如何做好档案服务民生工作

<正>2007年12月29日国家档案局印发的《关于加强民生档案工作的意见》1(以下简称《意见》)指出:"各省市档案管理部门应根据本地区档案工作情况,制定相应的规章制度,保证档案服务民生工作的有序进行"。此文件提出建立"民生档案资源体系"和"民生档案利用体系"是民生档案工作的重中之重,通过把涉及民生的档案完整收集和集中,优先整理并方便地提供给普通百姓利用,为百姓的生活提供及时服务,使老百姓     

抢抓机遇 主动作为 推进档案工作提质增效

<正>结合本区实际,我认为要贯彻落实好《意见》和《实施意见》,可以从以下三方面重点推进。一、完善档案工作机制。长期以来,档案工作中一直存在着重视力度不足、保障条件不够、部门协作偏弱、整体发展不均衡等问题,暴露出工作体制机制上还存在不完善之处,导致档案工作经常陷入"孤掌难鸣"的困境。此次《意见》提出了"坚持并不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制",这是对档案工作"统一领导、分级管理"原则的深化,对     

关于新时期信访档案工作的几点认识

正信访档案是机关在处理人民群众来访工作中直接形成并集中保存起来的具有查考利用价值的文字、图表、事物、声像等真实记录。信访档案工作作为档案工作的一个组成部分,是档案部门为民服务的重要工作渠道。如何管理好信访档案,更好地为处理信访案件服务,已经成为当前档案工作的一大热点,直接关系到人民群众的合法权益与社会的和谐稳定。笔者现就怎样     

深入贯彻落实《意见》 推进档案强市建设

正《意见》对档案工作作出的全新定位,体现了党中央、国务院对档案工作的高度重视,向全社会释放了"新时期档案工作只能加强、不能削弱"的强烈信号。《意见》进一步明确了各级党委政府、各行业主管部门以及社会各方面对档案工作的主体责任,进一步强化了档案部门的行政主体和执法主体资格,使广大档案工作者信心倍增、深受鼓舞。     

清代档案立法研究

立法工作是档案法制建设中的重要环节,也是最基础的环节.通过档案立法的形式,界定档案领域的相关概念,从而保证档案资源的依法开发利用,保障档案管理者和使用者各方面权利和义务的实现.我国关于档案立法的研究,早于《档案法》的颁布.最早在文献中涉及"档案立法"一词的是1960年扬·巴拉斯基夫、韩玉梅发表在《档案工作》上的《罗马尼亚人民共和国的档案工作》.在1987年《档案法》颁布前,有近50篇文献在文中提及"档案立法"一词.到2010年,共有116篇以"档案立法"为题的论文发表,而以"档案立法"为主题的文献则多达378篇.有关中国历朝历代档案立法研究的文献,从1987年到2010年的24年间一共有27篇.涉及中国人民大学、安徽大学、福州大学、杭州大学、河北经贸大学、河南大学、辽宁大学、南京大学、宁夏大学、苏州大学、浙江大学、重庆工商大学、杭州市档案局等13个研究单位的22名作者.在27篇文献中,涉及中国古代档案立法的20篇.在这20篇文献中,5篇对中国古代档案立法情况进行了概括性的阐述,2篇先秦社会档案立法研究,2篇汉朝档案立法研究,2篇唐代档案立法研究,5篇宋代档案立法研究,3篇元朝的档案立法研究,1篇明代档案立法研究.下面,我们分别对这些研究进行一些分析.     

天门市两办出台加强档案工作意见

7月22日,天门市委办公室、市政府办公室印发《关于进一步加强档案工作的意见》。《意见》以构建"大档案"工作格局为主线,以提升档案工作效能为目标,明确了档案事业发展方向。《意见》强调,全市各地各部门要增强做好档案工作的责任感和使命感,努力提升档案服务水平,提高依法治档水平,完善档案工作"三     

档案网站建设的几点思路

档案网站建设是档案信息化建设的重要组成部分，是信息时代档案事业发展的需要，是国家各级档案馆在互联网上发布公开档案信息资源的重要窗口和提供在线服务的综合平台。国家档案局在《全国档案信息化建设实施纲要》、《关于加强档案信息资源开发利用意见》中都对全国档案网站建设提出了明确的要求。因此，搞好档案网站建设势在必行，搞好档案网站建设必须要有各级领导的高度重视和关心，要有各级档案部门之间的通力合作，形成上下互动、横向联动、合理共建的工作局面，才能确保档案网站建设健康发展。     

抓住机遇 乘势而上 努力开创河南档案事业发展新局面

正中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称《意见》),是中央着眼我国"改革开放"全局和档案工作新变化,作出的一项具有划时代意义的重大战略举措,是全国档案部门与时俱进、创新发展的行动指南。《意见》对加强和改进档案工作作出了全面部署,提出了一系列新思想、新举措、新要求,既体现历史的连续性,又具有鲜明的     

谈新《档案法》对机关档案工作规范的新特点

对新《档案法》涉及机关档案工作规范的新特点进行了解读,认为新《档案法》对于机关档案工作的规范有"建""细""赋"三个方面的特点,即强化组织制度建设、细化档案工作内容、赋予相对权力.     

