我国学生贷款补贴的政策学习：政策文本分析的视角

补贴政策作为一种政府主导的制度安排。在学生贷款的方案设计中占有重要的地位,也是政策学习的重点。对1999年以来政府发布的关于学生贷款补贴政策文本,就学生贷款补贴的政策背景、文本数量、参与部门、政策目标的演进、政策工具的演化等5个方面进行考察,以勾画出学生贷款补贴政策演进的历程。研究发现．“教训一吸取式”和“社会学习式”在学生贷款补贴政策学习中同时存在：政策学习促进了学生贷款补贴政策与其他政策领域的融合：学生贷款补贴政策体系不断完善。但政策学习还存在理念上的缺失;通过政策学习,学生贷款补贴政策创新是渐进式的．但也发生过政策范式变迁。     

建国以来我国大学生资助政策的变迁——基于倡导联盟框架的分析

建国以来,我国的大学生资助政策经历了两个时期:单一的无偿资助阶段和无偿资助为主、有偿资助为辅阶段。运用倡导联盟框架对这一政策进行分析发现,在政策的变迁过程中,形成了两大联盟:"无偿资助为主"的联盟和"有偿资助为主"的联盟。为在政策子系统中拥有或保持主导地位,两大联盟在政策子系统外的活跃因素影响下,不断进行以政策为取向的博弈学习,而其相互博弈的过程最终也促成了我国大学生资助政策的变迁。     

高等教育投资战略:基于泰国学生贷款的案例分析

泰国高等教育在过去10年中规模急剧地扩张,高等教育从精英教育阶段跨入到了大众化阶段.为了解决规模扩张过程中的财政紧张问题,政府在高等教育投资模式上选择了多元化投资战略,充分发挥市场和计划两种融资渠道,为高等教育提供充足的资源.为了增强教育的公平性,减缓经济困难学生的学习压力,泰国政府实施了国家助学贷款政策.国家助学贷款政策提高了家庭贫困学生接受高等教育的机会、缓解了学生学习负担、提供了交叉补贴和较为合理的收入预期,发挥了SLF学生贷款的持续作用.但泰国国家助学贷款政策在制度设计上还存在贷款回收率低下等一系列问题,贷款制度必须不断地完善创新以发挥更大潜力,使其变得更加富有效率、公平和鼓励竞争.     

我国国家助学贷款政策演进路向的动力系统分析

我国国家助学贷款政策正经历着政策路向的演进过程,表现为政策的价值定位、政策目标实现模式、政策执行手段、政策体系的修正幅度和调整范围等方面的变化。对演进路向的深层次原因探究,必然会将国家助学贷款政策的动力系统纳入研究视野。国家助学贷款政策的动力系统由居于外部的政治、经济、文化大环境,居于内部的政府、银行、学生和高校等利益相关主体所形成的核心推动力,以及连接内外动力系统的公共话语空间的舆论推动力共同构成。国家助学贷款政策的动力系统是处于演进发展中的,同时它又是有限度的。     

我国教育政策的变迁研究

改革开放以来,我国教育政策的演进和变迁对我国教育的发展具有重要作用。我国教育政策的变迁主要有以下几个阶段：1978—1990年的逐步恢复阶段;1991—1999年的基本完善阶段;2000—2009年的逐步深化阶段。而教育政策的变迁还有一些特点和规律及其走向,主要表现在义务教育阶段、职业教育、成人教育、高等教育、民族教育等方面的变迁轨迹。所以,对我国教育政策的变迁研究,不仅有助于我们掌握当前的教育政策,还有利于我们预测未来的走向,对我国教育事业的进一步发展具有重要的意义和作用。     

增强还贷意识,完善资助管理体系——浅谈生源地助学贷款违约问题

生源地助学贷款在我国正方兴未艾,其政策流变过程进行了多方面的创新.这一制度经历了“校园地助学时代”、“农信社时代”两个发展阶段,随着问题源流、政策源流和政治源流不断汇集,新的政策窗口终于在2007年徐徐打开.以此为分水岭,生源地助学贷款全面进入了“国开行时代”.目前国家开发银行生源地信用助学贷款已经成为我国高校学生资助工作的重要组成部分,成为国家助学贷款的主流.生源地信用助学贷款是由学生或其合法监护人,向入学前户籍所在地的学生资助管理中心申请办理的信用助学贷款,以便帮助更多家庭经济困难的学生获得资助.     

