教育公益性与资本逐利性的冲突与共生——民办高校对社区利益公司制度的借鉴

民间资本进入高等教育领域,缓解高等教育需要日益旺盛与公立教育资源严重不足之矛盾,但随之产生资本逐利性与教育公益性冲突,影响民办高校良性发展。民办高等教育中教育公益性与资本逐利性具有从冲突走向共生之可能性。应借鉴实现逐利性与公益性共生之社区利益公司制度,从准入标准、学校治理、学校运行、利润分配、资产管理、外部监管等路径入手,使学校保持市场、资本活力与灵活性之同时,保障教育公益属性不被改变。     

论教育改革的制度阻力

一、制度冲突引发的教育改革阻力当教育改革者试图通过建立新的制度来激励和约束人们的行为时,原有制度又往往让人们做出试图维持现状的策略选择。我们将这种现象称为教育改革的制度冲突。制度的冲突主要表现在:1.正式制度之间的冲突而产生的阻力。由于制度设计本身存在着诸多两难,由此导致制度之间相互冲突。2.改革推行的教育制度与社会其他制度之间的冲突产生的阻力。由于改革者把对教育问题的解决仅局限在教育系统内部,     

高职院校混合所有制办学的基础、悖论及破解之道

混合所有制办学是当前高职院校自身治理体系和治理能力现代化改革的重要策略。依托于明确的产权制度界定和所有制主体划分的理论基础,辅至于产权激励机制的发挥及其功能强化的制度基础,以及相应的"股份制"模式实践的现实基础,激发高职院校混合所有制办学的积极性。但实践中教育公益性的现代学校价值取向与资本逐利性的现代企业价值取向间客观存在的"公私"矛盾长期并存,严重阻碍了我国高职院校混合所有制办学改革的推进。当前而言,高职院校混合所有制办学改革需要立足产权制度改革,以产权制度明晰为抓手,引导高职院校分类型改革,以实现改革的可行性与有效性,并在此基础上借助"委托代理"模式优势互补的作用来实现"公民共舞"和"公私合力"办学之功效,发挥改革的效益性。     

职业教育领域“混合所有制”改革研究:境况与展望

职业教育领域开展"混合所有制"改革是凝聚社会各要素积极参与办学的有益探索,相关理论研究蔚然成风。采用文献计量学的方法对中国知网职业教育领域"混合所有制"改革的研究论文进行统计分析。研究发现:相关研究成果数量持续增加;混合所有制职业院校内涵从强调资本融合类型转变为资本融合机制;职业院校开展混合所有制改革的意蕴已经取得共识,但也面临系列现实难题束缚;职业院校混合所有制改革过程中形成了不同的制度安排与办学样态。展望未来研究,应推进研究深度、拓展研究方法、增强研究效度。     

非正式教育制度与正式教育制度的冲突——基于我国当前教育改革实践的思考

教育制度是对教育系统中人们的行为具有规范与约束作用的规则。在教育改革过程中经常会产生非正式教育制度与正式教育制度的冲突,其形成具有周期不确定性、潜在性与影响广泛性等特点。当前我国非正式教育制度与正式教育制度的冲突主要表现为应试教育传统与素质教育改革政策的冲突、学科中心论的课程传统与基础教育课程改革政策的冲突、片面追求升学率的功利主义理念与促进人的全面发展教育方针的冲突。导致非正式教育制度与正式教育制度之间冲突的原因包括传统观念的固守与坚持、正式组织教育改革推进方式的简化与激进、正式组织与社会公众之间对话机制的缺乏、政策反应的迟缓与冷漠四个方面。把促进人的全面发展作为冲突协调的基本律令与价值准则,积极培育两种制度系统中自主创新性的文化,合理安排正式教育制度变革的节律与进程,构建灵活多元的民主协商与对话机制,是协调正式教育制度与非正式教育制度的重要方略。协调非正式教育制度与正式教育制度冲突的过程是一个重构正当性、合理性价值与秩序的过程。     

论教育改革的制度阻力

教育改革在其推进过程中会因制度冲突而引发制度阻力问题.教育制度的冲突表现在各种教育制度之间、正式的教育制度与非正式的教育制度、教育制度与制度背景以及教育改革的理念与制度建设等方面.教育改革的制度阻力既与不同的教育制度产生实践影响力的变化速度、可移植性、功能和机制上的差异等有关,也与教育制度所要服务与实现的教育价值追求之冲突有关.推进教育改革,消除教育改革的制度阻力,需要理性地分析教育制度内含的教育价值追求、教育理念的耕度化,并设计出基本的教育制度.     

