中央直属高校财政拨款模式的历史变迁与改革思路

本研究在分析我国高校财政拨款模式的历史变迁、现行高校财政拨款模式及其不足的基础上,重点探讨了我国中央直属高校财政拨款模式改革的任务与原则、理论建构与实施条件,提出了中央直属高校财政拨款模式改革的总体设想:构建一个以高校成本为核心的"基本支出"、以国家需求为导向的"项目支出"和基于高校功能发挥的"绩效支出""三位一体"的预算拨款体系。     

我国公办高校事业经费拨款模式改革

以我国现行高等教育财政拨款模式“基本支出加项目支出”特征为基础,分析了该模式在保障拨款效率和公平上的优势与不足,并初步设想了拔款模式的改革方向：对可供分配的经常性拨款的一部分实行绩效拨款,通过招投标确定项目拨款的拨款对象和拨款数额。     

我国公共教育支出的理论与实践探析

根据公共产品理论确定和划分教育产品(服务)属性,以确定公共教育支出的内容和范围.本文从分析公共教育支出的理论入手,针对我国建设人力资源强国现实需要和"教育先行"的方针政策,分析了目前公共教育支出的现状和存在的教育支出不足、支出结构不平衡等主要问题,提出应加大公共教育支出力度、优化教育支出结构、不断拓展筹资渠道等政策建议.     

高等教育财政拨款模式改革研究

在对高等教育财政拨款制度历史回顾与国际比较的基础上,笔者按“基本支出预算 项目支出预算 绩效支出预算”的要求,对我国高等学校的拨款模式改革进行了具体的制度设计。     

数字

2509．6万 2012年,教育部“三公经费”财政拨款支出预算数为2509．6万元。     

分权化国家政府间高等教育支出责任的划分——以欧洲四国为例

高等教育支出责任划分涉及政府间分担的高等教育公共支出比例及其承担的高等教育分项支出项目。依据财政联邦主义理论和公共产品层次性理论,分析了政府间高等教育支出责任划分的原则要求。以瑞士、比利时、德国、西班牙四国为例,介绍了分权化国家政府间高等教育支出责任划分的基本情况,分析了高等教育管理体制、政府财力配置、历史文化传统对高等教育支出责任划分的影响,总结出分权化国家政府间高等教育支出责任划分的五个基本特点。借鉴国外经验,结合我国的实际情况,提出了优化和完善我国高等教育支出责任划分的若干建议。     

湖北省属重点高校教育经费支出结构分析——H校案例研究

教育经费的支出结构影响着经费的使用效率.分析H校2000-2009年教育经费支出结构,发现银行贷款利息支出所占比例过大;公用经费支出较少;奖助学金支出总额较少;科研经费支出总额偏低等问题.由此,应采取提高财政拨款比例,提高奖助学金资助额度,争取科研项目,调整人员经费支出比例等措施,使湖北省属重点高校的经费支出结构趋于合理.     

浅析高职院校收支绩效评价体系的建立与完善

高职院校的发展离不开资金的支持,而高职院校的经费主要来源于国家和地方的财政拨款以及教育收费,如何在有限的教育资金现状面前提高教育经费支出效益是本文重点探讨的问题。     

欧美职业教育投入模式及对我国的启示

经费投入是发展职业教育的重要保障,发达国家公共教育投入总量已占国内生产总值的5.8%,中等职业教育生均支出比普通高中教育高8.8%。公立职业院校坚持以政府财政拨款为主,拨款比例占70%-80%,财政拨款方式最为普遍的是拨款公式和竞争性研究拨款,拨款公式主要依据输入标准和表现标准。注重多渠道筹措职业教育经费,学费和社会资金投入占到30%-20%,欧洲国家教育公益性和福利化程度高于美国。基于国际经验,我国职业教育应坚持以政府投入为主,制定生均经费标准与表现标准相结合的财政拨款公式,发展民办职业教育。     

贫困山区教育怎样走出困境?