我国高等教育助学贷款研究

开展国家助学贷款是帮助经济困难学生完成学业的重要助学手段.制定完善的助学贷款政策,科学实施助学贷款是对学生资助制度的新探索.文章对我国现行助学贷款制度的产生和发展历程进行了追踪,对助学贷款政策问题进行了分析,并提出了完善助学贷款政策的对策建议.     

建国以来我国高等教育政策范式变迁研究--基于政策文本的内容分析

建国65年来,我国高等教育政策的演进和变迁对我国高等教育的发展具有重要作用。我国高等教育政策范式的变迁包括新民主主义时期、“又红又专”模式时期、十年“文革”时期、拨乱反正时期和数量与质量并重时期等五个阶段。高等教育政策范式变迁的特点和规律主要表现在高等教育的发展目标和高等教育的培养目标、招生政策、重点高校政策、大学自治和学术自由政策以及毕业生分配政策等方面的变迁轨迹。对我国高等教育政策范式的变迁研究,不仅有助于我们掌握当前的高等教育政策,还有利于我们预测未来的走向,对我国高等教育事业的进一步发展具有重要的借鉴意义。     

国家助学贷款政策变迁及其在高校运行中的问题——

国家助学贷款工作开展至今,对缓解贫困生经济压力和保持高校教学秩序稳定起到了重要的作用,同时也暴露出一些问题,文章回顾了国家助学贷款政策“十年三大步”的发展变迁历程,并结合四川省五所大学国家助学贷款政策运行情况的实地调查研究,分析了在管理工作、宣传力度、诚信教育及资格审查四方面存在的主要问题,以期对我国提高国家助学贷款政策的实效性提供参考。     

从制度绩效看我国高等学校助学贷款制度的选择和创新

制度是规范和约束人们行为的规则.不同的社会和组织从不同的目的和要求出发,可以形成不同的制度形态.不同的制度演进和变迁有着相同的规律.高等学校助学贷款制度作为一种正式制度安排也遵循制度本身的规律.我国当前的高等学校助学贷款制度安排和实施虽然取得了一定的成效,但是存在着绩效低、成本大、制度设计方案有缺陷等问题,其解决的路径应当是:在价值取向上,要公平与效率兼顾;在变迁过程中,要高度重视社会文化心理在制度创新中的作用.同时,进一步完善制度方案设计,克服路径依赖,寻找新的突破口,以期实现制度的最佳绩效.     

英格兰高校学生贷款政策浅析

自1990年开始至今,英格兰高校学生贷款政策已经经历了三个发展阶段。2006-2007学年开始实施的新学生贷款政策的性质、内容、申请资格、审核标准以及管理和申请情况均出现了较大的变化。作为典型的政策性贷款,英格兰高校学生贷款政策设计的合理性以及后续影响的分析对中国高校学生贷款政策的制定具有一定的借鉴价值。     

香港地区高等教育学生贷款的经验与启示

伴随全球性的高教财政危机，高等教育成本回收理论的推广以及政府资助高校模式的改变，高等教育学生贷款在许多国家逐渐出现并发展起来。适应高校扩张和收费提高之需要，香港地区的高等教育学生贷款方案经过30多年的发展，已形成一个较为规范的多元化的学生贷款体系。本文在介绍和分析香港学生贷款发展脉络及现状特点的基础上，将香港地区的学生贷款与中国大陆实施的学生贷款加以比较，并根据香港的成功经验对后者的发展提出相应的建议。     

美国研究生贷款政策及其风险探析

美国已建立起较为完善的研究生贷款体系,贷款已成为研究生最主要资助方式之一。研究生贷款具有资助对象范围广、资助额度高、资助重点向女性和少数民族弱势群体倾斜、资助力度与学科专业相适应等特点。研究生贷款政策面临的主要风险包括研究生债务负担剧增,学习方式和学位完成率受到影响以及还款拖欠率上升等。美国的经验表明,制定专门的贷款政策、合理运用贷款工具以及完善贷款回收保障措施有助于这一政策的良性发展。     

我国高等院校助学贷款市场失灵的经济学与法学分析

助学贷款中的信息不对称及助学贷款合同的法律特点,导致助学贷款市场失灵.助学贷款市场失灵的深层原因,在于助学贷款的经济性与社会性的冲突,即助学贷款制度本位的冲突,解决助学贷款市场失灵的对策,应该是在坚持社会利益优先原则下,确立高等院校助学贷款长远的政策目标,制定高等院校助学贷款法或完善高等教育法.而在高校助学贷款法律制度未健全时,应该完善助学贷款借款和还贷机制.     

