北京市流动人口子女义务教育政策实施分析

为了贯彻落实《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法》，北京市各区县采取了一系列措施，解决流动人口中适龄儿童少年在流入地就学问题。但是，由于教育经费、教育管理制度及社会体制等原因，使流动儿童少年就学问题仍然难以完全解决，并陷入两难境地。为此，要加强政府对社会人口流动的宏观政策调控，加大经费投入。明确管理职责；完善流动人口子女教育政策及配套措施，规范管理民工子弟学校，提高公办学校接受流动儿童少年教育的适应性。     

流动人口子女义务教育边缘化问题的对策

流动人口子女义务教育流动人口问题是在20世纪年代末期形成于我国城市的一个重要的社会现象。流动人口进入城市后面临很多问题,如就业、教育、居住、社会保障、娱乐、与城市环境的文化融合等问题。流动人口子女的教育问题是其中重要的问题之一。这一问题主要表现为流动人口中适龄儿童少年的义务教育问题。随着市场经济的建立,流动人口的数量呈上升趋势。据有关部门统计,目前我国流动人口约有1.2亿,占全国人口总数的十分之一左右。在这些流动人口中,随父母一起流动的义务教育阶段的适龄儿童(6～14岁)如按2～3%推算,全国学龄儿童、少年超过200…     

民工子弟学校管理：一个亟待解决的问题

随着城市化进程的不断加快，越来越多的人口由农村流向城市，由不发达地区流向发达地区。据１９９７年国家教育发展研究中心的调查资料表明，当前流动人口呈现两个基本趋向：一是流动人口规模继续扩大，二是流动人口家庭化的现象更加突出。①流动人口中适龄儿童少年的教育问题日益凸现在人们面前。由于我国义务教育实行“地方负责、分级管理”的体制，义务教育的责任从法律上讲应由各级地方政府负责，适龄儿童普及义务教育的工作由户籍所在地开展；流入地财政教育经费支出没有对流动人口子女教育的义务，流动人口子女就学需要交纳高额的借读…     

从经济关照到政治回应——基于流动人口对城市教育服务满意度调查的研究

本研究是在《北京市基础教育公平满意度指数》课题基础上,对其中流动人口对城市教育服务满意度调查结果所做的更深入的质性探究结果。当下,在以公立学校为整群抽样对象的相关研究中,不能简单将人口学变量中非北京户籍的测量结果直接推及流动人口总体,调查所得有关流动人口的教育满意度也并不能代表流动人口整体的满意度水平。满意度是一个相对概念,调查中流动人口表现出的高满意度与其低期望值相关,背后的基本事实是流动人口群体长期以来低水平教育资源的获得、平等教育机会的缺乏,以及流动人口作为城市中异乡人"、流浪者"的特殊存在,以致其从身份、符号系统以及相关权利享有上与城市居民区隔的现实。推动流动人口真正城市化、实现社会融合、促进社会和谐是当前的一个重大社会问题,但如何推动和促进,本研究认为单纯经济层面的帮扶和关照不足以解决问题,更重要的是社会政策应从政治正义层面给予实质性回应。     

关于流动人口子女义务教育“国民待遇”的思考

正1980年代末以来,随着中国城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力流入城市,成为流动人口。而由此产生的流动儿童教育问题已成为中国社会转型期一个独特的社会问题,引起了社会的广泛关注。流动人口子女教育问题涉及三个不同层面:一是宏观层面,包括流动人口子女失学问题,这是有没有平等教育机会的问题,涉及九年制义务教育权利的实现问题;二是中观层面,包括流动人口子女就读过程中的借读费和就读民工子弟学校的问题,涉及教育机会如何实现等;三是微观层面,包括流动人口子女在学校中产生的学籍管理、与当地儿童少年的融合等问题。     

