义务教育阶段教师实行“流动制”研究综述

不久前,江苏省公布《实施（义务教育法）办法意见稿》,其中规定教师在同所学校任职不能超过6年。这样极具轰动效应的教师“流动制”,就是剑指这些年深受诟病的“择校热”,目标就是通过均衡配置教师资源来实现教育公平。该意见稿一经出台,便在社会上引起广泛热议。从实行教师“流动制”对促进义务教育均衡化发展的角度来看,讨论这一问题具有现实意义。     

教师流动“一刀切”可不可行

新闻背景 为了遏制“择校热”,推动教育公平,江苏日前公布“实施《义务教育法》办法意见稿”,其中规定：“县级教育行政部门应当均衡配置城乡教师资源,建立本行政区域义务教育公办学校教师定期交流制度”。“教师在同一所学校连续任教满六年的,应当流动。”教师流动“一刀切”可不可行,能不能有效遏制“择校热”,公众对此看法不一。     

教师流动，一剂良方？

为了均衡当地教育资源，提高整体教育水平，江苏省在今年2月公布了《实施（义务教育法）办法征求意见稿》，其中规定教帅在同所学校任职不能超过6年。实施“教师流动制”引发了公众的热议。人们寄望教师流动能成为拉平各学校之间的差距，推动教育公平，遏制“择校热”的有效举措，当然也有人对教师流动的效果持谨慎的态度。     

教师流动需制度保障

江苏省在2010年2月22日公布的《实施〈义务教育法〉办法意见稿》中规定,教师在同所学校任职不能超6年,希求以此遏制“择校热”。     

“教师流动制”需要制度给予保障

近日．江苏省在正式公布的《实施〈义务教育法〉办法意见》中明确规定：“教师在同所学校任职不能超6年”。这项极具轰动效应的“教师流动制”,直接剑指这些年深受诟病的中小学“择校热”．目标是想通过均衡配置教师资源,逐步实现义务教育的均衡发展。     

教师合理流动——教师流动 呼之欲出

在2010年1月底召开的江苏省两会上，不少代表委员提出要实行义务教育阶段教师轮岗制度，希望以此拉平各学校之间的差距，推动教育公平，遏制“择校热”。     

教师“流动制”不是“灵丹妙药”

近来,江苏省制定出台的教师“流动制”,在社会上引起了广泛热议。可以说,制定这项制度的出发点是好的,希望通过教师的流动与调配．对久治未愈的“择校热”进行降温,促进教育的均衡发展。但是,教师“流动制”对均衡教育资源究竟能起到多大的作用？实行教师“流动制”能否遏制家长“择校热”？作为一名普通教师,我的回答是否定的。     

教师流动与教育公平

根据对农村地区教师现状以及教师流动问题的调查发现,农村教师的流动问题多属于无序、不合理的流动.而这种不合理的教师流动与教育不公平问题是有密切联系的.如何通过引导教师合理流动,为教育公平创造一定的条件,需要借助政策倾斜,提高农村教师待遇,完善教师交流制度,以增加农村教师职业的吸引力和提高农村教育质量.     

教师流动与教育公平

根据对农村地区教师现状以及教师流动问题的调查发现,农村教师的流动问题多属于无序、不合理的流动。而这种不合理的教师流动与教育不公平问题是有密切联系的。如何通过引导教师合理流动,为教育公平创造一定的条件,需要借助政策倾斜,提高农村教师待遇,完善教师交流制度,以增加农村教师职业的吸引力和提高农村教育质量。     

不妨把“教师流动”作为教育均衡的突破口

“教师在同一所学校连续任教满六年的,应当流动”这一规定．近日在南京举行的《江苏省实施（中华人民共和国义务教育法）办法（草案）》立法听证会上,引发了各界代表的激烈讨论。种种争议背后,是社会对教育均衡问题的高度关注以及由此引发的利益博弈。     

教育公平：呼唤与期待——“教育公平改革”风雷隐动

同2005年春天的“两会”一样，在今年春天的两会上，“教育公平”问题再一次成为众多代表委员热议的焦点，再一次引起社会各界的关注和讨论。一年的时间，相对于社会发展的宏观进程而言，无疑是非常短暂的；而相对于人们急切的要求和期盼来说，又是相当漫长的。走向教育公平的道路并不平坦，所以呼唤与期待还要继续，与此同时．努力和行动也必须开始。[编者按]     

