现阶段省部科技合作背景及本质研究

省部科技合作是指中央各部门与各省、自治区、直辖市政府为了有效执行科技政策所形成的互动合作机制,一般通过签订政府间协议、成立联合机构、召开联席会议等形式,建立省部之间稳定的双边和多边合作关系。其兴起具有理论和实践背景。省部科技合作实质上是一种中央与地方府际科技合作。它的产生对于我国推进科技管理体制改革,整合科技资源,建设创新型国家以及区域创新体系,促进科技事业的发展均有着重要的意义。     

省部科技合作：从国家科技管理迈向“国家-区域”科技治理

 中国的科技管理模式经历了中央指令型科技管理和政府引导型科技管理两个时期,第二个时期又可以细分为改革阶段,深化改革阶段,省部合作、科技治理阶段3个阶段。导致这一演化的因素是中央与地方政府间合作关系的建立,部分科技产品的准公共属性以及我国科技资源的稀缺性、分散性与浪费等。省部科技合作具有主体上的多中心,对象上的准公共属性以及网络化特征。应建立府际或者跨区域科技协调机构,明确合作治理机制中“中央-地方”的角色定位,以及构建“垂直省部、水平跨域、公私合作”的科技治理网络。     

国内府际科技治理研究综述

经过二十多年的发展,府际科技治理在西方已经成为一成熟研究议题。虽然在我国还未见对府际科技治理的系统研究,然而有关府际科技治理的思想以及由此而衍生的相关领域研究议题已经初具规模。从科技治理思想研究现状、科技合作中府际研究主题以及国内中央与地方科技合作研究专题三个方面综述了国内有关府际科技治理的研究动向。     

国内“省部科技共建”研究述评

省部科技共建是省部科技合作的一个重要组成部分,是科技管理政策与机制的创新。通过比较分析法,指出国内＂省部科技共建＂研究主要集中在3个方面,即省部科技共建的政策分析、省部科技共建的实践分析及纵向府际合作的深层次原因。     

中国省部科技合作的现状与发展趋势

省部科技合作是中央政府与地方政府共同促进区域科技经济发展的有益探索。省部科技合作主要采取了“多省多部”、“多省一部”和“一省多部”的3种合作形式。合作内容包括省部科教工程共建、省部科技会商和省部产学研合作。     

府际网络科技治理-省部科技会商制度的演进

省部科技会商制度是新时期的一种创新型制度安排。本文基于府际关系以及网络治理理论,提出了府际网络科技治理的概念。从府际网络科技治理的要素角度分析,认为会商制度具有府际网络科技治理的内在要素。本文建议会商制度经过制度的学习与路径整合,最终应走向府际网络科技治理。     

论科技治理工具

 从国际和国内视角探讨科技治理工具。国际科技治理工具包括超国家法律、嵌套性规则、监管式自治、集水区规则、规则转移、联合规则、相互认可与调试等7种;国内科技治理工具包括结构式控制工具、合同式诱导工具以及互动式影响工具3种。国际上,科技治理各工具之间的区分度不明显,且大都嵌套使用;1990年来的数据显示,我国科技治理工具的使用呈现出市场化、制度化、参与化的趋势。     

省部科技共建：背景、现状与完善

省部科技共建是中央政府与地方政府进行科技资源整合、互动沟通的重要举措,是科技管理政策与机制的创新.省部科技共建具有宽泛的理论背景和实践需求背景,正呈现参与主体逐渐增多、布局呈区域特色、共建形式多样化等特点.目前,可从3方面完善省部科技共建.     

科技入滇机制及其发展模式研究

科技入滇机制是在科技部指导下云南省突破科技发展瓶颈,促进国内科技创新资源向云南流动的区域科技合作机制。目前已经历时8年,科技入滇机制正在经历从实践探索到理论建构的升级发展阶段。文章综合分析了科技入滇机制的动力来源、内涵、管理和运行模式,总结了科技入滇发展经验和问题,对其深化发展的模式进行了研究,包括科技入滇对接会议交流模式、大型科技入滇平台创新模式、技术转移中介机构服务模式。     

论科技风险的产生与治理

现代社会的风险主要源自科技发展副作用所导致的科技风险。科技风险是科技政策研究所不可回避的重要问题。这一问题产生的根源在于科学理性与社会理性的断裂。近年来出现的一种所谓的科技风险民主治理模式已经为解决这一问题提供了一个新的有效途径,而遵循公众参与性、共识性及民主规范性则是现代社会科技风险民主治理的基本原则。     

科技治理:西北七县荒漠化防治的调查研究

基于对中国西北七县的调查和文献整合分析,研究发现科技治理在荒漠化防治中扮演着重要角色.治理所需要的三种最重要的知识依次是:有关荒漠化与沙尘暴的一般科技知识、对当地荒漠化和沙尘暴的具体知识、环境治理方面的知识.四种最重要的学者型群体依次是:治沙站工作人员、农业技术人员、其他各种技术人员、各种专家教授和研究人员等.要解决当前科技治理中遇到的问题,必须加强科技研究与实际问题的联系,提高科技利用效益与推广价值,建立更好的科技推广机制,提高科技研究水平,加强专家学者等对当地情况的了解并提高对当地民众和当地知识的尊重.     

