论社会主义监督实践（一）－－党内监督体制的改革与完善

回顾、分析党内监督体制的历史发展,揭示现行党内监督体制存在的主要问题,并在此基础上探索改革、完善党的内监督体制的途径和措施;警示在改革、完善过程中,注意学习、借鉴西方国家政党监督的有益经验,用改革的精神进一步丰富和发展党内监督体制建设的理论,切实防止盲目追求民主“价值”倾向的发生。     

论对党内监督主体的监督和管理

在中央正式决定变革纪委系统的领导体制——由“双重垂直领导机制”转变为中纪委“统一管理”的情况下，如何加强对党内监督主体的监督和管理，既防止纪委虚监失察，又避免权力的滥用，就成为迫切需要思考和解决的新课题。只有坚持思想教育和制度约束两手抓，建立健全规范的管理监督体制，才能真正发挥监督机关的效能和作用。     

论加强对党内权力的制约和监督——学习十六大报告的思考

党内权力的制约和监好是我国实行对权力制约和监好的关键、前提和基础，加强党内权力的制约和监好是由党的性质决定的，是对国际共产主义运动和政党发展的一般规律的借鉴，是对党内权力制约和监好状况提出的紧迫要求。加强党内权力的制约和监好，要不断增强监好意识，改革和完善监好制约体制，建立和使全制约监督制度，突出抓好党的领导机关和领导干部权力监好这个重点和核心，并不断拓宽党内权力制约和监好的渠道，使党内权力的制约和监督朝着规范化、科学化、法制化的方向发展。     

我国行政监督机制中人大"弱监"的主要表现及对策研究

我国宪法和法律赋予了全国人大在行政监督方面最高权威监督主体的地位。然而在实践中，人大在对政府的监督方面存在着“弱监”问题。文章简要探讨了人大“弱监”的主要表现，并着重对如何强化人大对政府的监督效能问题进行了研究。     

发挥机关党组织对党员领导干部的监督作用初探

机关党组织对党员领导干部的监督的成绩是主要的,同时也存在着一些比较突出的问题,因此,必须抓好“主业”,加强管理,在“大党建”与“小党建”的相互配合中实施监督;依法治党,重典督党,在坚持和完善党内规章制度中实施监督;端正作风,弘扬正气,在引导和规范党员干部的政治行为中实施监督;深化改革,扩大民主,在党务政务公开中实施监督;抓住关键,突出重点,在民主生活会这个机关基层党组织监督的中心环节中实施监督;加强教育,提高觉悟,在机关党员、尤其是党员领导干部自觉接受监督、自觉进行监督的觉悟基础上实施监督。     

新形势下我国监督机制的创新研究

新形势下，我国监督机制存在以下缺陷：监督意识淡薄；监督体制不顺；监督权受制约；监督法规不健全等等。对此，我们应从以下几方面创新我国的监督机制：狠抓“三个代表”教育工作，提高监督意识；理顺监督体制，提高监督效率；监督权脱离执行权，确保监督机构的独立性和权威性；健全监督法制，严格实行依法监管；完善监督体系，形成监督的整体合力。     

公共政策执行监督的有效性分析

公共政策执行监督是保证既定政策目标得以实现以防止政策执行偏差的重要手段。然而,我国目前公共政策执行监督体制仍不完善,仍受多重因素制约而不能有效发挥其监督功能。因此,可以从提高监督主体的监督意识和素质;增强专门监督机构的权威;构建严密有效的监督网络;完善公共政策执行监督的制度保障和健全责任追究制度等方面予以完善。     

制约监督执政党权力的若干思考

对执政党权力实行有效的监督，要以发展民主为前提，以健全的法制为基础，理顺权力的授受关系，健全和完善相互制衡的监督机制，各种监督主体的有机配合和制约，建立“以权力制约权力”的监督体制。     

会计造假的原因及对策

企业会计造假不仅使公众的投资信心遭受了巨大打击，而且央及业界与资本市场自身的发展。利益的驱动、现代企业资本结构“缺陷”、会计人员整体素质不能完全适应经济发展的要求是会计造假的原因。加快会计法律体系建设、建立健全企业内部会计监瞥机制、加强外部监督、明确会计责任主体提高会计人员整体素质是完善会计监督的对策。     