公办职业院校混合所有制改革探讨

近年来,公办职业教育各项改革稳步推进,但在混合所有制改革上没有突破性进展,公办职业院校混合所有制改革在法律、资产、公益性等问题上还存在着缺陷。文章对公办职业院校混合所有制现状、面临的问题进行分析并提出相关建议与对策。     

高等职业教育混合所有制改革的基本定位及其实践措施探讨

我国高等教育发展过程中高等职业教育混合所有制改革占重要地位,促进高等职业教育混合所有制改革必须明确改革对象、改革原因、改革措施、改革内容等问题。保障高等职业教育院校处于首要地位,保障企业生产与职业教育的充分融合,并以此作为主要出发点,实现高等教育混合所有制全面改革。以构建与混合产权条件相符合的办学结构作为核心改革内容,有利于促进基于复杂化背景下高等职业院校更好地完成混合所有制改革。     

混合所有制职业院校的本质属性及其衍生特征

"混合所有制职业院校"是"混合所有制经济"引入职业教育领域而形成的一个新概念。混合所有制职业院校是指其资本构成由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉与融合形态的职业院校。混合所有制职业院校的本质属性是"国有资本的参与"和"不同所有制性质产权结构的多元化"。其衍生特征有四个:即产权结构多元化引发的资本所有权分散与教育经营权集中的特征,产业资本注入职业教育领域而实现的产教深度融合特征,由不同所有制资本合理组合所形成的功能优势互补性特征,以及由资产所有者来源或成分复杂性而产生的形态多样化特征等。     

职业教育混合所有制改革的产权保护研究

在当前职业教育混合所有制改革过程中,对于产权的保护存在较多问题,如国有和非国有投资主体的产权保护区别对待、中小投资者产权保护机制不健全、相关的法律法规保障制度不完善等。激发混合所有制职业院校国有资本和民营资本的办学热情,需要平等保护国有和非国有投资主体的产权,形成有利于职业教育混合所有制改革的法制保障,进一步完善中小投资者保护机制。     

高职院校混合所有制办学公私性质冲突与矛盾化解北大核心CSSCI

高职院校混合所有制办学作为混合所有制经济和职业教育改革发展的重要模式之一,存在公益性的公共服务属性和盈利性的企业私有制属性间的公私性质冲突,使得它在盈利需求、管理权限和发展目标上充满冲突与矛盾。通过英国高等教育发展中商业性盈利和非商业性盈利的明确区分、遵守大学章程的合理治理模式、出资者与所有权间分离的相关启示,可通过国家层面制定混合所有制办学相关政策、梳理混合所有制办学的内部治理机制、稳步推进二级学院混合所有制办学改革试点等举措,构建化解冲突与矛盾的发展路径。     

职业教育混合所有制改革的动力层次及模式探析

职业教育混合所有制改革是构建现代职业教育体系的重要领域之一。在混合所有制改革推进过程中,作为办学主体之一的企业却长期面临困境,包括事前校企双方利益诉求冲突、事中企业办学自主权缺失、事后企业投入成本和预期收益不对等。在此背景下,通过对办学主体进行成本—收益解构与成本—收益重塑,可以发现院校和企业参与职业教育混合所有制改革存在不同的动力层次和最稳定的合作状态,其分别表现为人才培养型与经费补给型、短期利益驱动型与长期技术驱动型,以及由此两两合作产生的模式状态。为达到产教深度融合的最稳定状态,应构建并完善覆盖办学全过程的利益保障机制,包括严格的进入机制、有序退出机制和基于产权结构的多元主体协同治理运行机制。     

现代职业教育混合所有制办学属性、样态及其治理架构北大核心

当前职业教育办学体制在校企合作、社会力量参与办学、可持续发展等方面存在严重的瓶颈与桎梏。现代职业教育混合所有制因具有民办性、经济性和公益性等本质属性,对职业教育举办者合理匹配、充分竞争及资源优化配置具有促进作用。现代职业教育混合所有制办学模式根据产权混合情况为区分点分为个人与企事业单位混合、公办院校与社会力量混合、政府国企等国有资本与其他民办资本混合;各投资方建立公私伙伴合作关系、不同所有制职业院校间相互委托管理;公办职业院校与企业共建二级学院、中方办学机构与境外机构合作办学等三大类形态。为保证职业教育质量,提升办学活力,应重新搭建涵盖股权结构、治理结构及管理机制等内外部环境在内的适合现代职业教育混合所有制办学的治理架构,形成绩效评价、人员选聘与激励、质量监控与信息披露、自主运行等管理机制。     

