政府数据开放背景下科技创新能力评价研究

探讨政府开放数据及科技大数据对科技创新能力评价方法和过程的影响,提出政府数据开放背景下科技创新能力评价的新思路,以期为政府科技数据的开放利用提供指导和参考。分析新思路评价过程,以广东省知识产权评价中应用政府科技开放数据为例,对比一般评价方法,说明差异及新思路的优势和前景。政府科技数据的开放共享使得获取丰富多样、客观及时、准确精细的科技创新能力评价数据成为可能,将有力推动科技能力评价方法和过程的创新与变革。     

新西兰政府数据开放网站内容分析及对我国的启示

政府数据开放是大数据战略的指导思想和首要任务。数据开放网站是新西兰政府开放创新的重要项目,是推动新西兰政府开放的关键因素,总结新西兰政府数据开放网站建设的成功经验,为我国政府数据开放网站内容的完善提供经验,为充分发挥数据价值奠定基础。采用文献资料调查法和案例分析法,新西兰政府数据开放网站内容进行分析,提出我国政府数据开放网站应该完善的内容。我国政府需要尽快建立国家层面的数据整合平台,提高政府数据开放网站的服务水平,加大网站对数据驱动创新的解读,开发互动交流平台。     

国内开放政府数据研究的系统评述

本文以中国知网（CNKI）核心期刊以及少量非核心高引用论文为文献来源,获得55篇开放政府数据相关研究,通过对文献的梳理,归纳出我国开放政府数据相关研究的主题并进行评述,在此基础上总结现有研究的特点,分析已有研究的不足。主要表现在：1）缺乏理论性和深度;2）呈现碎片化,缺乏系统性;3）开放政府数据准备度评估的缺失;4）没有形成基于中国实践的开放政府数据评估框架和指标体系;5）缺乏对开放政府数据顶层设计的研究。希望能够为后续研究提供借鉴,弥补和完善我国开放政府数据的相关研究。     

加强开放数据基础设施建设，推动开放科学发展

为促进经济发展、社会进步与科技创新,必须大力推动开放科学,开放数据成为开放科学的重要组成。开放数据基础设施由物理实体和虚拟系统组成,是支撑开放数据和满足不同领域数据应用需求的基础,其发展是信息技术演进的客观过程。文章分析了开放数据基础设施的要素,阐明了开放数据基础设施对促进开放科学实施的意义和积极作用,分析了我国开放数据基础设施的现状,针对我国开放数据基础设施存在的不足与挑战提出了发展建议。     

国内外政府数据开发利用的进展及对我国的政策建议

近年来,大数据浪潮兴起,大数据产业保持高速发展态势,大数据应用推进势头良好。政府数据作为价值密度高、涉足广度宽的数据资源,已成为各国争相创新开发的重要资产。但是长期以来,关于政府数据开发利用的理论研究却被忽视,如何科学有效地进行政府数据开发和利用已成为当前需要迫切关注的问题。文章系统总结了当前主要发达国家政府数据开发利用的政策措施和探索实践,以及通过梳理分析我国政府数据开发利用的政策体系和发展现状,尝试构建政府数据开发利用的过程机制模型,并提出:加强顶层立法,落实制度保障;扩大数据来源,提升数据质量;统一汇聚开放,深化行业应用;确立认证许可,明晰授权机制;创新开发模式,明确收益分配;推动试点先行,探索可行经验;强化技术支撑,保障数据安全等政策建议,以期为进一步推动政府数据开发利用提供决策参考。     

以平台为核心的政府开放数据应用生态及价值共创研究

【目的/意义】政府开放数据关注的焦点已从如何促进开放转移到如何促进应用。本文旨在研究政府开放数据应用生态及其价值共创,促进数据的进一步应用,实现数据的应用价值。【方法/过程】以政府开放数据应用为研究对象,从数据的应用模式和服务需求出发,识别平台在数据应用中的关键作用,构建以平台为核心,以价值共创为目标,凝聚各类生态要素,实现公共服务、生态协同和多层次生态链融合的政府开放数据应用生态系统。【结果/结论】平台在政府开放数据应用生态中发挥了很大作用,要重视面向价值共创的政府开放数据公共服务与生态协同,借助三层融合生态链促进应用生态纵向横向融合,保证数据获取和开发利用为价值共创提供基础和方向。【创新/局限】本文提出以价值共创为目标,以平台为核心重构政府开放数据应用生态系统,但本文构建的系统未应用于实际中进行反馈与完善。     

