我读“一号文件”

今年的中央“一号文件”1月1日出台以后，各方好评如潮，不少人指出“1980年代‘一号文件’回归了”。是的，中央把今年第一个文件再次锁定在“三农”问题上。这表明了党中央国务院对“三农”问题的高度重视和解决“三农”问题的决心。     

“一号文件”——农民的亲切文件

2004年新年伊始，中共中央国务院就农民增收发出了“一号文件”《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》。2004年的“一号文件”直指中国头等大事，引起全国上下广泛关注。其实，始于1978年的农村改革至今     

“三农”问题的9个“一号文件”

“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。[第一段]     

关于“一号文件”的理论解读和新题设计

“三农”问题(农民、农村、农业问题)是历年高考命题的重点。2000年以前经常考查选择题，2000年全国卷考了一道辨析题，2001年全国卷、江浙文综卷以及2002年上海卷都考了问答题.近年来，党和国家对农业问题十分重     

2008年中央“一号文件”聚焦农业基础建设

【热点综述】 2008年1月30日,《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（即2008年中央“一号文件”）正式公布。这是近5年来第5个关于“三农”问题的中央一号文件,也是改革开放以来第10个以“三农”问题为主题的中央一号文件。《意见》共分八个部分,包括：     

新世纪十个“中央一号文件”:回顾与展望

2004年以来,中共中央连续发布了十个指导"三农"工作的一号文件,初步形成了系统的强农惠农富农政策框架。本文在分析十个"中央一号文件"出台背景的基础上,梳理了促进农民持续增收、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、建立财政支农长效机制、加强农业基础设施建设、加快农村公共事业发展、强化农业科技支撑和社会化服务、培育新型农民与提高组织化程度以及稳定和完善农村基本经营制度等八大政策关注重点,并对十年"三农"发展成效进行了评价。本文认为,中国未来的农业政策将着力于在稳定农村基本经营制度前提下,创新农业生产经营体制机制以及在促进"四化同步"前提下逐步实现农业现代化。     

改革开放后我国关于“三农”问题的8个“一号文件”

1982年1月,中共中央、国务院发出第一个关于“三农”问题的文件,文件明确指出包产到户、包干到户或大包干都是社会主义生产责任制,同时还说明它不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分。1983年1月,第二个“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。文件从理论上说明了家庭联产承包责任制是在党的领导下中国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。1984年1月,第三个“一号文件”《关于一九八四年农村工作的通知》发出。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制,规定土地承…     

聚焦2009年中央一号文件

中国官方媒体2月1日公布了2009中央“一号文件”,这是自2004年以来,中央一号文件第六次聚焦农业发展与农村改革。作为社会关注的热点,“三农”问题经常成为高考命题的切入点,近三年来,广东、宁夏、江苏、山东等省区的新高考就多次从中国古代的土地制度、自然经济的特征、近代自然经济解体、人民公社化运动,家庭联产承包责任制、苏联农业政策等角度连续命题,下面结合近几年的高考命题趋势,对本专题进行梳理和整合。     

2007年中央一号文件再次关注“三农”

【热点材料】1982年~2006年间,中央共发布八个一号文件关注“三农”问题。农业在我国是安天下、稳民心的基础产业和战略产业,保持农业和农村发展的良好势头,对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。2007年1月29日,《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发,这是改革开放以来中央第九个一号文件。文件指出,2006年以来,各地区各部门认真贯彻中央部署,社会主义新农村建设开局良好。但当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题,要增强危机感,坚持解决好“三农”,问题是全党工作重中之重的战略思想…     

2004：“一号文件”引领九亿农民努力增收

对亿万农民而言，“一号文件”是一份亲切的文件，有着特殊意义。1982年1月1日，党中央发出了第一个“一号文件”，肯定了“包产到户、包干到户”制，为“双包”制正了名，这极大地调动了农民的积极性，开辟了农村经济体制改革的新局面。中国农村从此进入了前所未有的发展时期。     

中央“一号文件”凸显新农村建设有力开局

[热点材料] 2006年2月21日，新华社播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这份2006年中央“一号文件”显示，预示着中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，2006年将迈出有力的一步。     