解决流动人口子女教育需要建立多元体制

20世纪80年代以来,伴随农村经济改革和城市化的发展进程,由经济相对贫困农村向发达城市涌动的民工潮持续高涨,如何有效地满足流动人口子女的学习需求已成为实施全民教育、巩固城市普及九年义务教育成果所面临的突出问题。处于全国政治、经济、文化和教育中心地位的北京市,是流动人口的主要聚居地之一。据国家农业部报告,2001年农民外出打工7800万人,比2000年增加5%,已占到农村劳动力总数16.3%,其中北京现有流动人口多达300万之众。由于我国现行的由户籍所在地政府支持的义务教育体制,人口的流动造成了义务教育的供需错位。从而使得农村流入城市务工人员子女的教育问题成为社会广泛关注的社会热点问题。北京教科院的研究人员自2000年开始与北京市、区教育行政部门及基层学校共同就流动人口子女教育有关问题进行了较为深入的调查研究,并在流动人口密集的朝阳区、石景山区开展了有益的实践干预活动。他们的工作得到了国内外教育界的热切关注。现将他们的部分研究成果摘登如下,以便对缓解流动人口子女就学难的问题有所助益。     

流动人口子女家庭教育存在的问题及教育干预

20世纪80年代以来,伴随农村经济改革和城市化的发展进程,由经济相对贫困农村向发达城市涌动的民工潮持续高涨,如何有效地满足流动人口子女的学习需求已成为实施全民教育、巩固城市普及九年义务教育成果所面临的突出问题。处于全国政治、经济、文化和教育中心地位的北京市,是流动人口的主要聚居地之一。据国家农业部报告,2001年农民外出打工7800万人,比2000年增加5%,已占到农村劳动力总数16.3%,其中北京现有流动人口多达300万之众。由于我国现行的由户籍所在地政府支持的义务教育体制,人口的流动造成了义务教育的供需错位。从而使得农村流入城市务工人员子女的教育问题成为社会广泛关注的社会热点问题。北京教科院的研究人员自2000年开始与北京市、区教育行政部门及基层学校共同就流动人口子女教育有关问题进行了较为深入的调查研究,并在流动人口密集的朝阳区、石景山区开展了有益的实践干预活动。他们的工作得到了国内外教育界的热切关注。现将他们的部分研究成果摘登如下,以便对缓解流动人口子女就学难的问题有所助益。     

社会人口流动呼唤接纳性教育

20世纪80年代以来,伴随农村经济改革和城市化的发展进程,由经济相对贫困农村向发达城市涌动的民工潮持续高涨,如何有效地满足流动人口子女的学习需求已成为实施全民教育、巩固城市普及九年义务教育成果所面临的突出问题。处于全国政治、经济、文化和教育中心地位的北京市,是流动人口的主要聚居地之一。据国家农业部报告,2001年农民外出打工7800万人,比2000年增加5%,已占到农村劳动力总数16.3%,其中北京现有流动人口多达300万之众。由于我国现行的由户籍所在地政府支持的义务教育体制,人口的流动造成了义务教育的供需错位。从而使得农村流入城市务工人员子女的教育问题成为社会广泛关注的社会热点问题。北京教科院的研究人员自2000年开始与北京市、区教育行政部门及基层学校共同就流动人口子女教育有关问题进行了较为深入的调查研究,并在流动人口密集的朝阳区、石景山区开展了有益的实践干预活动。他们的工作得到了国内外教育界的热切关注。现将他们的部分研究成果摘登如下,以便对缓解流动人口子女就学难的问题有所助益。     

我们为流动人口子女做了什么

20世纪80年代以来,伴随农村经济改革和城市化的发展进程,由经济相对贫困农村向发达城市涌动的民工潮持续高涨,如何有效地满足流动人口子女的学习需求已成为实施全民教育、巩固城市普及九年义务教育成果所面临的突出问题。处于全国政治、经济、文化和教育中心地位的北京市,是流动人口的主要聚居地之一。据国家农业部报告,2001年农民外出打工7800万人,比2000年增加5%,已占到农村劳动力总数16.3%,其中北京现有流动人口多达300万之众。由于我国现行的由户籍所在地政府支持的义务教育体制,人口的流动造成了义务教育的供需错位。从而使得农村流入城市务工人员子女的教育问题成为社会广泛关注的社会热点问题。北京教科院的研究人员自2000年开始与北京市、区教育行政部门及基层学校共同就流动人口子女教育有关问题进行了较为深入的调查研究,并在流动人口密集的朝阳区、石景山区开展了有益的实践干预活动。他们的工作得到了国内外教育界的热切关注。现将他们的部分研究成果摘登如下,以便对缓解流动人口子女就学难的问题有所助益。     

