新时期高等教育简政放权改革的背景及问题

在高等教育简政放权改革紧锣密鼓地展开之际,探究其热兴的背景,反思其存在的问题,有利于对本轮高等教育简政放权改革形成一个全面的认知和评价。大众化背景下办人民满意的高等教育的现实需求、逐步深化的教育行政管理体制改革、分权管理理论的传播,分别构成了本轮高等教育简政放权的现实背景、历史背景和理论依据。本轮简政放权改革取得了很好的成绩,赢得了社会的认可,但也存在着放权口径不统一、权力监管不到位等显著问题。因此,政府在以后的改革中既要进一步转变职能,积极推动学校、社会力量的用权能力建设,还要勇担责任,建立起有效的权力监管体系,做到既不越位,也不缺位。     

高等教育改革的若干问题研究

高等教育改革30年来,以教学改革为核心,通过五大体制改革,中国的高等教育已经进入大众化发展阶段;与此同时,中国的高等教育在教学质量、教育管理等方面也出现了一些问题。文章回顾了我国高等教育改革涉及的主要方面,并对出现的问题进行了分析。     

关于高等教育产业化若干问题的探讨

本围绕“高等教育产业化”这一主题,就高等教育的“产业性”、“产业化”、“理论基础”、“争论焦点”以及一些与之相关的问题逐一展开探讨。     

高等教育非均衡发展的典型问题探析

从教育逻辑本身出发,引出高等教育非均衡发展的典型问题.在宏观上表现为高等教育政府投入资金不足和政府与高校发展路径的不对称博弈而带来的失衡问题,在微观上表现为高等教育招生与社会可容纳的就业不匹配以及高等教育师生比、学科门类的失衡问题.并借助于系统观、博弈论、管理体制理论等思想方法,从宏观与微观的角度深层次探讨高等教育典型问题产生的原因和带来的后果,最后根据前面分析,提出一些针对高等教育非均衡发展的政策建议.     

“治理”视野下的中国高等教育管理架构

改革开放以来,中国高等教育宏观管理体制变革日益显现出教育分权、主体多元与大学自主的发展趋向,这一变革趋势顺应了治理理论在高等教育领域的应用。高等教育治理主要体现为政府权威的去中心、大学自治以及各种社会组织和公众民主参与高等教育管理,折射出多元主体共同参与的网络式治理结构、相互合作与互动协商的对话式伙伴关系、权力共享与责任分担的公共责任机制理念以及追求高等教育和谐发展的目标。要想充分调动多元主体的积极性,保持多元权力的良性互动,推进高等教育管理秩序的良好运行,应从政府、大学和社会三个层面来建构高等教育治理架构。     

“治理”视野下的中国高等教育管理架构

改革开放以来,中国高等教育宏观管理体制变革日益显现出教育分权、主体多元与大学自主的发展趋向,这一变革趋势顺应了治理理论在高等教育领域的应用。高等教育治理主要体现为政府权威的去中心、大学自治以及各种社会组织和公众民主参与高等教育管理,折射出多元主体共同参与的网络式治理结构、相互合作与互动协商的对话式伙伴关系、权力共享与责任分担的公共责任机制理念以及追求高等教育和谐发展的目标。要想充分调动多元主体的积极性,保持多元权力的良性互动,推进高等教育管理秩序的良好运行,应从政府、大学和社会三个层面来建构高等教育治理架构。     

我国高等教育质量评估主体存在的问题及对策

高等教育评估是保障高等教育健康发展的重要手段。目前我国的高等教育评估还处于起步阶段,评估主体还存在着很多弊端:各评估主体利益冲突;评估主体缺乏专业素养。针对高等教育评估主体存在的这些问题,笔者提出了如下完善对策:运用治理理论协调各评估主体之间的利益冲突;提高各评估主体的专业素养;完善高等教育评估的制度,以确保我国高等教育评估活动的有效开展。     

中国当前高等教育发展中的若干问题

我国高等教育正处于蓬勃发展的大好形势下，与之相伴随的是，高等教育领域涌现了许多值得深入探讨的理论问题和急需解决的实践问题。高等教育发展的规模速度、高等教育的分类定位与发展方向、高等教育质量等方面的问题，都深刻地影响着我国高等教育的发展。     

我国高等教育行政权力结构及其改革

高等教育行政权力是高等教育管理权力的一个组成部分,是宏观层次的高等教育管理权力。这种宏观层次的管理权力,在中国自清末近代高等教育产生以来成为政府行政权力的一部分。在西方,高等教育的宏观管理权力一度旁落教会机构。在皇权最终战胜并取代教权在社会事务管理中...     