山区农业县和国家扶贫重点县苍溪,2002年人均GDP仅有248美元。多年来教育经费主要来源是:吃饭靠财政拨款和教育附加,运转靠勤工俭学和后勤创收,发展靠集资办学。税费改革后,教育包袱愈益沉重。一、陷入困境经费短缺2000年至2002年,苍溪财政拨款占教育支出的比重依次为48.5%、69.3%、65%,虽逐年有所增加,但主要是工资的增长,财政投入远跟不上教育支出增长。“一费制”打破了原有经费筹措体系,经费来源不足,学校教育经费、生均公用经费、学生书本费都有巨大缺口。债务沉重截止2002年底,苍溪学校负债总额达1.1亿。“普九”、新建高中、布局调…     

试论远程教育成本构成项目的设置

远程教育成本核算研究对现代远程教育经济分析、政府高等教育政策制定以及远程教育机构发展决策都具有重要意义。当前远程教育成本项目分类较多,但存在成本数据不易获取、成本对象不清晰等不足。对远程教育机构而言,教育成本核算可按照教育支出的经济分类及资产使用情况设置成本项目,即工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助以及资产折耗。     

环境成本的归集和分配若干方法比较

随着对经济可持续发展战略重要性认识的深入,人们开始对环境问题予以关注,由此产生了环境成本会计。对环境成本的归集和分配方法的研究成为环境成本会计的重要内容。     

金融企业成本费用的控制

金融企业成本费用的控制，是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。在社会主义市场经济体制下，金融企业通过吸收资金提高经营效益，而降低成本费用，强化和完善成本控制机制，是一项十分重要的工作。本文就成本控制的原则，成本控制的方法阐述自己的观点。     

加强高校成本管理提高资金使用效益

高校既是事业单位,又是市场经济体制下的经济实体,需要加强其成本费用管理.在高校中加强成本管理具有极端重要性,应当树立科学的成本观,培养教职工的成本意识,开展内部成本核算,加强支出管理和认真落实资产共用共享制度.     

高等教育生均成本:界定、测算与运用

生均成本是教育经济理论与实务中的重要概念。它有实际(财务)生均成本与标准(预算)生均成本之分。我国目前对生均成本的概念、内容、要素还没有统一的认识，现行制度也不能满足生均成本核算的要求。高等教育财政拨款与收费制度也难以运用生均成本机制。科学界定高等教育生均成本的内容，准确设计标准生均成本计量模型。改革完善高等教育财政拨款制度与学费形成制度。是我国高等教育事业发展的内在需要与现实选择。     

试析我国高等教育投入制度的改革方向

中国高等教育投入实行以财政拨款为主、其他多种渠道筹措经费为辅的体制。近年来,政府拨款总量快速上涨,但其在高等学校总收入中的相对份额却不断下降。今后增加经费的重点是除学费外的其他社会投入。研究型大学要努力增加科研收入、地方高校要多开展社会服务活动,努力使捐赠成为大学经费来源的一个重要增长点。在继续发挥政府财政拨款主渠道作用方面,需要进一步改革高等教育拨款模式,加强对中央财政专项经费的绩效管理,积极推动省级财政按有关生均标准对地方高校进行拨款;在有效调整高等学校自身吸引社会投入的政策方面,高校要树立成本意识,同时,大力发展民办教育以增加高等教育的投入。     

构建高职院校良性竞争的财政制度基础

高职院校在快速扩张的过程中,出现了专业设置综合化和同质化竞争的趋向,导致人才培养结构与劳动力市场需求不吻合.造成这个问题的根源在于现有财政拨款制度没有考虑不同专业人才的培养成本,诱致许多院校开设或扩招低成本类专业.因此,必须根据高职院校不同专业的人才培养成本进行差异化财政拨款,从而创造高职院校良性竞争的财政制度基础.     

高等院校专业办学成本差异实证分析

高等院校专业设置趋同现象的原因之一是某些专业的办学成本较低，从政策导向上看，主要表现在教学辅助人员的支出、维修费用支出与折旧费支出等方面；从客观实际情况看，主要表现在水电费、专用材料费、生均土地面积价值摊销和生均年进书量价值方面。     

成本费用内部会计控制方法

成本费用主要包括产品和劳务成本、期间费用以及其他的资源耗费,这些资源都是为了获得收益而付出的代价,对企业最终的经营成果有重大的影响,是内部会计控制的内容之一。虽然在产品的生产过程中存在着各种节约成本费用的方法,但是这些只是技术性的控制,必须依靠制度才能发挥作用。内部会计控制应该将成本费用的责任、监督权、执行权、考核权分配给不同的部门和人员,制定严格的成本标准和控制方法,并对成本费用计划执行的情况进行考核,设计激励性的考核办法,提高企业产品市场竞争力和收益水平。