促进城乡义务教育均衡化发展路径研究

城乡儿童都必须接受义务教育,都应该享受同等的接受义务教育的权利。长期以来,城市义务教育在办学条件、质量以及教学投入上都明显优于农村义务教育,近年来这种状况依然存在,导致城乡义务教育非均衡化状况越来越严重。这种现象主要是由于中国在发展过程中城市偏向型政策的存在以及义务教育政策执行过程中保障机制不健全等原因导致。为了促进城乡义务教育均衡化发展,保障教育公平,政府必须完善相关政策、制度,并建立义务教育政策执行监督制度等保障措施。     

“寒门学子”何以圆梦北大清华？ ———从七百余名农村考生圆梦北大谈起

：“寒门学子”难圆北大清华梦、读书无用论在社会底层蔓延;“寒门学子”输在了起跑线, 向上流动通道越来越窄。针对这一现实情况,无论是政府还是高校,在招生政策上对农村生源进行 了倾斜,积极推进城乡教育公平。然而,这些倾斜政策是基础教育不公背景下的补偿政策,难以根 治城乡教育不公平问题。因此,“寒门学子”圆梦北大清华,拓展上升渠道,政府要从教育公平抓起, 切实推进城乡基础教育均衡发展。     

公平视阈下教育政策的理念变革与机制建设

当前，教育不公平问题已经成为社会各界讨论的焦点问题。教育政策制定是国家引导和干预教育的主要方式，是政府实现教育公平目标的一种积极作为。围绕教育公平目标的实现，教育政策的理念变革与机制建设能更好体现人类对公平诉求与政府责任的内在统一性。为此，教育政策必须要在理念上从“精英教育”转向“大众教育”、从“城市中心”转向“均衡发展”、从“市场产业化”转向“公共利益性”；在机制建设上，完善我国公共教育财政机制、建立教育资源优化的配置机制、建立弱势群体的补偿机制、完善教育政策公平的评价机制、健全义务教育责任追究机制等。     

话语

大国办大教育。教育“提速”奠基民族未来。——2008年9月1日，我国实现了城乡义务教育全部免除学杂费。2004年，我国启动西部地区“两基”攻坚计划；2007年春，免除全国农村义务教育学杂费；2007年秋，实施新的高校和中职学校家庭经济困难学生资助政策；2008年秋，我国全部免除城乡义务教育学杂费……短短3年，我国义务教育事业实现了从农村到城市、     

政府的基本教育责任:供给“公平”的教育政策

现代政府的基本教育职能之一是供给保障教育公平的有效率的教育政策,并作出相应的教育制度安排。长期以来,我国宏观教育政策活动存在明显的城市偏向、高等教育偏向、公办教育偏向和精英教育偏向,教育政策制定主要是以"自上而下"精英决策为主,难以全面保障教育的公益性、教育的公共参与以及教育利益分配、公共参与的公平性。政府有责任供给"公平"的教育政策,推动建立教育的公共治理模式。     

城乡教育不平等之思考

我国城乡教育不公平已远远高于世界总体水平。其原因是农村教育始终处于因分配不公而资源严重缺乏的弱势地位，农村教育起点低，在社会舆论上处于弱势，农村教育事业的发展缺乏理论支撑和有效对策。城乡教育非均衡发展在实践中产生了多方面的负面影响。缩小教育差别靠政策。     

书讯

《教育公平与政府责任》鲍传友著北京师范大学出版社2011年出版义务教育城乡差距是中国社会转型时期一个突出的教育公平问题。该书用大量的数字描述了改革开放以来中国义务教育城乡差距的基本状况,揭示了差距生成的政策因素,分析了城乡有别的差异性公共品供给制度和城市偏向的政策设计的历史动因和社会代价,并对近年来政府补偿性公共政策的成就与不足进行了相关评析。     

我国城乡教育不平等与城乡收入差距的关系——基于全国31个省(市)数据的实证分析

基于全国及29个省(直辖市)历年城乡居民收入和教育数据,对我国教育不平等状况进行定量分析,并通过面板模型对我国教育不平等对城乡收入差距的影响进行测度。研究显示:我国城乡教育起点不公平问题日趋严重,农村家庭教育观念亟待转变;我国城乡教育过程不平等问题有所缓和,农村基础教育还需加大投入;政府长期构建的教育不平等大环境影响作用很强,城乡收入差距问题可以通过政府实施农村偏向的教育政策予以改善。     

资讯

首届城市教育现代化论坛召开,成都模式受关注 “首届城市教育现代化论坛”近日在成都召开。论坛上首次发布的《成都市城乡教育一体化发展研究报告（2003—2010）》以教育公平观为指导思想，总结出成都市城乡教育一体化的发展是通过城市教育和农村教育的良性互动与相互促进来有效保证的。     

城乡统筹发展中的教育政策取向和政策制定

城乡二元结构背景下,教育政策在价值取向和目标上长期带有城市倾向,存在着诸多矛盾和问题,政策议程和博弈机制缺乏,政策不稳定、效果差。统筹城乡发展、推进城乡教育一体化,教育政策应确立起以人为本、公平均衡、质量效益、政府责任等新的价值取向。在教育政策的制定过程中要确保农村教育及时进入公共政策议程,建立起有效的教育政策评估和反馈机制。     