流动人口子女生活技能存在的问题及教育干预

20世纪80年代以来,伴随农村经济改革和城市化的发展进程,由经济相对贫困农村向发达城市涌动的民工潮持续高涨,如何有效地满足流动人口子女的学习需求已成为实施全民教育、巩固城市普及九年义务教育成果所面临的突出问题。处于全国政治、经济、文化和教育中心地位的北京市,是流动人口的主要聚居地之一。据国家农业部报告,2001年农民外出打工7800万人,比2000年增加5%,已占到农村劳动力总数16.3%,其中北京现有流动人口多达300万之众。由于我国现行的由户籍所在地政府支持的义务教育体制,人口的流动造成了义务教育的供需错位。从而使得农村流入城市务工人员子女的教育问题成为社会广泛关注的社会热点问题。北京教科院的研究人员自2000年开始与北京市、区教育行政部门及基层学校共同就流动人口子女教育有关问题进行了较为深入的调查研究,并在流动人口密集的朝阳区、石景山区开展了有益的实践干预活动。他们的工作得到了国内外教育界的热切关注。现将他们的部分研究成果摘登如下,以便对缓解流动人口子女就学难的问题有所助益。     

城市流动少年距离九年义务教育有多远?——城市打工子弟学校的价值分析

随着改革开放带来的城市化进程加快,农村劳动力向城市迁移,成为城市里的流动人口,庞大的流动少年的义务教育问题也逐渐地严重与紧迫起来。目前,我国城市流动少年就学现状令人堪忧,打工子弟学校成为经济不充分时期保障九年义务教育普及的必要手段,因此,解决流动人口儿童就学问题及打工子弟学校的未来发展必须采取相应的对策。     

北京市流动人口及其子女教育状况调查研究(上)

本研究揭示了北京市流动人口及其子女的基本分布,受教育状况,教育需求及其实现机制。调查结果显示,流动人口及其子女存在着巨大的教育需求,但是由于涉及到义务教育体制与户籍制度以及教育成本等各方面问题,流动人口及其子女的教育现状不容乐观。从调查结果出发,我们针对如何建构一个合理的,灵活的流动人口教育体系提出了建议。     

流动人口子女价值观存在的问题及教育干预

20世纪80年代以来,伴随农村经济改革和城市化的发展进程,由经济相对贫困农村向发达城市涌动的民工潮持续高涨,如何有效地满足流动人口子女的学习需求已成为实施全民教育、巩固城市普及九年义务教育成果所面临的突出问题。处于全国政治、经济、文化和教育中心地位的北京市,是流动人口的主要聚居地之一。据国家农业部报告,2001年农民外出打工7800万人,比2000年增加5%,已占到农村劳动力总数16.3%,其中北京现有流动人口多达300万之众。由于我国现行的由户籍所在地政府支持的义务教育体制,人口的流动造成了义务教育的供需错位。从而使得农村流入城市务工人员子女的教育问题成为社会广泛关注的社会热点问题。北京教科院的研究人员自2000年开始与北京市、区教育行政部门及基层学校共同就流动人口子女教育有关问题进行了较为深入的调查研究,并在流动人口密集的朝阳区、石景山区开展了有益的实践干预活动。他们的工作得到了国内外教育界的热切关注。现将他们的部分研究成果摘登如下,以便对缓解流动人口子女就学难的问题有所助益。     

流动人口子女学习存在的问题及教育干预

20世纪80年代以来,伴随农村经济改革和城市化的发展进程,由经济相对贫困农村向发达城市涌动的民工潮持续高涨,如何有效地满足流动人口子女的学习需求已成为实施全民教育、巩固城市普及九年义务教育成果所面临的突出问题。处于全国政治、经济、文化和教育中心地位的北京市,是流动人口的主要聚居地之一。据国家农业部报告,2001年农民外出打工7800万人,比2000年增加5%,已占到农村劳动力总数16.3%,其中北京现有流动人口多达300万之众。由于我国现行的由户籍所在地政府支持的义务教育体制,人口的流动造成了义务教育的供需错位。从而使得农村流入城市务工人员子女的教育问题成为社会广泛关注的社会热点问题。北京教科院的研究人员自2000年开始与北京市、区教育行政部门及基层学校共同就流动人口子女教育有关问题进行了较为深入的调查研究,并在流动人口密集的朝阳区、石景山区开展了有益的实践干预活动。他们的工作得到了国内外教育界的热切关注。现将他们的部分研究成果摘登如下,以便对缓解流动人口子女就学难的问题有所助益。     