牢固树立五大发展理念 奋力推进全省档案事业创新发展——认真贯彻落实《四川省档案事业发展“十三五”规划》

<正>经省政府领导同志同意,近日四川省档案局印发了《四川省档案事业发展"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》在回顾总结"十二五"时期全省档案事业发展情况和对新形势新情况分析研判的基础上,明确提出了我省档案事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施,对于指导全省各级档案部门做好"十三五"时期档案工作具有重要意义。     

民生档案问题浅析

一、民生档案的含义 在《关于加强民生档案工作的意见》中，有这样的阐述，“民生档案包括各类与民生有关的专门档案”。虽然这一阐述并没有界定民生档案的涵义，但从相关民生问题中，我们可以清楚地认识到，民生档案来源于不同行业和部门，种类较多，内容丰富，惠及百姓，服务民生。广义上讲，凡是与民生相关的材料，包括社保、就业失业、房地产、婚姻、学籍等，     

做好新时期档案信访工作的几点思考

档案信访工作作为档案工作的一个组成部分．是档案部门为民服务的重要工作渠道。近年来,大量的档案管理问题通过信访渠道反映出来,档案信访问题情况复杂,处理难度逐渐加大。如何处理好档案信访案件。已经成为当前档案工作的一大热点．直接关系到人民群众的合法权益与社会的和谐稳定。     

档案业务指导“缩水”现象分析

《档案管理》2011年第4期上,吴雁平的《1987年～2010年档案执法实践回顾与思考》一文中指出:"在档案执法实践中,出现了检查范围的‘缩水’现象,这种‘缩水’现象,在档案业务指导工作中同样存在。"笔者认为,档案业务指导是指依法行政语境下的档案行政指导。按照《档案法》的要求,是指档案行政管理部门对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作从宏观上给以指导,     

荆门、孝感档案局强化档案宣传工作

档案局于9月16日印发了《关于进一步加强全市档案宣传工作的通知》。要求各地各部门和广大档案工作必须高度重视档案宣传工作,一手抓业务,一手抓宣传,加强《中国档案报》、《中国档案》和《湖北档案》等“一报两刊”的宣传学习,确保各单位有一份档案业务报刊,继续办好《荆门档案》简报,利用多种形式搞好档案宣传,还要与新闻部门密切联系,借用电视、广播、报纸、     

关于加强档案日常检查工作的思考

加强依法行政环境下档案日常检查工作的研究,是档案行政管理部门增强履行其职能力度,拓宽和改进档案管理措施,不断提升档案工作科学化水平的重要任务。现行的《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》,是档案行政管理部门实施对辖区档案工作监督和指导的法律依据。档案日常检查工作现已成为档案行政管理部门实施对档案工作监督和指导的重要形式。档案日常检查工作对推动档案法律法规的     

江苏出台《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》

正近日,江苏省委办公厅、江苏省政府办公厅印发了《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》(以下简称《意见》)。同时结合江苏实际,努力细化、深化工作举措,积极吸收新阶段全省档案部门取得的新经验,对全省档案工作提出了更高的目标定位,对各级党委政府和各部门各单位推动档案事业发展提出了明确要求。《意见》主要精神可以概括为"六个     

全省各地档案部门认真学习贯彻中央和省委关于新时期档案工作文件精神

<正>中办发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称《意见》)和云办发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)下发后,全省各地档案部门认真组织学习文件精神,并结合本地区档案工作实际,切实抓好文件精神的学习贯彻落实。"一把手"负责,高位推动各州市档案局成立了以局长任组长、副局长任副组长的贯彻落实工作领导小组。玉溪等州市档案局长主持召开局务会议研究贯彻落实措施;临沧等州市档案局长主持起草本地的《实施意见》;迪庆等     

信访档案的管理

信访档案是在办理人民来信、接待群众来访工作中形成的,并按一定类型归档保存起来的文字、声像、电子数据等资料,它是信访矛盾纠纷化解全过程的真实记录,是国家重要档案资源的组成部分。下面,就如何加强信访档案管理工作,充分发挥信访档案的作用,谈谈我们的看法。一、提高对信访档案工作作用的认识首先,信访档案具有凭证作用。     

及时移交 规范接收——《电子档案移交与接收办法》发布

近日,国家档案局印发了《电子档案移交与接收办法》(以下简称《办法》)。《办法》对电子档案移交与接收工作中涉及的单位职责、移交范围、移交时间、移交的基本要求、移交与接收的方式、移交与接收的流程、接收及其保存管理的基本要求等作出了明确规定。该《办法》是2009年两办发布《电子文件管理暂行办法》后,国家行政管理部门就电子文件、电子档案规范化管理制定发布的又一个重要规章,标志着在信息化发展较快的地区,已经产生一定数量电子档案的部门和     

各级各类档案馆收集档案范围的规定

2011年11月21日,国家档案局发布了第9号令,公布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》。加上2011年10月、11月相继发布的《国家基本专业档案目录（第一批）》、《国家基本专业档案目录（第二批）》,这3个文件与国家档案局2006年发布的8号令相衔接,构成了建设覆盖人民群众档案资源体系法规架构的基本轮廓。《各级各类档案馆收集档案范围的规定》第一次把本行政区内重大活动、重大事件档案,涉及民生的档案列入综合档案馆的收集范围;第一次正式明确国有企业进行破产转制、事业单位撤销后的档案归属流向;第一次对电子档案收集提出明确要求;第一次提出每个档案馆的收集范围细则要经上级档案行政管理部门同意等等。《国家基本专业档案目录》是专业档案工作的基本指南,列入该目录的专业档案是发展国计民生所必须的、最重要、最基本的档案种类,是国家档案资源的核心组成部分,也是各级专业主管部门和档案行政管理部门监管的重要项目。本刊对这3个文件全文予以刊载,以方便各级档案管理部门学习贯彻。