浅析我国农民环境权益的法律保护

我国农村环境问题产生于不平衡的社会经济发展现实与发展模式。当前,我国农民环境权保护中主要存在农村环境保护制度供给不平等、农民环境意识薄弱以及环境维权能力低下等问题。为了更好地保护农村环境、保障农民环境权益,我们应在立法上确立农民环境权,建立农村环境公益诉讼制度,完善对农民的生态补偿制度和农村环境法律援助制度,并建立多种形式的监督机制。     

群体性纠纷非诉讼解决机制探析

群体性纠纷具有不同于一般社会纠纷的特殊性．其有效解决除依靠常规的诉讼手段外，非诉讼的纠纷解决机制也具有重要的作用。群体性纠纷的非诉讼解决机制包括协商和解、调解、仲裁和行政处理等方式。有效解决群体性纠纷就要进行理念更新、结构调整与制度建设，并建立与完善预控机制。     

环境行政公益诉讼理念及制度探析

由于受传统诉讼制度的制约,我国尚未建立起环境行政公益诉讼,致使环境问题日益突出.在公益诉讼的理论、公众环境权理论以及公众参与的原则指导下,我国应赋予公众环境行政公益诉讼资格,尽快构建环境行政公益诉讼制度,使作为社会公共产品的环境资源能得到切实的保护和改善.     

论农村环境保护中的公众参与制度

在农村环境保护中引入公众参与,不仅是克服市场和政府失灵的理论需要,还是提升农民环保意识和政府决策水平的现实需要。基于农村居民参与环境保护的现实状况,我国应从提高立法层级、培育农民环保组织、建立公众听证、强化信息公开、构建环境公益诉讼等方面进行制度的改进与完善。     

论我国环境行政公益诉讼制度的建构

环境主体的多元性和环境行为的复杂性造成了环境污染破坏问题日益严重的现状,行政机关作为公共资源的管理者,与各环境主体的关系甚为密切,其管理措施将很大程度地影响到环境的质量。新《环境保护法》第58条首次在环境领域规定了公益诉讼制度的内容,是我国环境保护法制的一大进步,但没有对于环境行政公益诉讼的相关规定。为使行政机关的管理措施达到经济与环境并重的目的,应该尽早确定我国的环境行政公益诉讼制度。     

论环境管理中行政合同的运用

环境行政合同在我国环境管理的实践中大量存在,但由于理论研究的滞后,现行立法的缺位,使环境行政合同制度长期没有真正建立起来.环境行政合同最早产生于日、美等国,是政府最早运用契约方式确认环境管理者与相对方在环境保护中的责、权、利关系的.它的产生与责任制思想向环境行政管理领域的渗透及由此引起的管理手段变化有关.20世纪80年代初,我国就在环境管理领域开始引入环境行政合同,并被广泛适用于排污单位的污染治理、建设项目的环境保护、能源开发、资源开采等.通过对国外环境行政合同制度的分析、比较,以及对我国环境行政合同实践的研究,将为我国环境行政管理提供崭新的理论视角与有效的实现途径,同时也对环境行政法律制度的完善起到重要的促进作用.     

和谐行政视野下的民族地区公民有序行政参与

少数民族地区公民的有序行政参与,对提高政府决策民主化科学化、构建地方服务型政府、提高公民的参与管理社会事务能力、保障和谐行政环境有着重要意义。目前少数民族地区公民行政参与仍然处于较低水平,由于受经济发展落后、特殊的行政文化、人口文化素质低和对公民行政参与的不正确认识等因素影响,少数民族地区公民行政制度参与途径不够健全和完善,非制度化参与缺乏规范引导、创新行政文化、完善民族区域自治制度力度不够等,需要不断改善。     

略论农村环境公益诉讼之原告主体设置--从“癌症村”现象说起

由于农村生态环境遭到破坏,导致不少地方出现“癌症村”现象。这一现象警示了农村生态环境保护工作的紧迫性,构建完善的公益诉讼机制对于解决该问题具有重要意义。应赋予农民个体、村民委员会、环保团体、环境执法机关、检察机关等五大主体农村环境公益诉讼原告主体资格,以充分发挥公益诉讼制度的作用,加大农村生态环境保护力度,为国家生态文明建设和实现“五位一体”式协调发展提供制度支撑。     

论环境行政公益诉讼的利益范畴与原告资格的确立

原告资格确立问题是环境行政公益诉讼制度的主要内容。对公益范畴界定主要有国家利益说、社会利益说、公众利益说以及群体利益说。不同的界定会导致原告资格确立制度的差异。美国的公民诉讼制度、英国的检举人诉讼制度、日本的居民诉讼制度以及德国的团体诉讼制度均体现了这一点。根据我国国情,应该将国家利益说和社会利益说相结合确立我国环境行政公益诉讼的原告资格,建立相关的诉讼制度。     

论教师职业权利的行政法律救济

目前我国教师因职业权利被侵犯往往采取行政法律救济途径解决,现有途径通常是行政申诉、行政仲裁、行政复议和行政诉讼,但存在着纠纷性质界定不清、申诉规定操作性欠缺、行政诉讼受案范围过窄等问题。对此,应当构建、完善由行政申诉、行政调解、行政仲裁、行政裁决及行政复议组成的非诉讼解决机制为主导,同时以诉讼审判作为最终保证的行政法律救济体系。     

环境公益诉讼制度之我见

环境保护问题是实现我国经济可持续发展中的一个重要问题.推进环境保护公益诉讼制度是环境保护法得以实施的重要环节.开展环境公益诉讼制度研究,明确环境公益诉讼的概念、法律特征和种类,有益于建立适合我国国情的环境公益诉讼制度,也是完善我国环境诉讼立法的重要内容.     

