我国R&D经费的内部结构及国际比较

我国已成为世界第二大RD经费支出国,经费总量居美国之后,超过欧盟28国的经费总和。但我国依然存在基础研究投入不足、经费结构不够合理、经费来源单一等问题。本文主要从规模、强度、分类及流向几个方面介绍我国RD经费的基本情况,并与美国、欧洲、日韩等科技发达经济体进行对比,分析我国不同类型、不同流向RD经费存在的问题,致力于提出优化我国RD经费结构的方法和建议,以提高我国未来基础研究RD经费的规模和比例。     

基础研究投入:政策缺陷与认识误区

基于国际比较,本文发现我国基础研究投入仍存在经费相对不足、结构有待优化的问题。究其因,现有政策和主观认识或可解释。分析表明,现有政策具有突出实用导向、弱化科学导向,突出研发投入强度、弱化基础研究投入,突出高校成果转化、弱化基础研究要求等缺陷。从认识上看,"基础研究无用论"、基础研究投入"不划算"、基础研究投入不高合理等深层次误区存在已久。建议进一步探讨和统一对基础研究的认识、合理确定基础研究投入强度目标、中央财政新增研发经费投入应主要向基础研究倾斜、以及进一步明确高校的研发职能定位。     

北京基础研究经费投入及发展情况分析

利用第二次全国R&D资源清查资料,分别从北京基础研究经费占全国的份额、10年数据对比、人均经费投入强度、执行部门和产业分布等五个维度,分析了北京地区基础研究经费投入的现状及问题,并针对北京基础研究经费投入偏低的问题进行了深入分析,有针对性地提出了持续稳定加大基础研究投入并优化投入结构、引导有条件的企业从事应用基础研究、提升科研院所和高校研发活动中基础研究的比重、适当加大地方财政对基础研究投入力度等几方面的政策建议.     

我国基础研究强度与执行结构分析

从我国基础研究强度与R&D强度的发展变化、R&D研究类型结构、基础研究执行结构三方面对我国基础研究强度加以分析。结果表明,单纯依靠增加R&D和基础研究经费的绝对额总支出并不能直接增加或快速增加R&D和基础研究的强度;我国R&D经费总额的快速增长和R&D强度的持续增加都建立在试验发展经费总额和比例增长的基础上;可以通过提高高等学校执行的R&D经费和基础研究经费比例,来提高基础研究的强度。     

从中美比较看中国R&D经费地区合理分布

一个国家R&D经费的地区分布是否合理是其科技资源配置和科技政策研究的重要内容.本文通过对中国和美国R&D经费的地区分布的描述和比较,力图找出影响国家R&D经费地区分布的主要因素,探讨中国地区R&D经费分布的问题,进而提出政策建议.     

创新型国家研发经费投入模式及其启示

本文以OECD统计数据为基础,总结了美英德法日韩等典型创新型国家在RD经费投入规模、投入强度、来源结构与分配结构等方面的变化特征,通过分析中国现阶段RD经费投入模式并与典型创新型国家比较,认为目前中国RD投入存在着强度低、结构不合理,尤其是政府RD资金占比偏低的问题,进而提出了加大RD投资、改善投资结构的相关政策建议,以期为中国RD经费配置提供依据。     

我国基础研究经费投入规模与执行结构的量化分析研究

近年来,我国新发展阶段对基础研究和原始创新提出了更为紧迫的要求。本文运用C-D效用函数,从人力成本的角度出发,基于统计年鉴中的相关数据,测算我国2012—2020年基础研究经费的最优投入规模和最优执行结构。结果显示：投入规模方面,2019、2020两年基础研究经费占R&D经费最优比分别8.16%和8.15%;与此相比,我国实际基础研究经费投入强度要低2%。在经费执行结构方面,高校执行经费占比较低,低于最优比近10个百分点。最后,本文基于测算结果,围绕基础研究经费投入规模和执行结构以及相关制度环境等方面,提出相应建议。     

创新型国家基础研究经费配置模式及其启示

创新型国家基础研究经费投入规模呈稳步上升趋势,基础研究经费占RD经费比例普遍处于15%~25%之间。多数创新型国家基本形成以政府为主,企业、大学和非营利部门共同支持基础研究的多元化投入格局。尽管各国基础研究执行主体各异,但企业均对基础研究给予足够重视。从资助方式来看,主要创新型国家对基础研究一般都采取稳定性支持和竞争性支持相结合的方式。与典型创新型国家相比,中国存在基础研究经费占RD经费比例不高,地方政府和企业对基础研究投入不足,高等学校RD经费中基础研究经费占比偏低,基础研究经费长期依赖竞争性支持等问题。在此基础上,提出优化中国基础研究经费投入模式的政策建议。     

中国基础研究经费占R＆D经费的比例多大为宜

基于各国经验,特别是美国50年来的相关数据,提出和论证了关于基础研究经费占R&D经费比例问题的三个假说。把这三个假说与中国的实际相结合,预测了2002~2020年中国基础研究经费占R&D经费的比例及经费的资助结构和执行结构,其中,全国基础研究经费占R&D经费的比例,到2010年为7. 5%, 2020年为10 5%。     