聚焦高等教育治理改革

在经济全球化和知识经济时代,高等教育在国家的经济社会发展和国际竞争力提升中发挥着核心和基础性的作用。治理能够促进发展,谁拥有高等教育的良好治理,谁就能够赢得人才、赢得未来、赢得世界。高等教育的良治,在一定意义上可以决定国家和民族的兴盛。     

论高等教育发展的治理模式

治理理论为政府公共事务管理改革提供了新的理论视角,从管制走向治理是高等教育管理改革的重要趋势。市场型治理、参与型治理、解制型治理和弹性化治理是当今世界高等教育发展的四种治理模式,对我国高等教育的改革和发展具有重要的参考价值。     

治理理论及其对我国高等教育资源配置的启示

治理理论是20世纪90年代产生发展起来的新理论,虽然发展尚不成熟,但它对研究社会问题、教育问题提供了独特的理论视角和思维框架.在我国高等教育领域,传统的以计划为主要手段的资源配置方式,逐渐地被计划与市场相结合的混合式资源配置方式所代替.当这种资源配置方式面临极具复杂变动的社会环境时,可能会遭遇很多冲突和矛盾.治理理论对重新思考我国高等教育的资源配置问题有很大的启发和借鉴作用.     

步入深水区:高等教育改革的两难问题

高等教育改革进入深水区意味着改革面临着许多复杂的关系,其中有不少关系构成了两难问题。在推进高校招生考试制度改革的过程中,人们会遇到许多矛盾,经常处于两难境地,这其中公平与效率之间的矛盾毫无疑问是最受关切的。改变政府对高校的管理行为,扩大高校的办学自主权是我国高等教育管理体制改革的关键。同时,如何调整政府与大学的关系也是高等教育管理体制改革的难点。高校内部治理改革涉及的要素很多,从我国现阶段高校内部治理的实际状况来看,如何平衡行政权力与学术权力之间的关系或许是完善高校内部治理结构的关键与难点所在。     

基于治理理论的高校科研问题研究

将治理理念融入高校科研系统,以提供更好的服务创造更强的高校科研实力为终极目标,从政府、高校和科研人员三个层面的合作互动来构建和谐发展的高校科研治理体系:政府分权于公民社会,高校放权于学术组织,学者获得学术自由,三方主体上下互动,紧密合作,协调发展,使高校科研形成良性循环.     

高等教育成本核算的若干问题

高等教育成本是高校提供教育服务的成本，只有与提供教育有关的支出才可计入教育成本，而与此无关的学校支出不能计入教育成本。从本质上看，高等教育成本表现为提供或接受教育服务所耗费的资源价值量。理清高等教育成本分类及其构成项目，正确界定核算方法，对于加强高校内部管理，优化教育资源，提高办学效率将起到极大的促进作用。     

公共治理理论对高等教育管理改革的推动

公共治理理论因多元、民主、平等、合作的特征影响高等教育管理,以此发展出高等教育治理理论。公共治理理念带动高等教育管理的民主化进程,改善政府与高校的关系,提高高等教育管理效率,实现高等教育管理改革的本质诉求,促进公共利益的最大化。在高等教育管理改革中,政府应该转变政府职能和转换政府角色,加强宏观调控,制定和完善法律法规和监督机制,保证多元主体依法有序参与高等教育治理。     

高等教育权力理论的形成和发展

大学是权力组织,存在着复杂的权力现象和权力关系。新的权力理论——权力—目的理论认为,"目的"是外化权力的本质内核,是各种权力要素外化作用形成的某种权力格局的内在规定要素。大学的权力是在与政府、市场相互关系中表现出来的独立性和自主性,大学处于三角形的任一位置都是大学与其他要素"牵拉"作用的结果,从某种意义上说,就是大学的自治程度。大学的自治程度高,则权力大,反之,则权力小。而自治与大学的目的是密切相关的。     

试析高等教育质量保证的若干问题

质量既是高等教育的永恒主题,又是高等学校的“生命”和“灵魂”。本文围绕近年来,国际高教界兴起的“质量保证”活动,就质量保证的目的、传统与现代高教质量管理观念之比较、质量保证的理论和实践依据、保证的原则等问题展开了深入的探讨,并依据我国国情,阐发了对我国高教质量保证的若干建议     

高等教育管理体制改革的若干问题

高等教育管理体制改革的若干问题厦门大学吴岩高等教育管理体制改革是高等教育体制改革中的难点和重点。高等教育管理体制改革至今主要有共建、合作办学、合并、中央部委院校转由地方政府管理、企业、企业集团和科研单位参与高校办学和管理五种形式。本文将对中央部委院校...