2007,免费教育年——中国免费教育元年

不知不觉间，2007将成为过往。回顾这一年，我们发现，在教育界，有太多的大事值得我们铭记：年初开学时，继西部地区后，中东部地区农村义务教育阶段中小学免除学杂费，至此，全国农村义务教育阶段学杂费全免：3月，总理温家宝在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中提出，将在教育部直属师范大学实行师范生免费教育政策。9月，万余名师范生按照政策的设计顺利就读这6所大学；同样在9月，国家有关新的助学体系政策的实施让数以万计困难家庭的本科生、高职生及中职生圆了上学梦；教师节前夕，总理温家宝与北师大9币生座谈时，继“穷人经济学”之后又提出“穷人教育学”——政府将致力于教育公平事业，让所有贫困家庭的子女都能上得起学，上好学，真正享有受教育的平等权利。     

幼儿教育事业发展现状分析及相关建议

发展幼儿教育是整个教育事业的需求，但幼儿教育事业的发展现状还存在农村低入园率导致全国总体上呈下降趋势：多主体办园的局面基本形成，但管理比较混乱；幼儿园教师的学历水平和专业化程度总体上稳步上升，但城乡差距大；幼儿教育经费投入严重不足等问题。因此，针对幼儿教育事业的发展现状，要实现幼儿教育事业发展的规划目标，各级政府就必须高度重视幼儿教育；积极鼓励社会力量办园，扶持农村幼教发展；大力保障幼儿教育事业经费的投入；努力形成城乡合理的教师流动机制。     

城乡教育一体化进程中的入学招生制度变革

入学招生制度是保障教育起点公平的重要制度.在城乡教育一体化进程中,入学招生制度发生了深刻变革,同时也还存在一些问题.义务教育阶段的“两为主”政策,农民工子女高中阶段受教育权利的保障,城乡幼儿学前教育入园难和高等教育入学机会的城乡差异等问题既涉及在城市务工的流动人口的子女,也涉及留守在农村的学生.要实现城乡教育一体化,需要高度统筹规划,平等、差异、补偿地发展城乡教育,通过改革各级各类教育的入学招生制度,在起点上保证教育的机会公平.     

公平视角下的我国农村义务教育

随着国家和社会对“三农问题”的关注,农村教育和教育公平问题也成了人们关注的热点和焦点问题。农村教育（主要指农村义务教育）相对于整个教育均衡发展而言,有关教育公平的问题最突出、矛盾最集中。同时教育政策是政府实现教育公平目标的一种积极作为,体现了我国政治生活的本质属性。从教育政策的视角来关注教育公平,能更好体现人类对公平诉求与政府责任的内在统一性,从而促进“教育公平”理念在教育领域最大程度的实现。     

资讯

首届城市教育现代化论坛召开,成都模式受关注 “首届城市教育现代化论坛”近日在成都召开。论坛上首次发布的《成都市城乡教育一体化发展研究报告（2003—2010）》以教育公平观为指导思想,总结出成都市城乡教育一体化的发展是通过城市教育和农村教育的良性互动与相互促进来有效保证的。     

加快实现农村教育跨越式发展——对湖南省祁阳县农村教育发展的现状调查与思考

一、农村教育发展的瓶颈 （一）教育目标错位，办学效益难突破 从目前农村教育的现状来看，“怎样办农村教育，农村教育如何服务农村”这个方向性问题没有真正解决好，表现为教育培养目标的单一应试性和离农性。其一，脱离“城乡二元结构”的现实。以升学为目标的农村教育，完全按城市教育模式办，漠视了农村社会和农村教育发展基础之一是发展不平衡的“城乡二元结构”的现实，无视农村教育的特殊性、差异性和不平衡性，缺乏城乡差异的“双轨制”，没有建立适应农村发展的教育体系。其二，脱离农村生存和发展的背景。不能为学生提供多种教育选择，     

促进公平是解决教育诸多问题的基础

中共中央、国务院召开的全国教育工作会议7月13日至14日在北京举行。胡锦涛总书记在会议上就推动教育事业科学发展提出5项要求。其中第四项要求为，“必须促进教育公平，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利。着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。”     

公平，教育话题不应偏离的准绳

教育历来是全国两会上的热点话题,今年也不例外。但有所不同的是,今年的政府工作报告在谈及促进教育事业时,首次将“公平发展”与“优先发展”并提,这在透露出本届政府对教育公平高度重视这一信息的同时,也使得公平成为两会上教育话题的一条隐形准绳。那么,如何推进教育公平？根据政府工作报告绘就的路线图,主要是“三措并举”,即继续加大教育资源向中西部和农村倾斜,促进义务教育均衡发展;深化教育综合改革,     

对农村中小学教育现状的分析及思考

“新农村建设”政策的全面推行促进了农村教育事业的发展，各级政府努力完善教育体制，改善农村教学设施和办学水平，提高教育质量，但同时仍面临着教育资源分配不均、教育资源浪费，等问题。要解决这些问题，必须落实依法治教，建立城乡合作机制，加强教师教育等。     

统筹城乡教育发展的制度安排与体制选择——福州市统筹城乡教育发展的思路与对策

城市教育优先发展战略强化了城乡教育发展的不平衡,不仅违背了社会发展的公平原则,也在一定程度上损失了效率。统筹城乡教育发展关键是要切实摒弃长期推行的城乡差别发展战略和城市偏向的体制安排,彻底消除影响城乡教育统筹发展的制度性根源。