试论对等性与非对等性国际科技合作

如同在大自然中其他事物的对称性与非对称性一样,国际科技合作也可以归结为对等性合作与非对等性合作两种基本形态。     

科技政策碎片化现象及治理机制

从政策过程来看,科技政策碎片化现象主要表现在政策制定主体、制定内容、价值取向、政策工具、执行偏差、评估标准、政策延续性等方面。目前,我国科技政策存在不同程度的碎片化问题,包括政策内容短板现象、制定主体间协同度低、政策工具目标价值取向多元、执行主体间缺乏协调、政策执行出现偏差、评估标准不尽一致、政策延续性不足等。有效解决科技政策碎片化问题,应该从科技政策的价值取向、制定主体、执行、评估、终结等方面入手,制定具有科学性、针对性、可操作性的治理机制。     

试论对非洲国家的农业科技合作——谈非洲国家粮食问题的出路

提高以农业劳动者素质为核心的科技能力,是解决非洲国家粮食问题的根本出路。本文根据河北省现状,探讨了河北省与非洲开展农业科技合作的历史、内部条件、外部条件以及前景。从对非洲农业科技合作的指导思想、对非洲的农业科技合作方式、将对非洲国家的科技合作纳入官方重点合作计划和设立面向非洲的国际星火计划等方面提出了建议。     

科技社会化、公共治理与社会和谐

科技社会化带来科技公共领域的兴起,为科技社会化的公共治理提供了现实条件与可能.科技社会化的公共治理旨意在于,通过治理.突破科技社会化的制约因素,促进科技本真社会功效的发挥,推动和谐社会的构建.     

政府投资科技项目治理中的关键问题及对策

政府投资科技项目中不同程度上存在着"重科技、轻管理,重人才、轻组织"等问题,其根本原因在于没有建立起有效的项目治理体系。本文从基于项目全生命周期的流程管理、基于项目利益相关方之间治理关系的角色管理,和基于预防和驱动的绩效管理等三个方面提出了构建政府投资科技项目治理体系的对策,并提出了实现有效项目治理体系的基础条件,以期为提高该类项目的成功率、增强我国的科技竞争力提供理论和方法支持。     

与葡萄牙科技合作的启示

简要回顾了我国与葡萄牙国际科技合作的历史,结合浙江大学与葡萄牙开展合作并取得一系列成果的成功案例,提出了开展国际科技合作必备的一些基本条件、合作伙伴的选择原则以及合作出效益的关键因素等.得出了与非科技强国合作同样能取得较好成效的结论.     

新冠疫情背景下科技社团参与社会治理的国际比较研究

秉持多元包容、协同互惠的新时期科技产业价值,顺应国家建设科技强国的战略要求,科技社团作为社会组织的组成之一,有能力也有理由更加积极地参与国家治理.为探讨新冠疫情背景下科技社团参与社会治理的情况,从中国科协2019年研制的世界一流科技社团评价排名前50位社团、中国科协实施的引领地方学会能力提升项目中50家社团以及国内外部...     

民族地区地方院校科技合作有效途径探讨

加快民族地区高校的快速发展是近年来我国教育主管部门致力的一件大事。教育部启动的东西部高校的科技合作探索式地走出了一条科技合作的创新之路，有效地带动了民族地区地方院校科技的快速发展，使得东西部高校的科技合作逐步在差距中找到互补，在互补中实现双赢。以宁夏大学与上海交通大学、华中科技大学以及山东大学的科技合作为例，进一步探讨东西部高校科技合作的创新之路。     

技术科学在科学技术教育中的地位与作用

随着技术应用普及程度的提高,作为以应用为目标的科学研究——技术科学的地位愈显重要。科学技术的迅猛发展带使分工愈更加细化,专业化程度不断提高。在理工科大学尤其是研究型的工科大学开展技术科学教育,对于培养能够较为全面把握科学技术发展趋势的复合型创新人才,乃至构建完善研究型大学学科结构都具有至关重要的意义。