完善党和国家监督体系的认识论和方法论

坚持和完善党和国家监督体系,既是党自我革命的重要机制,又是党引领社会革命的政治保障。新时代坚持和完善党和国家监督体系,必须以中国化马克思主义立场观点和方法为指导。坚持人民至上,树立党和国家监督的价值坐标,以人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福为使命;坚持自信自立,筑牢党和国家监督的立场根基,在正风反腐中坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,捍卫“两个确立”;坚持守正创新,强化党和国家监督的内在动力,在“变”与“不变”中推进反腐倡廉建设高质量发展;坚持问题导向,增强党和国家监督的针对性和有效性,提升依规治党和依法治权的能力和水平;坚持系统观念,把握党和国家监督的思想方法,推进各监督主体有效配合、相互贯通,同向发力;坚持胸怀天下,强化党和国家监督的使命担当,为国际反腐败正义事业提供中国智慧和中国方案。     

强化执政监督效能的现实思考

有效执政监督对于消除腐败、提升党的执政能力至关重要。在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中,由于各种因素的影响,我国执政监督还存在着监督重点不够突出、监督缺乏整体功能、监督法规不健全、保障机制不完善等诸多问题,严重影响了执政监督效能的充分发挥。因此,增强执政监督意识,疏通和拓宽监督渠道,改革监督领导体制,加强监督制度建设是强化执政监督效能的根本措施。     

论证券市场的信息博弈与信息监管

证券市场本质上是一个信息市场,信息监管是证券市场监管的重心所在。证券市场本身是一个不完全对称的信息博弈竞局。健全中国证券市场信息监管,需要多方面的协调努力和多种因素的配合。除了制度上的调整、法规的健全之外,还必须完善监管组织机构的功能。     

完善消防监督管理制度的思考

消防监督管理是消防工作的重中之重,关系到社会经济的发展及社会的稳定。目前我国消防监督管理制度不够不完善。本文认为应当从建立健全相关的消防法律法规体系、加大消防监督队伍建设、提升科技应用和教育培训水平等方面予以完善。     

高等教育法制发展现状研究

随着高等教育的发展,现有的规范高等教育的法律法规明显滞后,在一定程度上制约了高等教育的发展。从高等教育法制的立法、执法、守法以及法律监督等方面入手,对高等教育法制发展现状进行研究,提出相应的发展完善对策,以便适应高等教育大发展的需要。     

试论高校系统惩防体系的构建与完善

针对目前高校系统的反腐败工作机制的缺陷,应构建“党委领导、法律授权,以纪检监察部门为主体的反腐败专门机构”,强调其法律性、突出专业性,树立其威权。具体应从教育、制度、监督三个方面对高校惩治和预防腐败体系进行构建和完善。教育上应强调对重点岗位、重点对象的经常性教育;制度上首先要尽快完善反腐败法律、法规,其次是各高校内部制度的完善;监督重在完善纪检机构及其人员配备,加强其相对独立性、树立其威权性     

完善我国注册会计师行业监管体系研究

我国资本市场改革发展的部署以及资本市场重点领域和关键环节的改革创新,都要求加强注册会计师行业监管,这是为确保资本市场会计信息质量而提出的新要求。分析英美注册会计师行业监管体系变迁与启示,我们发现我国注册会计师行业监管存在多头监管,职责混乱,并且缺少统一的监管法律,管制机构权力冲突,注册会计师协会自律监管缺位等现象。要完善我国注册会计师行业监管体系,应进一步理顺注册会计师行业管理体制,完善法律法规,加大处罚力度,确立“中注协”的独立地位,加强会计事务所管理,提高综合竞争力,强化注册会计师职业道德建设等。     

民办高校建设教学质量监控体系要重视制度创新——以西安外事学院为例

西安外事学院的教学质量监控由独立设置的校级机构为核心实行校内三层监控。监控目标、观测点、质量标准,学校采用了教育部本科评估指标体系的全部要求;同时,学校检测机构结合民办高校的实际还补充了一些观测点,并制定了完整的与落实民办高校监控目标相一致的工作理念、监控制度和操作程序。     

目前我国会计改革中的几个问题

在现行的会计管理模式中，会计法规由政府制定，法律机构和民间组织只起辅助和间接控制作用，这不是适应市场经济的要求，也给会计的离轨行为带来了可能。同时，由于监督机制不全，力度不够，使得一些会计法规没能得到很好的贯彻实施。民间组织的监督范围也很小，作用不大。为此，我们应该加强法规对会计行为的监督控制，转变政府会计管理工作职能，健全民间审计体系。