从“择校热”看我国现阶段教育发展过程中的教育不公平现象

"择校热"现象是目前遍布全国各地,并且"愈演愈烈",而在"择校热"背后所反映出的是我国教育发展过程中"教育不公平"的问题,其核心在于"教育资源分配的不平衡"。因此本文意在从教育资源分配与"教育公平"的关系来分析"择校热"现象背后的"教育不公平"现象的本质,并提出为树立"教育公平"旗帜的一些针对性建议与政策导向。     

我的“公平教育”观

"教育公平是最大的公平",温总理的话掷地有声,在每个国民心中播下了希望的种子.在笔者看来,教育公平有社会这个宏观领域的公平,也有学校这个微观领域的公平,学校环境里的公平教育是对教师素质的一种考量.     

教师流动与教育公平

我国《教师法》第十七条规定：学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。从一定意义上说,教师流动并不是坏事,因为合理的教师流动既可调动学校、教师的积极性,又可促进教师的专业发展。但教师流动必须有合理的制度支撑,正常、合理、有序的流动才可能对教师专业发展产生良好的影响,反之则阻碍教师的成长与发展,甚至影响基础教育的质量。如何引导教师流动走向合理化,是教师队伍建设亟待解决的问题。而从另一角度分析,教师流动与教育公平问题密切相关,因此,从当前教师流动存在的问题入手,     

“两会”关注之教育公平

近年来,我国在促进教育公平方面作了不少努力,取得明显成效。但是。由于地区之间经济社会发展不平衡,我国教育仍然面临不公平的严峻现实。如何实现人人上好学的教育机会公平？怎样通过合理配置资源推进教育公平？如何从制度设计上落实教育公平？围绕这些问题,代表委员提出了建议。     

试论“师资流动”是否有助于教育公平

择校是目前我国所存在的一种备受关注的社会现象。尽管在1986年颁布的有关法律中明确规定了"就近入学"的政策,但由于我国教育资源分配的不公平,择校现象依然存在。择校所带来的负面影响使重点学校和贫弱学校的差距不断拉大,"马太效应"得到彰显。为了在一定程度上使这种现象有所遏止和改变,促使教育资源中师资力量的逐渐均衡,     

日本教师“定期流动制”对我国教师流动的启示

中国“入世”之后,教师将拥有更好的成长与发展机会,在选择去留方面也将享有更大的自由。但目前我国在中小学教师流动方面的制度和法规还不健全,这使得管理教师流动还存在着相当的难度。中日两国在教师管理上有许多相似之处,日本教师的“定期流动制”相当规范,并且富有成效。结合日本教师的“定期流动制”,分析探讨解决我国教师流动问题的策略,有一定的现实意义。◆我国教师的流动趋势“入世”客观上催化了中国的教师队伍在更大范围内、以更快的速度进行流动。总的趋势是:从教育系统内部流向外部,从落后地区和欠发达地区流向发达地区,高学历…     

日本教师的“定期流动制”

中国“入世”之后，教师将拥有更好的成长与发展机会，在选择去留方面也将享有更大的自由。但目前我国在中小学教师流动方面的制度和法规还不健全，使得管理教师流动还存在着相当的难度中日两国在教师管理上有许多相似之处，日本教师的“定期流动制”相当规范，并且富有成效。     

教育发展：“增量公平”到“存量公平”及其路径选择

改革30年来,我国教育的改革与发展注重促进＂增量公平＂,由此而带来不同地区、不同群体以及城乡之间的人们在接受教育特别是义务教育时存在差异的＂存量公平＂问题。因此,我国促进教育公平,应该更加注重促进教育的＂存量公平＂。实现教育的存量公平,应通过深化改革,实现各级各类教育的＂帕累托改进＂。着眼于教育的存量公平,核心理念应该是＂弱势补偿＂,注重标准化办学并开展合格学校评估。     

迈向公平——代表，委员热议教育公平

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现,包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面,这也是世界各国教育政策的基本出发点。