我国基础研究经费来源分析及政策建议

基础研究是技术创新的源泉,是支撑国家长期持续发展的根本力量。近年来,我国基础研究经费投入稳步增长,但比重呈下降趋势,基础研究经费投入比重和强度偏低,与科技经济发展水平不相适应。中央财政科技拨款是基础研究经费的主要来源,地方财政投入极少,财政基础研究科目经费中用于基础研究的比例只有六成,企业基础研究投入比例低,高校R＆D经费中用于基础研究的比例偏低。在分析基础研究经费来源的基础上,提出改善我国基础研究投入状况的政策建议。     

国家基础研究经费投入规律研究

一个国家的基础研究经费投入并非越高越好,而是与其经济实力、科技实力、人才实力密切相关。本文从国家经济实力、科技实力、人才实力3个相关因素出发,选取代表指标构建实力指数。从实力指数角度分析美国、法国、日本3个国家基础研究强度变化。基于此,探索国家基础研究经费投入与国家发展实力之间的规律关系,为国家合理基础研究强度目标的制定提供借鉴。     

我国化学基础性研究经费投入的学科构成分析

本文分析了我国化学科研经费投入的基本状况,认为加大化学科研经费的总体投入强度,提高基础研究和应用研究经费投入的比例,是保持化学科学整体协调发展和增强化学工业及其相关产业发展后劲的关键所在.着重对我国化学基础性研究经费的投入水平及其学科构成状况作了客观的分析与评价,并针对化学基础性研究经费投入中存在的问题提出了若干资助政策建议.     

单项科研项目经费资助强度越大越好吗？——以人文社科项目为例

最近10多年来,我国人文社科单项项目经费资助强度稳步增长,但是项目经费资助强度的绩效问题目前研究比较缺乏。本文以教育部双一流建设高校为例,综合采用联立方程模型、面板门槛回归模型进行了深入研究。研究结果表明：项目经费强度对科研成果具有保障和激励机制;项目经费强度对学术论文的绩效总体较差,对学术著作的绩效尚可;近年来项目经费强度的绩效呈下降趋势;当科研成果较高时项目经费强度的绩效总体良好;学术论文和科研人员数量与项目经费强度负相关;人文社科研发人员的贡献大于研发经费。     

美国R＆D经费投入强度分析及对我国的启示

本文通过对美国R&D体系发展的历史概况的分析以及对美国研发经费投入强度进行国际比较,深度分析美国保持高强度研发投入背后的原因,并由此提出了对我国研发经费投入问题的几点启示.     

从社会收益视角看基础研究中的政府财政责任

本文从理论分析和实证研究的角度考察了基础研究的公共产品属性,并在国际比较研究的基础上对我国政府在基础研究领域的财政责任进行了较为详细的分析和讨论.在理论分析、实证研究评述以及国际比较的基础上,本文对完善我国基础研究中的政府财政责任提出了相关的政策建议,即:全面认识基础研究的社会公益属性;增加财政性基础研究经费的投入力度;优化财政性基础研究经费的投入结构;完善财政性基础研究经费的投入方式.     

正确理解和科学使用研发经费投入强度指标——基于区域差异和产业结构的分析

研发经费投入强度在科技规划制定和科技活动监测时常被误用和误解.文章在阐述研发经费投入强度的起源、应用以及局限性的基础上,从趋势分析、国际比较、区域比较、产业结构比较等多角度解释我国研发经费投入强度的变化特征,并揭示形成原因.研究发现:国家(组织)研发经费投入强度达到2％以后增速通常放缓,较难突破3％,产业发展水平较低或...     

中国研发经费省际分布变化研究

本文探究2009—2018年中国研发经费的省际布局及其趋势变化。按照研发经费的比重差异将中国各省分为3个梯队,并从各省研发经费增长率和基础规模、研发经费结构、研发人员比重3个方面分析了各省研发经费比重变化的原因。研究发现,各省研发经费增长率和基础规模共同影响各省研发经费比重的变化,企业资金投入变化是中国大部分省份经费比重变化的主要内在原因,而研发人才的分布不均是研发经费分布不均的根本原因。最后对研发经费管理提出相关政策建议。     

我国企业基础研究经费投入的现状、问题与对策分析

现阶段我国企业在基础研究的经费投入上仍然处在一个很低的水平,与美国等一些发达国家相比更是有相当大的差距.在总R&D的投入方向上也存在严重的问题,研发经费主要投向试验发展领域,严重阻碍的企业进行基础研究的发展,这与我国现在的发展阶段与国情不相匹配,本文通过数据分析以及与他国的数据比较,发现存在的问题,并提出对策建议.     

科研项目经费管理:中英比较研究

科研项目经费配置如何更加安全、合理和有效成为备受关注的问题。有些国家在科研项目经费管理方面的模式,对提高我国科研资源管理水平具有借鉴意义。本文系统分析了中英两国政府科研项目实行的全成本核算管理核心内容,并进行比较研究,提出我国在科研项目全成本核算方法的完备性、核定计算标准的合理性和市场匹配性较差。本文最后针对我国目前财政科技投入的模式和计算方法上存在的问题提出建议。     

中国企业开始增加基础研究投入

正根据《中国科技统计年鉴》,2017年中国RD经费达1. 76万亿元,研发强度为2. 13%,仅次于美国(5111亿美元),位居世界第二。从中国RD支出结构看,基础研究所占比例较小,大约为5%,且绝大部分来源于财政资金。2017年中国企业RD支出大约为1. 36万亿元,占全部RD经费的77. 6%,但其基础研究