“互联网+高等职业教育”的现实可能与当代变革

当代语境下宏观政策的推动、教育主体的互联网化、智慧校园的技术支撑、教育资源的网络拓展使得"互联网+高等职业教育"成为可能。"互联网+"时代,高等职业教育的教育模式、教育决策、教育评价、教育资源等方面正在发生积极的变革,但碎片化学习方式、人机对话学习途径、个性化学习研讨模式、虚拟实验实训模式等的固有缺陷制约了"互联网+高等职业教育"的进一步发展。"互联网+高等职业教育"不能背离教育的公益性本质,需要平衡资本逐利性与教育公益性之间的冲突。     

职业教育技能供给模式的影响因素与组织形态——基于“市场—层级”框架的理论分析

资产专用性与扰动是影响组织形态的重要因素。在职业教育领域，资产专用性主要包括技能专用性、有形资产专用性与人力资本专用性，扰动主要表现为劳动力市场不确定性、校企合作保障激励制度缺位与实质性校企合作频率。这些因素共同影响了职业技能供给的组织形态，形成市场制、混合制或层级制的多重选择。在职业教育混合所有制改革中，需要充分考虑技能性质与组织形态之间的关系，增强它们之间的适配性，避免出现组织偏离。同时，也要跳出职业教育的传统思维，突出混合所有制改革方向，使职业教育技能供给适应中国经济社会发展的宏观环境。     

高等职业教育混合所有制办学模式研究与对策

混合所有制办学是指多元资本主体交叉融合共同办学的一种新型办学模式。新时代背景下,职业教育深化产教融合是实行政府统筹、行业指导、产业和企业支持与参与的职业教育办学体制的重要实现形式。要实现新时代高等职业教育混合所有制办学长效机制,就要完善法律法规,优化制度规范,建立多元化治理结构与体系,打造相互交融的多元校园文化。     

高职院校混合所有制改革的制度化 ——基于组织社会学新制度主义视角

探索高职院校混合所有制改革的制度化,对改革的健康发展及有序推进具有重要意义.近年来国家层面相关政策的鼓励以及现实层面改革试点的实践,都为高职院校混合所有制改革奠定了基础.但是基于组织社会学新制度主义的视角,发现改革面临规制性层面法律制度的缺失与模糊、规范性层面配套标准的滞后与不足、文化—认知性层面价值追求的离散与冲突等制度化困境,究其根源在于"单一所有制办学"制度逻辑与"混合所有制办学"制度逻辑的冲突与博弈.因此,推动高职院校混合所有制改革走向制度化,首先要通过规制性、规范性以及文化—认知性制度要素的重构来突破制度环境的制约,然后建构新兴制度逻辑的"合法性",实现制度逻辑的转变.     

职业院校混合所有制办学现实困境、改革路径及现代治理研究北大核心

混合所有制办学作为职业教育领域体制机制变革的突破口,在多元主体、法律法规建设及产权交易等方面都存在着严重困顿。鉴于此,从职业院校混合所有制办学的现实需求、改革路径及治理结构搭建等角度深入剖析当前职业院校混合所有制办学的机理和特征,提出通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制"校企发展命运共同体",确保职业院校混合所有制办学质量和办学效率,以期为国家推动职业院校混合所有制改革提供理论支撑和实践依据。     

高职院校非学历教育企业化管理模式研究

最近教育部副部长鲁昕在谈到通过现代职业教育体系建设来解决中国教育结构调整和改革问题时,指出要用市场的力量办学,实行股份制、混合所有制。结合高职院校的非学历教育与社会培训机构教育培训的发展现状,提出高职院校非学历教育企业化管理的设想:一方面通过建立现代企业制度,积极投身于社会培训市场,大力发展非学历教育;另一方面通过公办教育的公益性特点,执行成人教育培训服务三项国家标准,为推动社会教育培训业的健康发展发挥正能量。     

混合所有制职业院校大有可为

<正>国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出,"探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。"作为首次引入职业教育界的新概念,"混合所有制"一经提出,立刻成为热议的焦点话题。江苏省民办教育协会副秘书长、无锡太湖学院高教研究所所长阙明坤认为,虽然混合所有制经济的探索实践已有多年,并非新鲜事物,但将其正式引入职业教育领域尚属首次。作为一种跨界教育,职业教育一头连着学校,一头连着产业,因此,要办好职教,必须走出封闭的围墙,与行业、企业、产业合作,