基本理念与规则,才有可能既增强社会经济发展的活力,又提升社会的整合程度,实现社会的全面协调发展。社会保障正是实现社会公平的一种调节器、润滑剂。在我国现实条件下,不断完善社会保障制度,加大社会保障力度,是维护社会公平的一次重要举措。为此,需要建立面向弱势群体的社保制度,扩大社保覆盖面;建立城市综合援助体系,完善城市贫困人口的社会保障制度;通过社会保障立法,实现社保的法制化,是推进社会保障制度改革的关键。     

美国社会保障制度中的观念之争——从1935年美国《社会保障法》的诞生谈起

19世纪末20世纪初,美国已成为世界头号工业强国,但美国社会保障立法却明显滞后,究其根源在于美国长期奉行的自由放任主义传统观念根深蒂固的影响。1929年经济危机发生后,当政的胡佛政府依然奉行＂管得最少的政府最好＂的观念,致使危机不断蔓延和加深,国内各种矛盾加剧。1932年富兰克林.罗斯福战胜胡佛当选美国第32任总统。罗斯福适应现代社会发展需要,力主国家干预和社会保障,促成了1935年《社会保障法》的出台,从而构建起现代美国社会保障制度的基础。     

服务型政府的内涵与要求

从公共行政的发展历史来看,政府的管理模式大致经历了统治型、放任型、管制型、服务型四种发展模式和阶段.对比历史上不同类型的政府模式,我们认为,所谓的服务型政府,就是具备现代服务理念和能力,能够满足社会公共需求,提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府.兼顾效率与公平、最终达到共同富裕的原则,最低保障与普遍性原则,非歧视性原则,国家、社会、个人相结合的原则是公共服务的基本原则.而教育特别是基础教育阶段的义务教育,公共卫生特别是覆盖整个社会尤其是农村的医疗保障体系,就业和社会保障体系,公共设施,环境保护,社会治安应该是政府提供公共服务的主要内容.     

从政府和谐到社会和谐

和谐社会是一个多层面的大系统,政府和谐是和谐社会的一个子系统。和谐社会决定政府和谐,政府和谐又能动地反作用于和谐社会建设。“以政府和谐促进社会和谐”具有很强的针对性和现实意义。因此,有必要对政府和谐的内涵和基本要求进行界定．分析政府和谐与社会和谐的区别与联系,并对“以政府和谐促进社会和谐”提出了基本思路。     

论政府在改革和完善社会保障制度中的作用

社会保障作为国家的一项社会制度,政府是不可避免地要在其中发挥作用的。我国自1949年建立以来,就十分重视社会保障,尤其是改革开放以来,我国已建立了相一系列的社会保障制度。尽管如此,我国的社会保障制度还是存有问题。因为社会保障制度是维护社会安定,促进经济发展,关系到全体社会成员切身利益的一项基本的社会政策,因此在新形势下,我国政府必须进一步改革和完善我国的社会保障制度,而且政府有这个过程中的作用不应该减弱,反而应予以加强。     

论建国初期社会保障制度的历史作用和启示

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一.本文拟通过对建国初期社会保障制度的基本内容、历史作用的探讨,以期为有中国特色社会保障制度的建立和完善,提供有益的启示和借鉴.     

从相互依靠到“集体帐篷”：——美国社会保障体制的历史演变

美国社会保障制度的建立只有６０多年的历史，现已成了美国政治经济制度和社会生产的重要组成部分。美国社会保障的演变是一个客观的历史过程，它的产生和发展大致可分为两个时期：传统的“社会保障”和现代的社会保障。     

责任主体与我国农村社会保障制度框架的构建

在我国,庞大的农村人口被排除在社会保障体系之外,其主要原因是农村社会保障的责任主体不清.农村社会保障的责任主体主要是国家、集体、家庭和社会非赢利组织.构建农村社会保障的基本框架,要求政府高度重视,健全农村社会保障管理体制,坚持整体规划、加强资源整合,讲究实际、因地制宜,完善社会保障的法规体系.     

我省就业与社会保障问题研究

就业与社会保障是当代社会最基本的民生问题,也是政府与国民普遍关注的重要领域.文章对现阶段我省就业与社会保障的现状及存在的问题进行分析,并针对性的提出了具体的应对措施.     