我国乡村旅游政策走向研究——基于中央一号文件的文本分析

中央一号文件中多次提及发展乡村旅游是乡村振兴的重要手段。本研究使用文本分析方法对中央一号文件政策文本进行解析,从产品产业、设施建设、扶持政策、投资渠道以及用地政策等方面梳理政策走向,进而对乡村旅游在解决“三农”问题中所产生的经济效益、社会效益、环境效益进行分析,以期为乡村旅游相关政策制定提供参考。     

关注民生,情系“三农”——中共中央“一号文件”解读

党的十七大以来,多次强调注重保障和改善民生,＂三农＂问题的解决是保障和改善民生的重要环节和具体表现。改革开放以来,围绕农业、农村和农民问题,中共中央出台了一系列重要政策文件,＂三农＂问题13次占据＂一号文件＂的位置。本文从制度变迁、改革升华、双轮驱动3个方面解读中共中央＂一号文件＂,揭示了中共中央对民生问题的关注和对＂三农＂问题的重视,分析了＂一号文件＂的政策效果,提出了关注民生、解决＂三农＂问题的几点启示。     

中央“一号文件”鼓励大专院较和中职毕业生到乡村当干部

新华社日前受权发布中央“一号文件”明确提出．在有条件的地方可选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职,改善农村基层干部队伍结构。     

一部研究“三农”问题的创新之作——读《“三农”难题与中国农村土地制度创新》

改革开放以来，中央高度重视“三农”问题，迄今为止关于“三农”问题的中央一号文件先后下达了七个，虽说这七个一号文件侧重点有所差异，但农村土地制度问题始终是其中一再强调的关键环节。十一届三中全会以来，农村第一步改革与发展之所以成功，根本动力在于以土地两权分离、家庭承包经营为核心的农村土地制度的适时变革与适度创新。自20世纪90年代以来，“三农”问题之所以再次成为社会各界与中央关注的焦点，成为中国经济改革与社会发展的严重掣肘，一个重要原因恰恰在于农村土地制度创新的相对滞后与农村土地制度运行的不协调。可见，农村土地制度的创新已成为一种必然。青年学者、山东省农业厅副厅长冯继康教授的《“三农”难题与中国农村土地制度创新》（山东人民出版社2006年7月版）一书就是在这样的历史背景下面世的。本书以新视角、新思维，对农村土地制度创新等问题提出了一系列新颖的见解与观点，是近几年研究“三农”问题不可多得的创新之作。依笔者之见，其创新之处在于：     

农民职业教育顶层设计的政策嬗变及其逻辑反思——基于改革开放以来中央“一号文件”内容分析

我国有关农民职业教育政策演变轨迹大体分四个发展阶段。农民职业教育发展脉络呈现出终身性、规范性、多元性和普惠性特征。基于农民职业教育发展的时代诉求,必须创设教育环境,正确理解农民职业教育的时代内涵;完善法律体系,保障农民职业教育权利;倡导多元参与,创新职业教育培育路径;了解真实诉求,激发农民参与教育的内生动力。     

认识“一”号的几种功能

学习有理数后，原来接触的“-”号增加了很多功能，其中有些功能打破了同学们现已形成的思维定势，令同学们很不适应。下面就“-”号的几种功能作一些分析。     

破解“三农”问题的路径探析——从新世纪以来有关“三农”工作的一号文件视角分析

新世纪以来有关"三农"工作的一号文件既各有侧重,又有机联系,共同铺设了破解"三农"问题的一整套的、系统化的现实路径:多予少取、促进农民收入持续稳定增长;发展现代农业;建设社会主义新农村;城乡统筹,建立以工促农、以城带乡的长效机制;全面深化农村改革。     

公共政策视野下的“一号文件”历史评析与现实思考

“一号文件”所具有的强大政策导向作用使中国的农村改革迈出了坚实的三大步,有力地促进了农业、农村经济的增长和农民的增收。1982——1986年的“一号文件”,谱写了中国改革进程的五个辉煌篇章,而2004——2009年的中央“一号文件”,则是统筹城乡进程中的六座新丰碑。通过对现有十一个“一号文件”的透视,今后一段时期,农村改革仍有四个方面需尽快推进：村级经济社会管理体制要深化改革;乡镇机构改革应尽快取得实质性突破;尽快扶持农民专业合作社,培育促进现代农业发展的经济组织．力Ⅱ快构建农业社会化服务体系。