高等教育供给:利益相关者互动、利益诉求与制度创新

高等教育供给存在的主要问题表现为机会供给数量不足、产品或服务供给质量不佳,无法满足高等教育需求.从利益相关者分析框架来看,高等教育与其利益相关者政府、高校、社会组织和个体之间具有多重利益诉求.利益诉求的矛盾与冲突提供了高等教育供给制度创新的动力:坚持利益均衡原则,搭建利益协调平台,探索政府“元治理”下的利益相关者共同治理,架构普及、开放、终身高等教育模式以维护个人“根本利益诉求”,还要加强制度环境建设,拓宽利益相关者利益诉求渠道.     

政治协商制度的中国特色论

政治协商制度是在中华大地上土生土长的民主制度,具有鲜明的、浓厚的中国特色。其特色主要表现在：一是民主之原创性,它以平等协商的方式创造了解决意见分歧的有效路径,以兼顾各方利益的机制创造了协调社会矛盾的合理办法,以广泛政治参与的渠道创造了行使人民权利的实现方式。二是协商之制度性,它是制度化的协商形式,是制度化的决策程序,是制度化的集中方法,是制度化的公民政治参与渠道。三是民意之广泛性,人民政协的组织构造、主要职能和工作特点,使政治协商制度成为广泛表达民意的民主机制。四是模式之适合性,政治协商制度具有协调政党诉求和界别诉求的制度化功能,是符合国情和适应现实的制度模式。进一步完善和发展政治协商制度是党领导人民走社会主义政治发展道路的主要任务。     

和谐社会的利益均衡

利益均衡是社会和谐运转的内在动因。利益均衡的内在要求有三:利益导向明确、利益行为规范和利益成果共享。针对当前社会中一系列利益矛盾,构建和谐社会利益均衡有四条基本途径:以人为本、树立科学发展观;把发展作为党执政兴国的第一要务,确保社会大多数成员享受发展带来的成果;正确处理公平与效率的矛盾,健全社会利益分配、平衡和补偿机制;扩大积极有序政治参与、规范各社会阶层的利益诉求渠道。     

利益相关理论视域下的高等教育供给研究

从利益相关者分析框架来看。高等教育与其利益相关者政府、高校、社会组织、个体之间具有“一对一”互动模式下的本位职能利益诉求。在当前供给制度背景下要化解利益相关者之间的冲突矛盾、协调利益诉求,就要在制度创新方面坚持利益均衡原则,通过搭建利益协调平台,发挥政府、高校、企业、社会个体的各自作用,探索相关利益主体的共同治理,架构各利益主体参与高等教育供给的内容、框架,拓宽各利益相关者的诉求渠道,实现高等教育供给中利益相关主体利益的最大化。     

关于高等教育供给制度创新

利益相关者对各自利益的}斥求既会引发冲突和矛盾．也可能通过充分表达和有效整合形成制度变迁的动力。在现实至理想之途中．如何化解冲突矛盾、协调利益诉求成为思考高等教育供给制度创新的重点内容。高等教育供给制度创新的路径走向：（1）坚持利益均衡原则．搭建利益协调平台：（2）探索政府“元治理”下的利益相关者共同治理;（3）架构普及、开放、终身高等教育模式．维护个人“根本利益诉求”：（4）加强制度环境建设,拓宽利益相关者的利益诉求渠道。     

论保险产业对侵权立法的影响——以行业协会的利益代表人角色为切入点

在风险社会赔偿渠道多元化的背景下,侵权损害赔偿责任制度与商业保险制度在分散风险、分摊损失的过程中相互作用并产生影响。商业保险对侵权法体系的影响之一就是保险业以强大的经济实力为基础,通过保险行业协会这一利益代表组织进行游说活动,与政府或立法部门博弈,提出行业诉求,争取对行业有利的侵权损害赔偿领域的法律和政策,保障本行业的利益。美国侵权法改革的盛行和英国《损害赔偿法》的出台是保险行业协会发挥利益代表功能的两个典型例证。不过,行业协会本质上属于利益集团,其利益代表功能的实现需要以行业本身的经济实力为基础,以行业协会在社会发展、经济体系中的正确定位为前提,这也是我国保险产业以及保险行业协会实现进一步发展的迫切需求。     