中国农村社区发展从传统到现代的嬗变——基于农民环境权与金融权之保护

中国传统农村社区是一种自治性的社会生活共同体,在发展中呈现出社会结构封闭、经济往来贫乏、行政色彩浓重、居民趋于同质的特征,这些成为其继续进步的局限所在。虽然国家已经对农村社区进行了大规模的改造和重新规划,使之实现了多功能的整合和集聚,呈现出由政府主导的农村社区发展形式,但是该发展方式在农村现有的体制所形成的基本社会秩序下面临很大的发展困境。为此,我们必须改变目前的状况,将由政府主导改为引导,注重金融的支持作用,完善农村社会保障体系,健全农村教育制度,使农村社区逐步走出发展的困境。     

论社会保障与社会支持

社会保障与社会支持是人们容易混淆的两个社会学术语。社会保障与社会支持既有区别 ,又有联系 ;社会保障是国家或政府运用立法手段满足一定社会贫困群体的基本生活需要的一种社会安全制度 ;社会支持是一定社会网络运用一定的物质和精神手段对社会弱者进行无偿帮助的一种选择性社会行为 ;社会保障也是一种社会支持 ,不能用社会保障取代社会支持。因此 ,只有在实践中把社会保障与社会支持有机地结合起来 ,才能有效地搞好社会主义市场经济条件下的社会保障与社会支持工作。     

从公平角度谈新时期养老保险改革

社会保障制度是工业化社会的产物,其功能主要是缓解社会贫困,促进社会和谐.老龄化风险是人人都要面临的一个问题,因此,养老保险作为社会保障的重要组成部分在当今社会有着举足轻重的地位.然而,目前我国养老保险制度随着国民经济的发展逐渐体现出公平性的缺失,从公平角度看社会养老保险的发展,重新审查社会保障制度的道德基础,为社会政策的调整和养老保险的改革提供基本原则,是目前养老保险改革的基础性工作.     

浅析罗斯福新政中的社会保障制度

20世纪30年代中期,美国总统罗斯福针对经济危机所带来的社会动荡,对美国社会进行了一次大刀阔斧的改革,其中制定和颁布了一系列有关社会保障的法律,逐渐开始实施由政府主导的社会保障制度.这一系列措施不仅有效遏制了危机的蔓延,并且标志着美国现代社会保障制度的最终成立,对美国社会的长远发展有着深刻影响.了解美国社会保障制度确立的过程及影响,对于我国健全社保制度,进而稳定经济环境有着重要的意义和启示.     

试论社会保障权

社会保障权作为现代社会的基本人权，是人类社会明长期发展的必然结果，是现代社会中保障人的生存和发展的又一重要的权利，是一项独立的、得到一系列国际人权件确认的基本人权。它作为现代社会公民的一项基本权利，具有法定性、复合性、非对等性和母体性等法律特征。作为实质法治的重要组成部分，它蕴涵了保护人权、良法之治、实质正义等基本法价值取向。就当代中国而言，在很大程度上，社会保障权的确立和实现将必然会促进中国社会保障法制建设，加快中国社会保障体系完善的步伐，从而从整体上推动中华民族伟大复兴事业的早日实现。     

关于完善我国社会救助制度的思考

社会救助是现代社会保障体系的基础性制度安排,它解除的是贫困人群的生存危机,并体现着政府的责任和社会的道德。目前,社会救助体系已经基本覆盖城乡。但是,在这一制度的发展进程中,仍然存在着诸多问题,因此要引起重视,并在发展中加以改进。     

从人道到人权：穷人权利的演变——兼论最低生活保障制度实施过程中存在的问题

在现代社会保障制度建立之前，慈善团体本眷人道主义精神承担了对穷人的救助，是对穷人的施舍和恩赐。《济贫法》的颁布标志着政府开始介入社会保障，穷人开始把接受救助看成权利。但是在社会保障制度建立之初，人道观被削弱了，政府更多地考虑政治、经济和道德因素，对穷人的救助附加价值取向和苛刻条件，得到救助的穷人不得不丧失尊严和人格。为了保障人权，一些工业发达国家开始由选择性救助向普遍性福利过渡，把人道和人权结合起来。但是我国在实施最低生活保障制度的过程中，一些地方政府设置不合理条件把一部分穷人排除在制度保障之外，这种做法是忽视穷人权利和推却政府责任的一种表现。