刘振华省长强调：农村教育工作要实现“六个确保”

确保农村义务教育经费的落实到位实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,把农村义务教育纳入公共财政体系予以保障,切实减轻农民负担,这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。因此,县级政府要按照建立公共财政体制的要求,调整财政支出结构,加大教育投入,努力将农村义务教育经费全额纳入预算并切实予以保证。要依法将本县(市、区)义务教育经费预算和执行情况定期向同级人民代表大会报告,并接受人大的监督和检查。农村税费改革后,省、市、县(市、区)都要保证义务教育的投入。各级政府要认…     

加强培训基地建设 全面提高教师素质

省教委为了进一步加强和推动我省县(市、区)教师进修学校基地建设,适应我省社会经济和教育事业的发展,认真做好小学校长培训工作和开展继续教育工作,经省人民政府批准,于1992年元月,对我省88所县(市、区)教师进修学校办学条件进行了全面检查。 这次检查,主要根据省教委下发的“县(市、区)教师进修学校建设标准检查意见”,在自查基础上进行的。重点放在检查各地政府、教育行政部门是否把教师     

信息窗

我国将修改《义务教育法》事关1.8亿中小学生命运的《义务教育法》修订工作已经纳入全国人大立法日程,教育部也将其列为今年的重点工作之一。现行的《义务教育法》是1986年4月12日由六届全国人大第四次会议通过的,共有18条,自1986年7月1日起施行。涉及投入问题的只有“第十二条”简单的规定,即实施义务教育所需事业费和基本建设投资,“由国务院和地方各级人民政府负责筹措,予以保证”。至于各级政府应承担多少、怎么承担,表述非常笼统。此次《义务教育法》修订,主要强调教育投入要由中央、省、地(市)、县四级政府共同承担责任。(摘自2005年1…     

要闻在线

督导考核省级抽查 教育工作备受重视本刊讯从5月10日开始,我省对县(市、区)党政领导干部(党政正职和分管教育工作的副职领导)2005年度教育工作督导考核进行了省级抽查,督导考核省级抽查的重点是县级人民政府依法对教育的投入情况“、以县为主”农村义务教育改革情况等。根据省     

十二县市区攸县座谈“普图”

前不久,省图工委创建中小学图书馆(室)建设合格县(市区)工作座谈会在株洲市攸县召开。省图工委办公室负责同志及２０００年创建“普图”合格县(市区)的１２个县(市区)教育局局长(教委主任)、图办主任参加了会议。攸县教育局向与会代表介绍了创建“普图”合格县的情况。他们的主要做法有四条。一是加大宣传力度,争取县、乡、村各级领导重视,把中小学图书馆(室)建设作为实施素质教育的保障条件来抓。二是加大投入力度,建立“县—乡—村”和“教育局—教育办—学校”两条线投入体制,坚持省购书主渠道,确保图书馆(室)硬件建设达到一流水平。三是…     

谁为农村教育买单?--税费改革和"以县为主"的教育体制改革

本文通过实地调查的案例资料 ,分析了税费改革和“以县为主”体制改革的关系 ,力图探讨我国各级政府的教育投入模式。文章指出 ,“以县为主”之所以能保证教师工资的发放 ,并非县级自身财力加大投入力度的结果 ,而是主要依靠中央政府的转移支付和农业税在税费改革之后的增量。随着农业税的逐步取消 ,县及其以上地方政府对教育投入规模、投入方式将会成为一个主要的研究课题     

信息窗

“科教兴赣”取得新成果江西省最近又有21个县(市、区)实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,至此江西累计实现“两基”的县(市、区)达63个,这是江西省实施“科教兴赣”战略,优先发展教育事业所取得的一项阶段性成果。继1991年江西基本普及小学义务教育后,江西开始加快实施“两基”进程。各级党政领导明确自身的职责和义务,强化政府行为。在各级政府年度工作目标管理考核中,“两基”教育占了较大比重,各县(市、区)、乡(镇)都成立了以党委、政府主要领导为组长的     