21世纪的“新乐府”——我的“时评”观(续一)

二时评的功能统而言之,时评都是表达——表达观点的。粗略地划分,有两大部类。一是思辨性的言论,二是以利益诉求为主旨的言论。虽然二者并非界线分明,思辨性的言论往往会隐含着利益诉求,利益诉求言论必得讲出一番关于“必要性”的道理来,但各自的侧重点是可以感知的。首先要为利益性诉求的时评辩护。一则因为有些学者书生气十足,过于强调时评的思维创新,而忽视了当下中国的现实。中国时下最需要的不是国际领先的思想观念,而是社会公义、公平、公正。“沉默的大多数”缺少表达其利益诉求的渠道和方式。别说罢工、罢市、游行、示威这种群体性…     

产教融合制度及影响因素分析

产教融合是世界许多国家职业教育发展的共同理念,其内涵经历了一种人才培养模式,到一种学校与企业的合作关系,再到一种教育与生产的交叉制度的演变。从制度的角度考察职业教育产教融合,发现产教融合制度是由社会建构的,其形成涉及多元的利益相关者:政府、企业、学校、学生、社会合作者等,这些利益相关者的利益诉求及利益冲突影响着产教融合制度的形成。从多元利益相关者的利益诉求及冲突分析发现,职业教育产教融合制度的基本构成应包括:职业教育投资制度、职业教育供应制度、职业教育评价制度、人才应用制度、社会合作制度。     

转型期社会心态失衡的成因与疏导

健康的社会心态,促进经济发展和社会进步;失衡的社会心态,将会给经济社会发展带来困扰。改革开放三十多年来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但是,随着社会利益的日益多元化,对社会资源获取方式的多样化,贫富差距和利益诉求渠道不畅,造成一些误解和偏见,社会心态出现失衡的倾向。创新社会管理,化解社会矛盾,建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,是对失衡社会心态进行疏导的有效途径。     

独立学院转设政策的利益博弈及其治理

利益关系是行为主体之间最基本的社会关系。在独立学院转设政策执行的过程中,其行为主体的申请方、合作方、主管方均有着自身的行为目标和利益诉求,从而形成了三方利益博弈的格局。独立学院转设政策执行过程中行为主体各方的利益存在差别,因此,要实现博弈均衡,需要在协调利益关系、拓宽利益表达渠道、完备博弈规则等方面进行制度创新。     

聘任制下高校教师权益的司法救济

聘任制下高校教师权益的保障,是事业单位人事改革健康发展的必然要求,也是充分调动教师积极性、主动性、创造性,提高高校教学质量的关键。当前以行政救济为核心的申诉制度、人事争议仲裁制度和行政复议制度尚存很多不足,有必要把教师权益纳入司法救济,这对于切实保护教师合法权益,促进我国高等教育事业健康持续发展大有裨益。建议在司法审查制度构建上,需明确高校管理行为的可诉范围;确立有限审查原则,充分尊重高校的学术自治;在法律适用上谨慎对待高校管理文件。     

法治视阈下高校利益诉求机制的路径选择

当前,高校利益诉求表达机制的障碍性因素,已严重影响并制约高校内涵建设的有效拓展。随着高校法制化建设、综合改革、和谐校园等基础性工程的有序铺开,对高校利益诉求表达机制的重新思考与选择就显得尤其迫切。为此,应依法推进章程建设,加快完善高校法制体系;培育依法立校意识,积极营造法治生态环境;拓宽诉求表达渠道,充分发挥代表组织作用;健全法治解决机制,不断推进高校内涵建设。     

群众利益诉求表达机制的构建与探索——以安徽省群众利益诉求基本数据调查与分析为例

从安徽省群众诉求有关数据调查的基本情况看,广大群众对我们党和政府充满了期待和信任;在社会转型期各种矛盾和各种诉求增多是一种必然趋势;当前群众最关心、最有可能提出诉求的主要问题大多数都集中在经济领域;加快收入分配改革以缩小收入差距显得更加紧迫和必要;为此提出了群众利益诉求表达机制构建的对策和思考。     