流动人口子女心理健康存在的问题及教育干预

20世纪80年代以来,伴随农村经济改革和城市化的发展进程,由经济相对贫困农村向发达城市涌动的民工潮持续高涨,如何有效地满足流动人口子女的学习需求已成为实施全民教育、巩固城市普及九年义务教育成果所面临的突出问题。处于全国政治、经济、文化和教育中心地位的北京市,是流动人口的主要聚居地之一。据国家农业部报告,2001年农民外出打工7800万人,比2000年增加5%,已占到农村劳动力总数16.3%,其中北京现有流动人口多达300万之众。由于我国现行的由户籍所在地政府支持的义务教育体制,人口的流动造成了义务教育的供需错位。从而使得农村流入城市务工人员子女的教育问题成为社会广泛关注的社会热点问题。北京教科院的研究人员自2000年开始与北京市、区教育行政部门及基层学校共同就流动人口子女教育有关问题进行了较为深入的调查研究,并在流动人口密集的朝阳区、石景山区开展了有益的实践干预活动。他们的工作得到了国内外教育界的热切关注。现将他们的部分研究成果摘登如下,以便对缓解流动人口子女就学难的问题有所助益。     

为解决流动人口子女就学制定规范

2002年4月,北京市人民政府办公厅发布了<转发市教委关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法>(以下简称<暂行办法>)的文件.这个文件的出台,为解决北京市流动人口中适龄儿童少年接受义务教育提供了政策依据,对进一步贯彻落实<中华人民共和国义务教育法>,保障每个适龄儿童少年接受义务教育具有重要意义.     

城市流动人口子女教育问题的研究

城市流动人口占有较重的比例,在社会发展的过程中,城市流动人口子女的教育问题逐渐成为社会关注的重点。由于对流动人口子女的认识存在一定的不足,难以真正地理解流动人口子女的概念,这就无法从根本上关心城市流动人口子女的相关问题。因此着重阐述了城市流动人口子女的成因,分析了城市流动人口子女的教育问题。     

关注弱势群体 促进基础教育均衡发展

近年来,我省高度关注弱势群体教育,特别关注进城务工农村流动人口子女入学问题、残疾儿童少年教育问题和贫困家庭子女入学问题,保障教育公平,促进基础教育均衡发展。我省经济的快速发展,吸引了大批外来人口到我省创业,这类人口约有300万。同时,我省城市化建设不断提速,也加快了省内人口从农村向城市的流动,这类人口也约有300万。在这个大背景下,进城务工农村流动人口子女入学问题日显突出。我省各级党委、政府高度重视进城务工农村流动人口子女的入学问题,取得了初步成效。一、坚持把解决进城务工农村流动人口子女入学问题提到贯彻落实“三…     

流动人口与义务教育

在普及九年义务教育的进程中,流动人口中适龄儿童、少年接受义务教育的问题日渐突出,引起了社会各界的广泛关注。一方面是各大中城市、边贸城市、新建城市流动人口数量不断增加,另一方面是流入地的基础教育办学条件有限,很难完全接纳如此大数量的外来流动人口子女在本地的全日制正规学校接受义务教育,从而产生了这部分儿童、少年入学难的问题,有的甚至因暂住地附近无学校可上而辍学、失学。这一问题如不及时加以解决,一代新文盲就可能从这里“滋生”。     

建立适应社会人口流动的接纳性教育——城市化进程中的流动人口子女教育问题研究

一、研究背景中国城市流动儿童少年非正规基础教育问题生发于中国的城市化进程及由此产生的大规模人口流动。 2 0世纪 80年代初 ,随着改革开放和社会主义市场经济的发展 ,大城市对劳动力资源的需求迅猛增长 ,提供了大量新的就业机会。农村经济体制改革激发了农民的积极性以及对于改善自身生活质量的追求。数以亿计的农村剩余劳动力离开土地进入城市谋生 ,他们没有城市常住户口 ,从事各种非正规的生产、服务式经营 ,成为城市中的流动人口。流动人口中的一些人举家进城 ,他们的学龄子女成为城市流动儿童少年。据抽样调查 ,中国城市流动儿童少…