国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知(摘要)

一、明确各级政府责任 ,加强对农村义务教育的领导和管理1.农村义务教育实行“在国务院领导下 ,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任 ,省、地 (市 )、乡等地方各级人民政府承担相应责任 ,中央政府给予必要的支持。2 .省级人民政府负责统筹制定本省、自治区、直辖市农村义务教育发展规划 ;根据国家中小学教职工编制标准 ,制定具体实施办法 ,核批各县 (市、区、旗 ,以下统称县 )农村中小学教职工编制 ;逐县核实财力水平 ,统筹安排财力 ,对财力不足、发放财政供养人员工资确已达到合理比例仍…     

谈县(市)一级政府对职教的管理

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“中等职业技术教育主要由地方负责”,明确规定和扩大了地方政府对职业技术教育管理的职权。地方政府关键是在县(市)一级,那么县(市)一级政府如何对职业技术教育实行科学有效的管理呢?我们认为应该坚持“领导、决策、指挥、倾斜、评估”的十字方针。 1、领导。领导即建立职业技术教育领导组织,具体负责职业技术教育的管理工作。 2、决策。县(市)一级政府要贯彻执行国家和省、地制定的发展职业技     

落实以县为主管理体制 保证基础教育健康发展

2001年，国务院、省政府先后召开了基础教育工作会议，确立了“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”，强调了发展义务教育是各级政府义不容辞的责任，强化了县级政府要真正担负起发展本地农村基础教育的主要责任。根据国家、省基础教育工作会议精神的要求，我县在认真学习的基础上，制定了在落实农村基础教育管理体制。保障教育投入等方面的有关措施。     

更新观念 努力适应新形势下的教育发展

柳州地区俗称“桂中”,自古人杰地灵、学风浓郁,历来重教育工作和人才的培养。近年来,各级政府加大对教育的投入,把教育工作列入了政府工作的重要议事日程,坚持“科教兴国、教育为本”的方针,把努力提高全地区民族的思想道德和科学文化水平作为实现地区经济腾飞的根本大计;把实现“两基”作为教育工作的重中之重。现全地区已有四县一市的“两基”工作通过省级验收达标,实现“两基”覆盖人口达５８％,但是,柳州地区１０个县（市）中,有３个区定贫困县和４个国定贫困县,还处于经济欠发达、教育基础薄弱、落后面层大的状况中,要发…     

全省“两基”和督导评估工作会议在昆明召开

2003年12月10日,省教育厅在昆明召开全省“两基”和督导评估工作会议,通报有关情况,对当前“两基”和督导评估的工作进行研究,分析存在的问题。省教育厅厅长、省政府教育督导团总督学何天淳作了重要讲话,并对全省下阶段的“两基”和督导评估工作进行了部署。会议指出,经过各级党委、政府,社会各界和全省人民的共同努力,我省“两基”工作成绩斐然:全省128个县(市、区)“普六”;占全省人口总数71.6%的88个县(市、区)“普九”,小学适龄儿童入学率99.02%,初中学龄人口毛入学率84.95%,占全省人口总数81.8%的105个县(市、区)基本扫除青壮年文盲,青…     

县级政府教育工作督导评估方案的研究

县(市、区)教育工作在整个教育事业的发展中占有极其重要的位置,开展对政府教育工作督导评估是加强教育宏观管理,建立系统的教育评价和监督制度,推动当地教育发展的重要内容和机制。根据我国经济、教育的发展,结合党和国家对县(市、区)教育工作的基本要求,我们经反复研究,在普遍征求各地督导部门意见的基础上制定出了《县(市、区)政府教育工作督导评估方案》,以供各地对政府教育工作的督导评估参考。一、督导评估的目的和依据　　开展县(市、区)政府教育工作督导评估的目的：一是明确县(市、区)教育工作的全部任务,督促县(市、区)政…     