Aspects of Fiscal Federalism in Higher Education Cost Sharing in Latvia

This case study explores devolution of low-income student subsidies, via the national student loans program, from the central to local governments in Latvia by means of decentralizing political and financial responsibility to provide public assistance to low-income students in obtaining funds for higher education. It describes municipal engagement in providing primary loan guarantees and in assuming full risk for low-income student loans. This article argues that although there are venues for local governments to support low-income students' access to higher education, the central government should sponsor this policy politically as well as financially.     

论高校国家助学贷款管理工作

实施国家助学贷款是落实科教兴国战略、构建和谐社会、促进高等教育发展的一项重要举措,认真做好大学生国家助学贷款工作是高校的重要责任。文章论述了高校学生助学贷款管理机构主要任务和今后工作的努力方向,以保证国家助学贷款长期有效的推行。     

Religion as a barrier to the use of student loans for higher education: A community-based participatory study with Somalis living in England

The unwillingness of the Somali community to finance higher education has largely gone unnoticed within the academic literature and government policy documents. This study explores the role of religion and the influence of Shari'ah scholars on the use of interest-bearing student loans within the Somali community. In the absence of any theoretical framework on this topic, we explore the multiple socioeconomic factors that may influence the attitude, perception of need, motivation and action of using student loans for higher education, by proposing the UK Somali Muslims Acceptance of Interest-bearing Student Loan Model. This is also a community-based participatory study that actively involved Somali community members in exploring and interpreting the results. This was achieved through regular consultations with the sampled Somali Muslim communities within the UK. Our results contribute to the broader debate on the effect of cultural, religious and social values of marginalised communities on inclusion and widening access policies for higher education. The findings reemphasise that people sharing the same location do not necessarily share the same level of opportunities for higher education because of the intersectionality of race, religion, gender and class. The results also show the complexity of the issue of exclusion and the atheoretical nature of student loans as a financial instrument for improving financial inclusion and widening access to higher education among Somali residents in England.     

高校助学贷款违约问题及防范分析

高校助学贷款作为国家帮助贫困大学生完成学业的政策性优惠贷款,受到广大贫困生的欢迎。但随着高校助学贷款的发展,学生的还贷违约问题成为困扰银行和高校的一个重要问题。因此,如何解决贷款违约问题改善违约情况,一直是公众关注的焦点。本文从受贷学生、法律制度、管理方式等方面解析违约问题的诱因,对银行、高校、国家方面提出相应的建议,以降低助学贷款违约率。     

当前助学贷款中大学生诚信缺失的对策

国家助学贷款是由政府主导、财政贴息,银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。由于国家助学贷款实行的是无担保、靠信用维持的方式,因此出现了贷款大学生中不按时还贷的失信现象,其危害是多方面的。针对这些问题．文章探讨了在当前形势下．助学贷款大学生诚信缺失应采取的对策。认为应采取两课教育、校园文化浸润等系列措施．把诚信教育贯穿于大学生思想政治教育的始终．建立完善的大学生诚信约束机制．使大学生诚信缺失的状况能得到彻底的改变．以推动国家助学贷款政策的顺利执行。     

助学贷款的不同目标--对贷款的设计、评价及政策可能产生的影响

本文对世界各地助学贷款的不同目标作了简要的回顾和评论 ,着重论述了两种不同目标取向的助学贷款之间的差异 :第一类助学贷款追求经济目标 ,如贷款的设立是为了促进高等教育的成本补偿 ,为紧张的大学财政获取额外财源 ;第二类助学贷款追求社会目标 ,如设立贷款的目的是为了增进高等教育入学机会均等 ,帮助更多贫困家庭的学生上大学。以经济目标为导向的助学贷款一般不含政府补贴 ,以社会目标为导向的助学贷款可能享受政府的补贴 ,但需要对贷款对象进行认真仔细的确认。文章最后指出 ,助学贷款的设计和评价必须考虑到贷款政策的目标。