以制度构建为视角——看三重困局之下环境公益诉讼的破与立

随着人类活动的扩张,自然资源被过度开发和利用,环境污染犹如一个巨大梦靥开始附着于全球各个角落,成为国际社会的公害。为加强环境保护,必须创新环境保护机制,构建与创新环境公益诉讼制度,包括法律理论的创新和实践的创新,从环境公益诉讼构建为视角,阐述目前我国环境公益诉讼的困境,并对建立、完善环境公益诉讼制度等方面提出一些具体看法。     

论我国公民诉讼司法保障的创建——以行政诉讼法与民事诉讼法为主线

公民诉讼制度是继美国环境影响评价制度后又一重大制度创新,其手段是公民通过借助法院司法监督达到推动环境法律的实施和执行,它的目的是督促政府依法履行环境保护公共职能。鉴于此,创建我国公民诉讼制度转变政府环保职能很有必要,但由于公民诉讼是在美国诉讼体系之下产生的,移植公民诉讼是否会在我国的诉讼制度下产生排异现象值得探讨。     

和谐社会视域下农民政治参与中的政府责任探析——基于行政管理的视角

农民政治参与是和谐社会的重要表征,是和谐社会构建的主体性支撑和强大动力保障。伴随全面、深刻的社会变革,社会结构、利益主体、组织形式、价值观念和农民的生活方式日趋多样化,农民政治参与呈现出新的动向和趋势。作为农民有序政治参与的组织者、引领者,政府有责任、有义务在农民政治参与由盲动走向理性、由无序走向有序、由零星式走向组织化过程中起到良好的引领和协调作用。现阶段,在农民政治参与中政府责任存在几种偏差：一是错位———地方政府及其行政人员对农民政治参与认识上存在偏差;二是缺位——地方政府行政不作为、政策制度执行不到位;三是越位——地方政府公权力恣意扩张,行政行为失范。而实现政府责任的有效归位,必须要转变理念,支持、接纳与引导农民的有序政治参与,建立和完善农民政治参与的权利均衡机制、制度保障体系和法律援助机制。     

环境民事公益诉讼可诉范围的界定

随着生态文明之路的积极建设,环境民事公益诉讼制度及公益诉讼制度正在稳步推进,可诉范围作为环境民事公益诉讼制度及公益诉讼制度的核心概念愈加成为环境保护的研讨话题。为此,首先对持环境民事公益诉讼可诉范围的否定立场予以纠正,后分析得出环境民事公益诉讼可诉范围的识别依据有:"环境公益"、对环境的侵害及对环境的侵害行为。在此标准下,阐述污染环境要素与破坏生态稳定是可诉范围的主要内容。以期推动我国环境民事公益诉讼可诉范围的理论研究,保护环境持续健康发展。     

浅议环境公益诉讼制度

环境公益诉讼是解决环境问题,保护国家、社会和公众环境权益的有效途径。本文从环境公益诉讼的历史沿革出发,借鉴国外环境公益诉讼的经验,分析了我国建立环境公益诉讼制度的理论基础和现实条件,并提出了建立环境公益诉讼制度的初步设想,旨在探索一条落实科学发展观的环境保护新思路。     

论我国环境执法立法的完善

我国环境执法面临的深层矛盾有很多,但政府在环境保护方面不作为、干预执法及决策失误是造成环境顽疾久治不愈的主要根源。为此,需要强化环境司法,利用国家赋予司法机关的权力和权威,给予环境违法者审判和处罚,对环境污染纠纷进行裁定和调解,对污染受害者给予救济和赔偿,建立环境公益诉讼制度。     

关于环境民事纠纷行政处理强制执行力问题的若干思考

随着我国社会经济的发展,环境环境问题日益彰显,由于环境民事纠纷具有发生频率高、涉及面广、处理难度大的特点,实际中一般由专门的环境主管部门处理,但受《环境保护法》第四十一条第二款及其执法意见的影响,环境民事纠纷行政处理的强制执行力无法落实,使得环保部门难以有效处理此类纠纷,而诉讼途径又存在太多的障碍,造成许多案件久拖不决,已经影响到社会安定。赋予环境民事纠纷行政处理结果强制执行力已是迫在眉睫的事情。因此,本文将从法理、国家职能的转变、政府的行政效率等方面谈谈笔者对环境民事纠纷行政处理的强制执行力问题的几点看法。     

论环境公益诉讼

随着经济的快速发展,环境污染也越来越严重,环境保护已经日益成为社会关注的焦点。环境公益诉讼是解决环境问题,保护国家、社会和公众环境权益的有效途径。本文从公益诉讼及环境公益诉讼的涵义界定出发,借鉴国外环境公益诉讼的经验,阐述了环境公益诉讼的法理基础,分析了我国环境公益诉讼的现状,并提出了如何建立健全我国环境公益诉讼制度的对策,旨在探索一条构建环境公益诉讼法律制度的新思路。     

环境保护领域中代表人诉讼制度浅析

随着经济建设的快速发展,环境领域相伴随的必将是量大面广且常表现为群体性的环境纠纷,单单依靠行政手段和传统的司法手段来解决这些纠纷显得捉襟见肘。因而拟就代表人诉讼制度引入我国环境保护领域原因以及如何完善代表人诉讼制度在环保领域的运用提供一个思路。