二○○○年黑河市教育督导工作要点

2000年全市教育督导工作的指导思想是:以十五大精神和邓小平理论为指导,认真学习贯彻全国第三次教育工作会议精神及黑龙江省科教兴省会议精神,围绕全市教育工作发展与改革,强化依法督政、督教的职能,突出“两基”工作重点,完善市、县、乡三级督导评估网络,建立对县(市)区政府、县(市)区教委(教育局)和中等及中等以下各级各类学校素质教育评估指标体系,科     

不断超越 我们的事业更辉煌

早在2003年,自治区党委、政府就号召创建“教育强县”“教育强镇”,明确要求“各县(市、区)和乡镇党委、政府进一步加强对教育工作的领导,加大对教育的投入,调整学校布局,提高学校的办学水平、师资水平,推进基础教育、职业和成人教育协调发展,高水平、高质量‘普九’,促进教育均衡发展,不断提高教育质量和教育的信息化水平”;创建实现“教育普及程度高、师资水平高、经费投入高、教育质量高和学校布局合理化、办学条件标准化”的县(市、区)和乡镇。     

加强领导 办好教育——省人民政俯召开全省教育工作会议

十一月七日至十六日,省人民政府召开了全省教育工作会议。这次会议主要是学习党中央书记处对教育工作的指示,讨论、安排我省中小学教育工作,研究各级政府如何加强对教育工作领导的问题。出席会议的有:各市、地、州分管教育的市长、专员、州长;文教办公室主任、文教局长;市、地、州委宣传部长;部分县(市、区)分管教育的县(市、区)长、革委会主任和文教局长;部分中小学、师范、教师进修院校校(院)长;省级有关单位     

“普九”复查:12县(市、区)合格 5县(市)需整改

本刊讯 据省政府教育督导室通报,2003年,省政府教育督导室对17个县(市、区)的“普九”巩固提高工作复查:12个县(市、区)的普及九年义务教育的主要指标基本达到了国家和省规定的现阶段的要求,5个县(市)有的单项指标(工作)未达到要求。 2003年“普九”复查工作的重点是,在农村检查“以县为主”的管理体制是否真正落实;教师工     

我国基础教育行政体制改革谈

“地方负责、分级管理”的基础教育行政体制在我国已经基本确立，即省、市、县（区）三级管理模式。在农村，国家包揽办学、集权管理的体制已被取代。地方各级政府和教育行政部门的办学积极性得到了调动。各中小学相应获得了一定的办学自主权。地方政府基本明确了自己的工作责任，积极开展基础教育工作，使农村入学率和教育质量明显提高。在城市，政府进行基础教育行政体制改革的核心内容是重新设置教育行政部门，划分上下级之间的关系和范围。在北京、天津、武汉等一些改革试点城市，有的还突破原有理念，在基本框架里以新的视角构建新型的…     

我国义务教育经费投入体制的变迁

我国义务教育经费投入体制建国后至20世纪80年代经历了“统收统支、三级管理”、“统一领导、分级管理”、“划分收支、分级包干”几个主要阶段。80年代以后至今在政府投入内部进行了重心下移(中央与地方)的关系和重心上移(乡镇与县)的关系调整、教育与其他部门关系的调整(预算单列)、政府投入及其与外部投入的关系调整。在解决贫困地区义务教育经费投入上，于1995年以后采取了“国家贫困地区义务教育工程”方式进行特殊投入。经一系列制度变迁，我国已形成较有特色的义务教育经费投入体制。     

确保落实教育经费“三个增长”

海南省共有18个市(县),其中国家扶贫开发工作重点县5个,省级扶贫开发工作重点县6个。目前,海南的经济发展水平不高,人均GDP为8316元,低于全国平均水平,至今仍有贫困人口60多万人。经济的落后严重地制约了教育等社会事业的发展。近年来,我省各级政府采取切实有力措施,不断加大对教育的投入,确保落实教育经费“三个增长”。为了确保教育经费“三个增长”落到实处,海南省建立了对县级党委和政府教育工作年度考核与评估制度,省政府对每届县级政府任期内进行两次教育工作督导评估,把督导评估结果作为考核领导干部的重要内容。我省各级政府把教…