关于我国发行地方政府债券的几点思考

本分析了发行地方政府债券的必要性和可行性，并提出在发行过程中应该考虑的问题：一是进一步深化和完善分税制，二是要确定适当的地方债券发行规模，三是理顺中央债券和地方债权之间的关系。     

关于地方政府债务债券化的探讨

由于经济体制改革的不断深化,经济领域的一些深层次矛盾和问题日益显现,地方政府债务问题在诸多的矛盾和问题中尤为突出,成为继金融风险之后又一令人倍加关注的问题.分析地方政府债务的现状,透视地方政府债务风险对国家的经济发展和社会稳定的巨大威胁,使得对地方政府债务问题的解决尤显迫切,从中长期来看发行地方政府债券不失为化解地方政府债务的一种有效途径.     

地方政府投融资平台设立股权投资基金的可行性探讨

全球金融危机爆发以来,我国政府为了刺激经济实施了一系列积极的财政政策和适度宽松的货币政策,信贷投放迅猛发展。作为信贷投放主体之一的地方政府投融资平台负债迅速上升,加大了地方政府的债务负担,也加大了地方政府投融资平台和银行的经营风险。但在另一方面,地方政府投融资平台资金紧张的问题依然存在,严重影响了所投项目的完工计划。文中对地方政府投融资平台设立股权投资基金的可行性进行探讨,旨在建议地方政府投融资平台更新思想观念、拓宽融资渠道、缓解债务风险、增强内生动力。     

我国地方政府与地方高校关系问题探析

目前,我国地方政府与地方高校之间存在着一些影响地方高校发展的问题,突出表现为政府本位关系模式,地方政府仍集高校的举办者、管理者、办学者角色于一身,管理高校的法制化程度不高、财政拨款制度计划经济色彩严重、管理高校的辅助性措施不完善.解决这些问题的关键在于转变政府与高校的关系,保证地方政府与地方高校之间形成协调平衡的关系,进而促成地方高校又快又好地发展.     

地方政府债券：机遇、风险与对策

本文首先通过对我国债券市场新发展的简述,研究了发展我国地方政府债券的可行性,继而分析目前我国发行地方公债可能存在的问题和隐藏的风险,提出发展我国地方政府债券的对策和建议,以期促进我国政府债券市场合理、有序、健康的发展。     

责任型政府视野下完善我国地方政府职能的探析

责任型政府既是一种理念,也是一种制度安排,是现代民主国家应对官僚制政府责任缺失的一种选择。随着我国政府转型的加速,在重塑地方政府的过程中,如何通过重构责任指向的财政、绩效、法律、监察制度帮助政府职能的成功转型进而实现责任政府的构建成为改革的关键。     

健全我国地方政府债务管理体制的措施

改革开放以来,为了更好地解决财政收支不平衡的问题,各级地方政府以各种形式举借债务,债务规模不断扩大。因此,健全地方政府债务管理体制对防范和控制债务风险具有重要的意义。健全地方政府债务管理体制有助于明确地方政府依法适度举债融资的权限;规范地方政府债务资金运行管理和增强地方政府对债务风险的控制。目前,大部分地方政府已经建立了债务管理制度,但仍存在很多问题,如对地方政府债务管理的范围仍未厘清,没有建立完善的债务风险预警体系以及缺乏规范的问责制度等。对此,健全地方政府债务管理体制的措施应包括采取行政控制和制度约束,细化规模控制机制以及加强风险预警机制和问责机制。     

我国地方政府引导企业并购重组的制度选择

国内学者对地方政府干预企业并购重组的动机和效应进行了实证研究,得出了基本一致的结论,即干预动机的利己性与干预绩效的负效应.因此,为约束和规范地方政府的行为,使其在企业并购重组中发挥积极的引导作用,应改革目前地方政府官员的绩效考核指标,建立科学的政绩考核制度;注重并购的效率,建立“拉郎配”式并购的责任追究制度;重视并购攸关方的利益,建立合理的利益补偿制度;提高政府的科学决策水平,制定合理的产业政策和产业结构调整制度;制定企业并购法律制度,建立公平的并购环境.     

