学前教育倾斜政策的成效研究——基于2010—2018年中国教育统计数据

自2010年特别是党的十八大以来,我国学前教育政策明显向中西部农村地区、贫困地区的倾斜。依托国家出台的学前教育政策倾斜文本,通过分解与梳理“重点发展农村学前教育”这一宏观政策目标,基于2010—2018年中国教育统计年鉴数据,对政策文件中提出的正式目标的完成情况进行监测和衡量,并结合我国城区、镇区及乡村的学前教育发展水平的对比来评估政策达成的成效。结果发现,政策倾斜效应下,我国乡镇一级的学前教育资源迅速扩大、普及水平提升;乡镇幼儿园教师数量补充及学历层次提升明显;幼儿园办园条件改善显著,城乡差距不断缩小。但同时发现,享受政策倾斜地区在普惠性学前教育资源上的优势并不凸显;普惠性学前教育资源明显不足,民办园在读幼儿比例逐年上升;幼师数量依然紧缺,乡村幼儿园生师比远高于城镇;师资水平差距依然很大。     

新发展理念下幼儿园保教质量提升的反思与实践

<正>2022年2月,国家印发了划时代的幼教政策文件《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称《评估指南》）,将“质量”定为学前教育发展的关键性目标和要求。党的二十大报告提出加快建设高质量的教育体系,特别明确强化学前教育的普惠发展,学前教育开始从“外延式的规划扩张”走向“内涵式的质量提升”。当前,教育部等九部门又印发了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》,提出深化幼儿园教育改革、推进科学保教的具体要求。     

高质量学前教育师资培养机制构建——以广东第二师范学院为例

学前教育要实现普及、普惠、高质量发展,就离不开高质量的师资培养。文章以广东第二师范学院为例,阐述了如何以专业建设促进学前教育人才培养质量提升,构建高质量学前教育师资培养机制,即精准定位,扩大规模与质量提升双轮驱动;以人才培养为核心,促进专业建设内涵发展;以协同培养为保障,整合资源,构建“一核四翼”育人模式。     

高质量发展背景下我国县域内学前教育财政投入的问题及改进建议——基于浙江省的实证调研

县域作为一个社会共生系统,是分析和研究学前教育发展特点和规律的基本单位。“省级统筹、以县为主”的教育管理体制决定了县域在我国学前教育发展中的核心地位。县域学前教育高质量发展是实现学前教育整体可持续发展的关键,其中的财政投入是促进学前教育高质量发展的重要物质保障。研究采用问卷调查与访谈相结合的方法,对浙江省3市15个县所辖的县城、乡镇和农村共130位幼儿园园长进行了调查。结果显示：浙江省县域内学前教育财政投入主要存在政府财政投入重心偏低,经费投入的城市化倾向明显;政府财政投入与幼儿园需求不匹配,对幼儿教师的投入关注不够;财政经费预算制度固化,幼儿园经费使用效率不高;不同性质幼儿园在政府财政投入上差异显著,城乡幼儿园经费投入不均衡等问题。为促进县域学前教育跨越式高质量发展,地方政府需明确发展学前教育的主体责任,构建合理的财政投入分担机制;优化经费配置结构,加大对幼儿教师的财政投入力度;建立财政投入监督制度,提高幼儿园经费使用效能;完善弱势群体家庭资助政策,发挥学前教育财政投入的补偿功能;构建以需求为导向的财政投入体制,加强普惠性民办园扶持力度。     

关于发展普惠性民办幼儿园需要厘清的几个问题

普惠性民办幼儿园是普遍地惠及社会大众,收费合理、办学规范且质量有保障的幼儿园。在解决学前教育领域长期存在的“入园难、入园贵”的问题中,普惠性幼儿园发挥了重要的作用,也得到了快速的发展。普惠性不只是保基本,更应该保质量,高质量是普惠性民办园的应有之义,也是学前教育事业发展所必须。坚持普惠性幼儿园的非营利性,根据地区实际情况,科学地制定限价标准,政府切实承担起主体责任,提供经费等政策支持,为其健康持续发展保驾护航。坚持幼儿园的普惠性,更好地实现学前教育事业的公益性,让每个幼儿公平地享有均衡且质量有保障的学前教育资源,提升社会公共服务水平。     