开放政府数据原则比较研究

[目的/意义]从原则的角度,调查国际组织和国外政府开放数据的原则支持,为我国开放政府数据制度构建提供参考。[方法/过程]利用文献调研和案例分析的研究方法,以国际组织和美国、加拿大、新西兰为例,通过对文献资料和网站内容的调查,获取一手资料阐述开放政府工作组、阳光基金会、八国集团、开放知识基金会提出的开放政府数据原则,评析美国、加拿大、新西兰的开放政府数据原则,并在此基础上分析我国开放政府数据原则的制度建设。[结果/结论]明确开放政府数据原则适用的范围和形式,成立专家组着力推进开放政府数据原则实现、推动开放政府数据原则应用的国际合作、在已有成果和经验基础上推动原则实施、设置违反开放政府数据原则的处罚机制。     

大数据与开放数据的政策框架：问题、政策与建议

大数据与开放数据对电子公共服务、开放和透明政府以及政府公众与企业间的互动,都蕴藏着巨大的变革潜力。从“智慧”政府到变革政府,开放数据与大数据可推动协作,为农业、健康和交通运输等领域面临的挑战提出实时解决方案,推动更大程度的开放,并引领政策制定走向新时代。然而,开放数据与大数据也面临着一系列的政策挑战,如数据获取和发布、数字资产管理、归档和保存、隐私及安全等。本文以美国为背景,选择了有关开放数据与大数据的关键政策问题进行评论,并提出建议,以期推进数据驱动的创新。     

基于Drupal的政府开放数据平台构建

开放政府数据能够促进政府透明和社会创新,已成为国内外研究和实践的热点。本文针对我国地方政府开放数据门户网站在元数据规范和数据格式上的不足,设计并建立基于Drupal的政府开放数据平台。在分析平台核心功能的基础上,引进W3C的通用元数据标准DCAT。重点说明平台建立元数据模式的映射过程,并介绍如何为关联数据集提供Sparql端点。以来自浙江省开放数据网站的一个具体数据集的发布为例,表明该平台支持机器可读的通用元数据格式,为我国各类开放数据网站的建设和升级提供借鉴和参考。     

贵阳市政府数据开放平台调查与分析

根据2018年复旦大学联合提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室、国家信息中心数字中国研究院发布了《2018年中国地方政府数据开放报告》暨2018年中国开放数林指数。贵阳市位居首位。文章通过网络调查以贵阳市政府为例,从数据、数据应用和开放统计等方面进行调查,对贵阳市政府数据开放平台的现状进行调查和分析,为政府数据开放平台的数据开放、功能服务及互动交流方面提供合理性建议。     

政府数据开放程度评价体系研究

[目的/意义]构建政府数据开放程度的评价体系,为政府合理进行数据开放提供参考,并为相关学者进行数据开放的定量研究提供测量手段。[方法/过程]运用权力理论分析政府数据开放的理论基础,从权力主体和相对人权利两个角度入手,结合已有开放数据特点和政府开放数据评价研究设计评价指标,并运用层次分析法确定各项指标的权重,再用模糊综合评价法验证该体系的可用性。[结果/结论]构建的政府数据开放程度评价体系具有一定的实用性和可操作性,评价体系中数据准确性的权重最大,政府支持及其政府数据安全保障其次。为合理地进行政府数据开放应该提高政府服务质量的数据准确性,并加强政府的投入力度和数据安全保护。[创新/价值]已有研究主要集中于政府开放数据影响因素的评价,缺乏对政府数据开放程度的关注。本文以开放程度作为切入点,依照指标的重要性,构建量化的评价政府开放程度的体系。     

基于扎根理论的政府开放数据价值实现能力评价研究

[研究目的]对政府开放数据价值实现能力评价进行研究,旨在为政府开放数据价值评价研究提供新的评价角度和思路,同时为后续政府数据开放工作指明建设重点,推动政府开放数据的价值实现和可持续发展。[研究方法]该文采用扎根理论作为主要研究方法,使用Nvivo 12plus软件对2014年1月-2022年1月期间与政府开放数据相关的国家级政策文本进行编码,提炼出可用于评价政府开放数据价值实现能力的指标,并通过关键指标筛选和信效度检验论证指标体系的科学性。[研究结论]最终确立的评价指标体系包括直接和间接两个评价维度,包含效益、数据、技术、参与和制度法规5个一级指标及其下的18个二级指标。研究表明：促进开放数据价值实现应重点关注数据质量和数据应用、平台/系统的建设和以信息隐私保护为主的制度法规的建立。     

公共数据开放的政府主体责任研究

[目的/意义]在大数据时代,随着公共数据开放的逐渐深入,政府在数据开放过程中的作用日益重要。[方法/过程]文章从公共数据开放的现状出发,提出政府在理论层面的主体责任以及在实践层面具体履行职责的优化思路。[结果/结论]公共数据开放过程中政府主体责任的优化思路主要包括拓宽数据来源、加强平台建设、消除数据孤岛、研究开放数据的商业发展、构建需求驱动型数据公开、以大数据贯彻"创新驱动发展"和推行数据开放试点制等。     

