错位与复位——大学学术权力与行政权力的和谐发展议

大学行政权力和学术权力的产生有其深厚的根源及内涵。对目前行政权力和学术权力发展的错位现象——行政权力泛化、滥化;学术权力弱化、边缘化的现状进行了分析。主张加强学术权力主导性地位,净化学术权力,规范权力边界,并适当分散权力,发挥其他利益群体的补充作用,推进民主化管理,使大学内部学术权力和行政权力得到和谐发展,从而促进大学的健康发展。     

大学学术权力之“困”——基于高校行政权力强化合理性的视角

行政权力的“正义”地位与学术权力主导地位,是构建和谐高校权力系统的前提,而大学权威结构层次划分不合理、高校资源行政“计划”色彩过重、知识分子分化是导致学术权力弱化的主要原因。学术权力主导地位的确立,必须以教师的自主性为基础,以物质“硬环境”与文化“软环境”给与学术群体优势地位为必要保证。     

论我国高校学术权力行政化

从内部结构考察,权力可以分解为权源、主体、对象、运行及保障等要素。学术权力及其有效地运行是各相关要素共同合力作用的结果。高校学术权力与行政权力共存于学校权力体系中,行政权力对学术权力的越位或滥用是当前我国高校学术权力行政化的主要根源。基于大学学术自由、学术自治的传统,充分认识高校"有组织的无政府状态"的管理特性,我国高校权力协调的重点是提高学术权力,并相应地限制行政权力。     

试析知识经济时代中国高等学校学术权力与行政权力的关系

作者根据知识经济的特征、大学在知识经济时代的特殊作用、学术权力与行政权力关系的历史演变、中国及中国高校在新的历史条件之下不断发生的变化特别是面对知识经济加入 WTO 后的机遇与挑战,分析了知识经济时代中国高校学术权力与行政权力的关系,提出了作者自己的独特见解。     

完善和发展我国大学学术权力的策略探析

随着我国对高等教育事业的不断发展,我们应提高对学术权力的认识,树立正确的学术权力观;协调大学中学术权力与政治权力、行政权力的冲突;完善大学内部学术机构的职能,提高学术决策民主化水平;建立健全大学学术权力规制体系。     

论我国高校内部权力关系的变革与协调

改革开放以来,我国高校内部权力关系发生了积极而深刻的变化,但政治权力与行政权力关系的不确定性,政治权力、行政权力与学术权力界限不清,政治权力、行政权力挤压学术权力等问题依然存在.适应社会主义市场经济体制要求,顺应高等教育发展规律,构建与协调我国高校内部权力关系,就是要积极推进高等教育法制建设,确立学术权力的主导地位,规范政治权力的范围及运行方式,推进行政权力民主化,实现高校内部政治权力、行政权力和学术权力有机结合、协调互补.     

论科层制与大学职能的异化

作为我国学校主要的行政管理体制,科层制对于提高工作效率,确保学校整体目标的顺利实现,发挥着积极切实的作用.但由于其权力过于向行政偏移,忽视高等教育的本质和学术权力的主导作用,导致行政权力膨胀,并凌驾于学术权力之上,大学的学术职能异化,学术人员的积极性严重挫伤.改革这一状况必须转变观念,重构现代大学管理体制,从大学本身学术职能出发,维护并彰显学术权力的作用,保持行政权力与学术权力之间的平衡,实现大学学术功能最大化.     

大学学术权力之主体的辩证解读

主体是人类认识以及实践的出发点,大学学术权力从权力主体的角度出发加以认识更具有科学性,也更加能够体现出我国大学学术权力发展的实际情况。学术权力主体的认知是提升大学学术权力的重要步骤,在学术权力主体的界定下,大学教师的主体性才能得到重视,才能在权力主体这一特定领域的加深认识中得到切实提升。     

我国体育行政权力阳光运行机制研究

运用文献资料、专家访谈及逻辑推理等研究方法,对我国体育行政权力的运行状况进行研究。结果显示,现阶段存在体育行政权力越位,管办不分;权力运作流程混乱,效率不高;权力主体利益纠葛,滋生腐败;权力行使缺乏制约,监督虚泛;管理制度不够健全,法制缺失等问题。依据对构建权力运行机制“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的基本要求,试图从权力结构合理化、行政信息网络化、运行程序规范化、权力制约效能化和制度保障完善化五个方面构建阳光的体育行政权力运行机制,力求探寻一条体育行政管理的科学发展路径。     

浅析行政权力制约的必要性——基于行政权力自身特性的视角

行政权力作为国家政治权力的一种,其发挥着越来越重要的作用,与社会诸多领域的联系也越来越密切.但也应该看到,由于行政权力自身的一些特性,主要是强制性、扩张性和非人格化倾向等,在缺乏有效监督的情况下,其极易侵犯公民的合法权利,从而导致权力的腐化和被滥用.因此,对行政权力进行制约十分必要和迫切.     