高质量幼儿园课程建设的内涵、逻辑理路与实施策略

<正>过去十年,我国持续、稳步推进学前教育健康发展,实现了学前教育的基本普及和普惠,追求高质量发展已成为新时代学前教育的首要任务。党的二十大报告提出,要加快建设高质量教育体系,这是对教育事业发展的基本要求。学前教育是高质量教育体系中最基础的环节,优质学前教育的保持和延续是整个高质量教育体系建设的发展诉求。课程建设是学前教育高质量发展的重要环节,课程质量是保证教育质量的前提,也是提升教育质量的重要杠杆。已有研究表明,高质量的幼儿园课程对儿童的认知发展和日后的学业成就都有积极作用。     

加大督导力度 突破重点难点——推进学前教育普及普惠安全优质发展

为贯彻落实中共中央、国务院提出的“推进学前教育普及普惠安全优质发展”的精神,山东省以县域学前教育普及普惠督导评估为契机,在加强政策法规建设、扩增普惠性资源、加大经费保障力度、强化师资队伍建设、提升保教质量等方面进行了一系列改革探索,压实各级政府发展学前教育的责任,健全普惠发展的长效保障机制,推动学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”的新阶段。     

促进乡镇村级幼儿园发展的改革实践

“重点发展农村学前教育”,这是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出的我国今后10年发展学前教育的任务之一。同时明确提出：努力提高农村学前教育普及程度：采取多种形式扩大农村学前教育资源,改扩建、新建幼儿园,充分利用中小学布局调整富余的校舍和教室举办幼儿园（班）：发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用,等等。     

教育发展江淮行 繁昌区

近年来,芜湖市繁昌区把创建国家义务教育优质均衡发展县(区)作为教育工作的重要任务,围绕高质量发展,采取有效举措,实现了教育质量的整体提升,努力办好人民满意的教育。学前教育普及普惠。全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系和科学保教体系。2020年秋季开学城区新增4所公办园投入使用,公办幼儿园在园幼儿占比52.27%。认定一批普惠性民办幼儿园,普惠幼儿园在园幼儿占比90.18%。     

强化政府职责,加大财政投入,推进农村学前教育普及——来自浙江省的经验及其启示

农村学前教育普及是当前我国学前教育事业发展的国家战略.本文以农村学前教育普及水平较高、乡镇中心园建设基本完成且具有一定质量的浙江省为例,深入分析并总结其主要发展经验.研究发现,浙江省在确立学前教育公益性与基础性地位的基础上,将农村学前教育普及作为全省学前教育事业发展的重点和关键,建立省、市/县、乡镇共同负责的农村学前教育管理体制,实施乡镇中心幼儿园独立建制,创新乡镇中心园辐射管理村园模式,加大财政投入力度,推进学前教育单项列支制度并重点倾斜农村,同时加强农村幼儿教师队伍建设,完善学前教育督导评估体系,为浙江省农村学前教育普及提供了良好政策制度保障,对我国其他地区农村学前教育普及具有重要借鉴意义.     

普及普惠性学前教育，促进乡村学前教育高质量发展——以绩溪县为例

<正>党的十九大明确提出：“要在幼有所育上不断取得新进展。”全国各地陆续启动学前教育普及普惠督导评估工作,这一行动有效推动了学前教育的持续健康发展,各地的学前教育工作也在迎检评估中补齐短板,实现普及普惠。从目前来看,全国学前教育普及普惠的重点在乡村,难点也在乡村,我们需要坚持普及普惠方向,推进乡村学前教育高质量发展。     

师幼互动培训项目的国际经验与启示——基于学前教育质量提升的视角

<正>1问题提出加快建设高质量教育体系,强化学前教育普惠发展是党的二十大做出的重大决策部署。学前教育质量的核心组成部分就是过程性质量,而过程性质量的关键即师幼互动质量,师幼互动质量的提升在于高质量的师幼互动培训。2011年开始我国连续实施“幼儿教师国家级培训计划”,2012年教育部颁布出台了《幼儿园教师专业标准（试行）》,     