论教师职业权利的行政法律救济

目前我国教师因职业权利被侵犯往往采取行政法律救济途径解决,现有途径通常是行政申诉、行政仲裁、行政复议和行政诉讼,但存在着纠纷性质界定不清、申诉规定操作性欠缺、行政诉讼受案范围过窄等问题。对此,应当构建、完善由行政申诉、行政调解、行政仲裁、行政裁决及行政复议组成的非诉讼解决机制为主导,同时以诉讼审判作为最终保证的行政法律救济体系。     

转入善治:高校继续教育迈向治理现代化的时代议题

当前国家正在各个领域推进治理体系和治理能力现代化建设,高校继续教育治理现状距离现代化治理要求还存在较大的差距。与高校其他治理模式相比,善治模式在推进高校继续教育治理迈向现代化建设上更具优势和正义,也更符合高校继续教育治理的实践诉求。把善治模式带入高校继续教育治理领域,需要围绕公共利益最大化这个核心议题厘清公共利益是谁的利益、公共利益该如何整合以及应怎样实现三个基本问题。在善治模式下,高校继续教育治理中的重要主体应按照政府调控、学校主导、学员参与、专家导引、社会协同的逻辑展开行动。     

城乡义务教育一体化的时代意蕴、形态与政府财政职责厘定

城乡义务教育一体化是破除城乡义务教育二元体制、促进教育公平的时代诉求。按照我国行政管理体制,城乡义务教育一体化包括行政区内的城乡义务教育一体化和跨行政区的城乡义务教育一体化两大类型。义务教育的属性特点和社会公平的伦理要求共同决定了各级政府必须承担起推进城乡义务教育一体化发展的财政职责。当前,要解决各级政府财政收入格局与各级政府对义务教育财政职责不对称的问题,各级政府应针对不同地区的具体情况要履行与其财政能力相适应的财政职责,其中县乡政府需承担力所能及的财政职责,省级政府承担最主要的财政职责,中央财政承担对省级政府财政转移支付职责。     

中国城乡社区治理：反思与检讨

城乡社区治理是一个需要从多向度去理解和实践的发展中问题,涉及到政府的制度安排和社区居民在利益互动均衡中的相互关系。在促进城乡统筹一体化发展进程中,城乡社区治理已经成为构建和谐社区的时代命题,中国城乡社区建设面临经济体制改革、管理体制改革、社会变迁的共同宏观背景,同时还面临城乡经济发展失衡、管理模式差异、社会发展程度不同步等的微观社会环境。无论是个人、企业还是政府抑或是其他组织都具备理性,都有其可供选择的目标函数和利益导向,这就使得中国未来的城乡社区治理必须促进利益相关者之间的良性互动机制构建和城乡统筹过程中的制度设计过程创新,通过突出城乡主体间的博弈均衡和利益分享,最终实现有中国特色的现代城乡社区和谐发展。     

我国“无直接利益冲突”探析

目前我国社会部分地区出现了“无直接利益冲突”。这类冲突具有突发性强,多发生在官与民、利益集团之间,演变为直接利益冲突危险性高等特点。这类冲突的产生有思想心理因素和深刻的社会原因。各级政府要采取倡导和谐理念、提高政府公信力、拓宽民意表达渠道等举措化解这类冲突,促进社会和谐发展。     

大学生受教育权保护中的法律程序问题

大学生受教育权的充分实现和保护要求高校建立正当的管理程序。学生受教育权受到侵害后的法律保护不仅要有事前救济,而且也应有事后救济。校内听证制度和完善的申诉制度是保证学生参与权实现、进行校内救济的有效渠道。有限的司法审查介入高校内部管理秩序是大学生受教育权利保护的最终途径。     

拆迁纠纷中“自杀维权”的法社会学解读

当前中国正处于社会转型期,各种社会矛盾凸显且利益冲突多发,特别是发生在拆迁活动中的纠纷,因拆迁纠纷利益对立化及解决机制不健全,导致被拆迁者的合理利益诉求表达不畅,权利维护保障乏力,利益追求得不到满足,法律文本的理想表达与拆迁实际的现实冲突更加激化了矛盾,为了维权,时常酿成社会悲剧。本文通过近期三个典型＂自杀维权＂的事件考察,从法社会学研究视角,解读社会转型期拆迁纠纷中的公民维权现况,并予以理论反思。