机关事业单位养老保险制度改革的几点思考

近几年来,以退休费用社会统筹为先导的企业养老保险制度改革,在全国各地迅速发展,特别是在国务院一九九一年发布了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》后,机关事业单位养老保险制度改革就更加迫在眉睫.一、机关事业单位养老保险制度改革的必要性和重要性(一)机关事业单位养老保险制度改革是干部退休养老制度自身完善的需要 建国以来,由国家财政统包统支的干部退休养老制度发挥了重要作用.但由于对在广大干部必要劳动创造的成果中,没有扣除积累养老的费用,而长期实行了现收现付的办法,既造成“在职人员养活离退休人员”的错觉,又加重了人们依靠国家统包养老的观念.随着退休人员的不断增加,支付退休养老费已成为财政的沉重负担;由于退休待遇计发办法的不尽合理,并且缺乏科学的调节机制,在保障退休人员生活方面,不能令人满意;再则退休人员由原单位负责     

试析高校养老保险制度改革

一、普通高校的养老保险现状及其影响 目前，普通高校的养老保险社会化程度低，覆盖面小。以江苏省为例，在普通高校工作的人员中，只是占人员比例很少的劳动合同制工人参加了养老保险社会统筹。而占人员比例绝大多数的教师、管理干部、固定工人采取的则是国家统包的办法，即退休前单位和个人不承担任何缴费义务，退休后由国家全额负担退休费用。随着普通高校各项改革的深入，这种国家统包的办法已越来越明显地影响到高教事业的发展与改革。     

试析高校养老保险制度改革

一、普通高校的养老保险现状及其影响目前,普通高校的养老保险社会化程度低,覆盖面小。以江苏省为例,在普通高校工作的人员中,只是占人员比例很少的劳动合同制工人参加了养老保险社会统筹。而占人员比例绝大多数的教师、管理干部、固定工人采取的则是国家统包的办法,即退休前单位和个人不承担任何缴费义务,退休后由国家全额负担退休费用。随着普通高校各项改革的深入,这种国家统包的办法已越来越明显地影响到高教事业的发展与改革。1.影响了高校工资制度改革的力度。高校教职工工资的确定仍然采用同个人身份挂钩的办法,即所有的一切均和个人…     

职业年金呼之欲出

企业年金,人们刚刚耳熟能详,职业年金又将浮出水面。在不久前召开的国务院常务会议上,研究并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,部署了在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点,与事业单位分类改革配套推进。试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担,退休待遇与缴费相联系,基金逐步实行省级统筹,建立职业年金制度,实行社会化管理服务等。     

社会养老保险个人账户改革影响下的性别利益差距分析——基于退休年龄和平均预期寿命视角

本文在介绍了我国社会养老保险个人帐户改革、“老化”的退休政策和持续攀升的平均预期寿命等相关背景的基础上,计算退休年龄与个人帐户金额之间的定量关系,以及个人帐户用完以后,个人从社会统筹基金领取金额的性别差距。通过计算发现,女性早退休使得个人帐户终身交纳金额、个人终身领取的个人帐户养老金总额和个人帐户养老金月领取金额都少于男性;男性60岁退休社会统筹基金支付的养老金数量少于女性55岁退休而多于女性50岁退休。     

浅谈目前我国企业职工养老保险制度的深化改革

<正> 我国原来实行的企业职工退休养老制度,包括1984年改革后实行的社会统筹为主的养老保险制度,已不适应建立和发展社会主义市场经济的需要。建立城镇职工养老保险金由国家、企业和个人共同负担,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度,实现保险基金的保值,增值,是当前在这一领域深化改革的根本之举。     

养老保险异地转移瓶颈问题的思考

养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。目的是为保障老年人的基本生活需求,为其提供稳定可靠的生活来源。目前,按照国家对基本养老保险制度的总体思路,未来基本养老保险目标替代率确定为58．5％。然而,对于异地频繁流动人员而言,目前的养老保险制度还达不到保障广大退休人员的晚年基本生活的主要目的,原因在于养老保险异地转移还存在统筹层次、地方利益保护的障碍。那么解决的办法主要是提高统筹层次,打破地方保护的狭隘思想、扩大社会保险覆盖面、加快社会保障信息化的建设、加强立法等。     

基本养老保险省级统筹的收入再分配效应研究——以浙江省为例

养老保险制度具有收入再分配的功能.在我国基本养老保险实行省级统筹的过程,缴费基数由市在岗职工平均工资变为省在岗职工平均工资,会对省内不同地区不同收入阶层的退休福利产生较大影响.本文以养老金替代率作为测算指标,对省级统筹后不同地区不同阶层的收入再分配效应进行了分析.研究结果表明,省级统筹能进一步改善收入再分配的状况,提高欠发达地区所有人群的养老金水平,但是在某种程度上会损害发达地区低收入人群的养老金水平.通过相应的法律规定、制度设计和基金管理的完善可以推动基本养老保险省级统筹的进程,并改善收入再分配.     