宁夏印发“十四五”学前教育发展提升行动计划实施方案

宁夏教育厅等九部门日前联合印发《宁夏回族自治区“十四五”学前教育发展提升行动计划实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确,到2025年全区学前三年毛入园率将达到95%,普惠性幼儿园覆盖率达到92%,公办园在园幼儿占比达到60%,力争学前教育普及普惠县（市）区评估认定比例达到50%。《方案》提出,宁夏将从持续增加学前教育资源供给、健全经费投入与成本分担机制、加强幼儿园师资队伍建设、提升学前教育治理能力、全面提高幼儿园保教质量等5个方面全力推动学前教育普及普惠安全优质发展。     

农村学前教育集团化发展和管理模式探析--以辽宁省三个县为例

实施学前教育三年行动计划以来,农村学前教育被列为普及的重点并进入了快速发展期。为实现“扩大资源与提高质量并重”的目标,解决乡村幼儿园长期存在的“散、小、弱”等问题,一些县（区）探索并逐步形成了集团化发展与管理模式,在一定程度上促进了县域学前教育的整体、均衡发展。但部分连锁重于形式,“覆盖易、提质难”,持续发展还需动力和保障。因此,需从统一配置资源、统一管理、充分发挥乡镇中心幼儿园的核心辐射作用等方面入手,不断提升幼教集团管理水平,促进农村学前教育多元、多样发展。     

发展更加公平更高质量的学前教育

2021年12月9日,教育部、国家发改委等九部门联合印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称《行动计划》),旨在深入贯彻落实党的十九届五中全会关于“完善普惠性学前教育保障机制”“建设高质量教育体系”的部署要求,积极服务国家人口发展战略,推进学前教育普及普惠安全优质发展。     

浅谈我省乡镇幼儿园教师的职后培训

幼儿教师素质决定学前教育质量。只有切实加强幼儿教师职前培养与职后培训,真正把幼儿教师待遇和地位落到实处,才能真正打造一支质高量足的幼儿教师队伍,促进学前教育高质量、均衡发展。加大政府投入力度,采取多种形式扩大农村学前教育资源,加强农村幼儿园基础设施和保教常规建设,充分发挥县级实验幼儿园（幼教中心）、乡镇中心幼儿园对农村幼儿园（班）的示范指导作用。如此一来,开展适宜的乡镇幼儿园教师培训势柱泌猜,     

打造“童+”品牌,助推县域学前教育发展

宁化县聚焦“幼有所育、幼有优育”目标,从儿童视角出发,整合全县资源,全面实施幼儿园提质扩量工程,构建高质量共同体,探索富有县域特色的学前教育“童+”品牌,努力发展普惠而有质量的学前教育,让每个孩子享有公平而有质量的教育。     

教育部等九部门发布"十四五"学前教育发展提升行动计划

日前,教育部、国家发改委、公安部、财政部、人社部、自然资源部、住建部、税务总局、医疗保障局九部门印发《"十四五"学前教育发展提升行动计划》(以下简称"学前提升计划")."学前提升计划"的主要目标是进一步提高学前教育普及普惠水平,到2025年,全国学前三年毛入园率达到90％以上,普惠性幼儿园覆盖率达到85％以上,公办园在园幼儿占比达到50％以上:覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全,普惠性学前教育保障机制进一步完善,幼儿园保教质量全面提高,幼儿园与小学科学衔接机制基本形成.     

促进学前教育公平之政府责任——兼评“摇珠”入读公办幼儿园政策

近年来,学前教育受到国家的高度重视,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》 (国发[2010] 41号)明确指出:“发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”,强调要“大力发展公办幼儿园,提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务”,同时“鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园”,要“积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展”.     

公私协力的第三条路——台湾地区非营利幼儿园政策分析及启示

2013年台湾地区《非营利幼儿园实施办法》颁布,非营利幼儿园一时成为岛内热议话题。台湾地区教育部门自2014年始推行非营利幼儿园政策,并制定五年百所非营利幼儿园的目标,截至2018年百所目标即将达成。秉持着优质、平价、普及和保障弱势等价值的非营利幼儿园在推行过程中亦存在诸多问题,如"零盈余"的制度设计导致诱因不足、财务运行缺乏弹性、场地及人力资源缺乏等。这些经验及存在的问题对大陆地区普惠性幼儿园的发展具有启示作用:实践中应完善立法保障普惠性学前教育发展;公私协力多模式助推普惠性学前教育发展;监督管理提升普惠性学前教育质量等。