地方政府能力刍议

随着全球化趋势的不断增强和我国改革的不断深化以及中央与地方权力关系的调整,地方政府能力状况对地区经济和社会全面发展的影响日益凸显。因此,深化地方政府能力研究具有重大的理论价值和实践意义。本在论述深化地方政府能力研究之必要性的基础上,对地方政府能力的概念、构成要素进行了界定,并对影响地方政府能力的因素进行了探讨。     

试论我国的宪政建设

分析了我国宪政建设的现状,阐述了宪政、宪法、法治三者之间的关系,针对我国宪政建设中存在的问题提出了相应的对策。     

转型期地方政府竞争视野下的制度供给

制度对经济产生深刻的影响，制度创新是促进经济增长的根本原因，这主要表现在有效的制度安排可以构建有利于促进经济增长的激励机制，大大地降低这个地区的交易成本，吸引更多的生产要素注入这个地区，并提高这些要素的使用效率，因此，制度的选择在很大程度上决定了地方政府竞争的胜负。地方政府在制度创新过程中一要着眼于改善投资环境；二要着眼于促进生产要素的合理配置，提高投资回报率。制度的供给应坚持有效性、稳定性、效益最大化和公平性原则。     

我国地方政府债务监管法基本原则研究

地方政府债务是当下社会关注的热点问题,加快地方政府债务监管立法迫在眉睫。欲进行相关立法,首先要廓清该法的基本原则,才能使具体监管规则的设定重心突出,达到"形散神不散"的功效。结合其他国家地方政府债务监管经验,分析了地方政府债务监管基本原则的内涵、冲突及其选择,提出我国地方政府债务监管法律应该具备四项原则并对各原则内容进行了阐述。     

经济体制转型条件下我国地方政府职能转变

经济体制的转型对于政治体制的要求与当前政治体制现存状态存在着矛盾,尤其是对政府职能的要求越来越高,地方政府职能的转变具有迫切性和必要性。本文分析了我国当前地方政府职能转变面临的困难,比如地方政府职能的自身定位不清晰,市场监管职能实施不合理,社会管理职能定位不准确,服务职能没有得到充分的发挥出来等等。针对这些问题和困难提出了相应的改进措施和建议。     

论我国选举制度和代表制度的完善

选举制度和代表制度作为我国人大制度的基本制度,需要随着民主的发展不断健全和完善,包括代表候选人申请、提名制度,保障选举的自由,扩大直选范围,代表结构和构成的完善,代表专职化以及代表竞选制等。     

论我国社会保障体系的完善与发展

建立完善的社会保障体系,已经成为我国全面建设小康社会的一个重要组成部分.由于现阶段我国社会保障领域还存在一些突出的问题,因此完善社会保障体系的思路与途径必须明晰,以建立与我国经济发展水平相适应的社会保障体系,实现新旧体制的平衡衔接与过渡.     

完善我国劳动争议处理体制的法律思考

我国近些年来的劳动争议案件逐年递增，而现行劳动争议处理体制中劳动仲裁程序的强制前置、劳动仲裁委员会的法律地位、能否有效保护劳动者合法权益等问题成为理论和实际操作关注的焦点。我国劳动争议仲裁体制改革应当由单轨制转向双轨制，对现行法律程序进行合理的调整和完善，才能更好地解决劳动争议问题。     

论中央和地方利益分配的相对均衡

中央与地方关系的实质是中央政府与地方政府之间政治利益和经济利益的分配关系。长期以来，我国中央与地方关系没有进入一种制度化、法制化的轨道，使中央与地方政府之间无法形成一种制度化、稳定化的利益均衡分配模式。因此必须革除中央与地方利益分配时缺乏民主、缺乏规范、缺乏地区公平等弊端，实现中央与地方利益分配的相对均衡，从而建立起新的中央政府与地方政府关系的体制框架。