基于区块链技术的政府数据开放共享平台构建与运行机制研究

【目的/意义】在国家安全观总体背景下,数字政府建设对数据安全提出了更高的要求。政府数据协同治理 过程中的政府数据资源开放和共享存在一定程度的安全隐患,将区块链技术应用到政府数据开放共享平台的构建 中,可应对开放共享过程中存在的数据安全问题,从而进一步充分发掘政府数据价值,保证数据安全并释放数据红 利。【方法/过程】本文利用区块链技术分布式、透明性、可追溯性和公开性等特点进行政府数据开放共享平台构建, 并研究其运行机制,以碳交易数据协同治理为例,探究区块链技术下政府数据开放共享平台在政府数据协同治理 中的价值体现。【结果/结论】基于区块链技术构建的政府数据开放共享平台与运行机制有助于强化政府部门和非 政府部门之间的协作,明确政府数据开放共享和数据协同治理过程中的数据标准、归属权、可信度等问题。【创新/ 局限】运用区块链技术为国家安全观背景下的政府数据协同治理及开放共享提供强有力的数据安全保障。     

面向数字经济发展的政府数据开放价值创造系统建构与运行机制研究——基于创新生态系统的理论分析

[研究目的]数字经济业已成为国民经济新的增长极,建构面向数字经济发展的政府数据开放价值创造系统,并对其运行机制进行深入分析,旨在改善政府数据开放实践,驱动数字经济发展。[研究方法]基于创新生态系统理论,从创新要素、创新主体、创新机制与创新环境等维度建构面向数字经济发展的政府数据开放价值创造系统。[研究结论]在政府数据开放的过程中,数据供给者、数据开发者、数据消费者等多元创新主体,通过创新平台与数据流动进行协同合作,实现数据要素与资金、技术、人才要素的重新组合。     

政府数据开放水平的影响因素——基于我国地级市面板数据的研究

[目的/意义]深入挖掘政府数据开放水平的影响因素和内在机制,有助于推动政府数据开放的高质量发展。[方法/过程]基于制度理论和资源基础理论,根据我国政府数据开放的实践,提出解释政府数据开放水平差异的分析框架,利用我国地级市2017—2021年的面板数据进行分析。[结果/结论]外部制度环境维度中,上级政府压力和府际关系是影响政府数据开放水平的直接因素;内部资源要素维度中,组织安排、组织开放性和法规制度显著影响数据开放水平;府际关系会通过影响组织安排和组织开放性进而影响数据开放水平。     

大数据时代政府数据开放与公民隐私保护问题研究

[研究目的]探讨大数据背景下数据开放与公民隐私之间的矛盾问题,旨在推动我国政府数据开放建设,促进社会经济的发展。[研究方法]针对政府数据开放所带来的隐私权可能遭受侵害的风险,论述了导致该风险的原因,包括法律体系滞后、主体权利与义务不明确、信息管理体系存在不足等问题,同时提出了相应的对策、建议。[研究结论]构建分类分级的数据开放法律体系,促进主体间权利和义务的平衡以及明确数据开放的方式,明确政府进行数据管理的范围,强化数据管理的约束机制,并以此为基础构建全国性统一的数据开放平台。     

政府数据治理的逻辑起点、治理过程及核心价值——基于中国式现代化视角

政府数据治理关注通过推动政府数据开发利用和支持数据要素市场化配置,以释放数据价值。中国政府数据开放共享向规模化开发利用的演进过程,恰当地诠释中国式现代化的实践道路。基于“以人民为中心”的根本价值取向与“有为政府与有效市场结合”体制保障,通过述评政府数据治理、数据价值和中国式现代化相关研究,引入政府数据治理长效机制,探讨政府数据治理的逻辑起点、治理过程和核心价值,并基于此提出“需求-数治-价值”视角的政府数据治理的价值实现模型,即以满足多主体现实需求、潜在需求和生态需求,实现人民对美好生活的向往为逻辑起点,推动“数治制度建设—数据创新体系—落实治理活动”长效机制建立,使有为政府与有效市场能够满足各领域内场景一体化态势发展,实现公共价值与商业价值并举。     

政府大数据应用探讨

"实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享"已经被纳入"十三五"规划建议。《促进大数据发展行动纲领》要求,大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享,加快政府信息平台整合,消除信息孤岛,推进数据资源向社会开放。公共数据的开放和共享是一项基础设施,数据开放对社会经济发展的推动作用无法估量。     

信息技术在开放教育资源中的应用

互联网时代下,互联网与教育的融合,借助互联网技术实现教育资源的共享,创新了教育的新模式。利用互联网技术,打造教育资源共享平台,本文主要研究互联网信息技术在开放教育资源共享过程中,以大数据为基础,构建开放教育资源共享平台、教育资源共享质量追溯体系,推动开放教育资源共享的应用平台建设。