高校内部管理体制中的权力失衡与改革

政治领导权、行政管理权和学术治学权是高校内部管理体制中的三大权力,政治领导权泛化、行政管理权强化、学术治学权弱化,三者关系失衡阻碍了高校内部管理体制改革的步伐。坚持政治领导,规范行政管理。强化学术治学,协调三大权力运行是实现高校内部管理体制改革的必然要求。     

教授治学的实现路径分析

教授治学作为我国大学内部治理结构改革的重要理念,其实施效果关系到高校内部学术权力的提升、大学学术自由的维护,甚至中国特色现代大学制度的构建。从国家、高校以及教授自身三方面出发寻找治学的合理路径,既是提高教授学术权力,解决高校行政权力泛化问题的现实需要,也是维护大学学术自由,促进中国特色现代大学制度构建的客观要求。     

我国大学权力结构的研究现状与提高策略

在过去的几十年,中国大学权力结构问题为许多研究者所关注.本文在综合了国内对大学权力结构的研究后,对其研究视角、研究特点进行了分析,从而进一步对大学权力结构的研究进行省思与展望.     

农村权力结构的断裂与制度化弥合策略

农村权力结构意指村庄各主要权力主体之间模式化的互动关系。分析我国农村权力结构应从正式权力主体内部、正式权力与非正式权力主体之间两个层面展开。目前,我国正处于"二元"权力结构制度化试错和多元权力结构形成的交叉时期,权力结构的制度层面出现了严重断裂。为此,必须推广"两票制"与"二选联动机制"等制度创新以调整村"两委"关系;建立正式权力与非正式权力的制度化"治理"机制,广泛吸纳非正式权力主体参与,共同管理村级公共事务。惟此,农村权力主体间才能和谐相处,才能在同一场域中实现共生。     

媒介的权力及其异化

媒介权力是新闻信息传播的基础和隐性的社会控制力量。在社会转型期,媒介生态及其同其他社会权力的矛盾运动,构成媒介权力异化的前提。对媒介权力的异化形态和发生机制的分析表明,在媒介与权力的博弈中,媒介权力主体的失控是导致媒介权力异化的根本原因。从制度层面加强宪政建设,优化社会控制,是防范和减少媒介权力异化的基本途径。     

关于进一步推进高校教师岗位聘任制改革的思考

国家、市场、大学共同构成了高校教师岗位聘任制的基本生存环境,三者不同价值取向的冲突与竞争直接影响着聘任制改革的进程,三者权力的失衡导致了实然聘任制与应然聘任制的相悖而行.处理好大学与国家、市场的关系以及大学内部学术与行政的关系,平衡各竞争主体的利益,实现国家、市场和大学三者的权力制衡,是进一步推进高校教师岗位聘任制改革的有效选择.     

大学学科分化中知识与权力问的生产与重构

大学史上的各种学科建制与分化,其实都是一种知识与权力相互建构下的产物,而非知识论上的应然.学科、学系的建制可能导致学术上的分门划界而产生"学术部落化"的危机,甚至使得知识更流于支离破碎与自我同质性的一再繁衍.     

政治权力社会化进程中的规律与价值

政治权力体现的是一种社会关系,其中利益是政治权力结构变动的根本动因。政治权力结构的运行及发展必然要经历一个“社会化”的发展历程。在这一历史进程中,权利、正义、自由、平等、民主、共和、宪政等具有永恒和普世意义的诸多价值理念与制度规范逐步得以伸张和确立。政治权力的社会化发展趋势是合规律与合目的的统一。     

基于权责对等视角的学术腐败审视及治理

学术主体享有的学术权力与承担的学术责任对等,是实现学术研究体系良性运行和发展的重要保证。我国学术圈腐败现象的滋生蔓延,究其根本原因,就在于现行学术制度安排中存在的学术权力与学术责任的不对等。切实加强学术责任追究制度建设,通过强化落实责任追究制度来实现学术权力、责任的平衡对等,是有效消除学术腐败、实现学术研究体系良性运行和发展的有效路径。     

教师权力救济制度研究——兼论教育仲裁制度的建立

随着教师聘任制的实行,传统的教师权力救济制度由于高校与教师之间的法律关系不明以及特别权力关系理论的滞后致使学校内部管理权力出现法治"真空"。可以借鉴国外的做法,建立一种适合我国国情的具有公平性和可操作性的教育仲裁制度,在保证大学自治的前提下,既能保护教师的合法权益,又能发挥国家教育主管部门的监督管理与指导效能。