改革我国事业单位职工养老保险制度的思考

我国事业单位养老保险制度改革遇到困难的主要原因不是规定了可提前退休的条件,而在于未统筹解决好事业单位职工养老保险制度改革与公务员养老保险制度改革及其与城镇企业职工基本养老保险制度的相互关系。国务院印发的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》在“妥善处理好改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接”上仍存在深层次问题,对此可通过对“中人”增发“过渡性退性津贴”等办法加以解决;同时,事业单位养老保险制度改革的试点最好与公务员养老保险制度的改革试点同步进行。     

养老金待遇调整机制将逐步建立 顶层设计初案成型

<正>记者了解到,养老保险顶层设计初步工作方案已经形成。除职工基本养老保险个人账户定型、延迟退休和养老保险全国统筹外,养老金待遇调整机制建立将成为即将公布的顶层设计方案中聚焦的重要问题。按照目前的考虑,相关部门将根据经济发展、收入水平和物价变动情况,逐步建立兼顾各类人员利益的养老金待遇调整机制。截至目前,养老保险顶层设计初步工作方案已经形成。记者了解到,经过人社部会同国家发改委、财政部、     

上海市退休人员最低生活保障线测定方法的研究

一、问题的提出 我国从1984年开始在国营企业中逐步推行退休费用社会统筹的办法。近两年为适应经济体制转轨的需要,各地纷纷对社会保障制度进行进一步的改革。1994年4月,上海市人民政府颁布了《上海市城镇职工养老保险办法》,新的养老保险办法体现了这样三个原则:养老保险费由国家、单位、个人三者共同承担的原则;个人储存与统筹互济相结合的原则;保障退休人员基本生活需要与激励在职人员积极性相结合的原则。     

中国社会养老保险制度改革的帕累托有效性研究

假定改革不影响人均产出,则中国社会养老保险制度改革是零和博弈,改革仅在代际间进行收入再分配。所以中国社会养老保险制度改革能否带来帕累托改进取决于改革能否提高人均产出。改革前后人均产出水平高低决定因素包括人口增长率、资本对产出的贡献份额、原现收现付制度下养老保险费率、部分积累制社会统筹部分养老保险费率和退休期效用折算到工作期所采用的折算率。     

我国养老保险制度的改革方向与途径

一、我国养老保险制度的现行基本原则 (一)享受养老保险待遇同时解除劳动义务的原则 我国养老保险是以劳动者达到全国统一法定退休年龄为依据的.劳动者到达退休年龄后,无论其实际劳动能力是否丧失,都应按时退休,劳动者退休后,国家依据退休制度,一方面保障他们有获得物质帮助和社会服务的权利,另一方面要妥善安排他们退出原来从事的工作岗位,不再承担社会劳动义务.根据权利与义务对等的社会保险原则,以劳动者退休前为社会所做劳动贡献的大小为依据,确定养老保险的条件与待遇水平.     

基本养老保险统筹层次问题研究

基本养老保险统筹问题一直以来是我国养老保险制度改革过程中的难点问题。本文分别从统筹现状、经济学以及资金使用率的角度客观理性的分析了养老保险统筹层次过低所带来的弊端。并提出了基本养老保险统筹层次过低问题的解决办法。为养老保险的全国统筹提供理论借鉴。     

建立多层次的养老基金制

一 由于我国人口老龄化来势迅猛,现行的现收现付式养老费用社会统筹制将不堪重负,面临严峻的挑战。 养老费用社会统筹制起步于1984年。当时由于我国离退休人员逐年增多,新老企业退休负担出现畸轻畸重现象,为了缓解这样苦乐不均的矛盾,为各企业造就大致平等的竞争环境,从1984年开始,     

公务员养老保险制度探析

公务员退休制度是社会保障制度的重要组成部分，而退休安置中的养老保险制度又是其重申之重。针对现行的公务员养老保险制度，提出了应变“国家保障”为“社会保障”的观点，并对此做了详尽的阐述。     

我国养老保险统筹层次中政府影响因素分析

我国社会保障体系由五大基本社会保险组成,其中养老保险是基本保险体系中的重要组成部分,同时也在整个社会保障体系中有着举足轻重的地位。这就要求我们逐步提高覆盖面积,全面协调,统筹管理。但是,在实践应用中仍存在较多的问题有待解决,对这些现存的问题展开调查和论证并找出解决问题的方法,将会有助于养老保险制度在实际运用中取得突破性的成就。政府部门在提升养老保险统筹层次过程中起着主导的作用,其执行的成效会直接影响到既定方针政策的可行性和有效性。所以从有限理性假设的理论视角着手,来剖析其对我国养老保险统筹层次提高的影响,并以此为基础探究我国基本养老保险统筹层次提高的思路。     

养老保险制度变迁中的政府行为——基于公共政策的视角

在养老保险从县、市统筹到省级统筹的制度变迁过程中,政府的公共政策行为扮演着十分重要的角色。养老保险省级统筹中,受限于各地经济发展水平的差距以及省级政府与地方政府间的利益博弈,养老保险基金一直难以实现从调剂金制度向统收统支制度的转变。养老保险的低统筹层次运行,给参保职工和制度本身都带来了不利的影响。基于省内各地区经济水平的现实差距以及各级政府的利益权衡,在养老保险省级统筹中,政府应采取＂统分结合＂的策略,有步骤、有计划地推动养老保险统筹层次的提高。     

基本养老保险全国统筹阻碍因素分析

2010年颁布的《中华人民共和国社会保险法》中明确提出了要逐步实现基本养老保险全国统筹。但是地区间经济发展不平衡导致基本养老保险水平差距大,基本养老保险的相关利益分化等因素阻碍着全国统筹的实行。文章通过对基本养老保险全国统筹的阻碍进行研究,提出积极促进区域经济的协调发展;切实做到省级统筹,逐步实现全国统筹;实行垂直管理,新旧财务分离;加大监管力度;建设基本养老保险信息和精算系统等五点措施。     

优先中央统筹的农民工养老保险模式探讨

如果农民工养老保险制度实行完全积累制,将会导致我国的养老保险制度改革走弯路,不利于工业化和城市化.若转移后的农民工养老保险采取部分积累制,转移统筹部分最多是权宜之计,决不是根本办法.农民工养老保险优先于城镇职工实现中央统筹,组建农民工养老保险基金接受机构,农民工养老保险的经办业务仍由各地社会保险机构管理,其业务经办人员的人事关系也保持不变.采用这种模式,必须借助先进的信息化网络系统,充分发挥用人单位和参保农民工的监督作用.