从行政许可谈行政法治

行政法治是一个民主国家对公权力的有效制约.行政许可是准予相对人从事特定活动的行政行为.规范行政许可是实行行政法治的重要组成部分,也是依法行政的根本要求.围绕行政许可在现实生活中存在的问题展开分析,将其与现代政府理念相联系,提出有针对性的对策,为推动我国行政法治进程提供参考.     

论有限政府及其政治权威

在法治的意义及其内涵不断地从理论上得到发掘之后,随之应被提到议事日程的,理所当然是探讨法治的政治功能及其落实。法治最重要的政治功能就是铲除无限政府,确立和建设一个在权力、职能和规模上受到严格法律限制的有限政府。但是,中国作为一个发展中国家,在走上现代法治的过程中,政府的政治权威又是必不可少的．因此,有必要通过制度设计或创新,把打造有限政府和提升政府的政治权威有机地结合起来。     

行政许可补偿制度相关问题探析

行政许可补偿是行政主体在法定情形发生时,为了公共利益的需要,变更或者撤回已经生效的行政许可,给行政相对人造成财产损失予以合理补偿的制度。行政补偿的性质是行政主体的法定义务。“为了公共利益的需要”,是行政许可补偿构成中的重要要件,需要通过司法解释界定公共利益概念。合理补偿是行政许可补偿的标准,但关键是要通过科学民主的程序来保证合理补偿标准的实现。     

试论行政许可补偿制度

行政许可补偿的性质是行政主体的法定义务。行政许可补偿制度是信赖保护原则的体现,并且有其宪法依据。为了公共利益的需要,是行政许可补偿构成中的重要要件,需要司法解释予以界定。合理补偿是行政许可补偿的标准,但关键是要通过科学民主的程序来保证合理补偿标准的实现。     

运行在法治下的有限政府

从建国50多年来中国国家与社会的互动关系和政治体制转变中阐述了中国的政治体制改革目标是建立运行在法治下的有限政府。探讨了法治下有限政府的涵义以及如何建立法治下的有限政府。随着政治体制改革的深化,市民社会的兴起,国家与社会之间良性关系的形成,实现运行在法治下的有限政府的目标将不会太远。     

行政许可与依法行政

建立行政许可制度是政府对社会政治、经济、文化等各个方面事务进行管理与事前控制的重要手段,是政府不可或缺的管理工具.行政许可制度的有效实施,在规范行政权力,把行政权力的行使法制化、规范化,全面推进依法行政过程中发挥着基础、关键和核心的作用.全面贯彻实施行政许可法,必须转变政府的行政观念和政府职能;进一步完善监督机制,强化对行政行为的监督;坚持科学民主决策;切实坚持政务信息公开制度.     

行政许可制度解读

行政许可是指行政机关根据行政相对人的申请,经依法审查,认定其享有特定权利或自由所应具备的条件或标准的行政程序行为.行政许可是一种程序性权力.行政许可除具有行政权的普遍功能外,还有一些不同于其他行政权的显著功能.和其他制度一样,行政许可也无法摆脱利弊共存的辩证规律.行政许可制度的功能能否充分发挥,受制于市场和社会机制的发育状况、行政管理能力和技术水平以及行政机关的施政理念.行政许可是一种"必要的恶".中外行政许可制度发展的历史.都走过了一条否定之否定的道路.中国必须以贯彻实施<行政许可法>为契机,继续将行政许可制度改革推向纵深.     

管窥服务型政府的三个维度：有限政府、善治、法治

构建服务型政府是我国政府职能变迁的必然结果.这一愿景的追求可以从建立有限政府、追求善治、实现法治三个维度加以审视.有限政府的构建是现代社会的明智选择,要在有限政府的框架内实现善治,法治是不可或缺的制度之维.     

政治文明视野下有限政府建设的路径选择

民主与法治是现代政治文明架构中的两大命题。民主要求建立政府与社会之间的互动关系,法治的核心是宪政,本质是限政。有限政府就是政府权力受到法律与社会有效制约的政府。因此,政治文明下的有限政府必然表现为民主政府和法治政府。     

从权威政府到法治下的有限政府--中国政治体制转变之路的回顾与展望

文章认为，对改革前景和目标的清醒认识与改革所选择的模式相比意义更加深远，文章从建国五十多年来中国国家与社会的互动关系和政治体制转变的轨迹中得出的结论是中国的政治体制改革目标是建立在法治下的有限政府。文章继而探讨了法治下有限政府的涵义和意义以及如何建立法治下的有限政府，并乐观的相信，随着政治体制改革的不断深化，随着市民社会的逐渐兴起和壮大，以及国家与社会之间良性互动关系的最终形成，实现建立法治下有限政府的目标将不会太远。     

行政许可法律制度若干理论问题研究

行政许可制度一经产生就成为社会存在和发展不可缺少的制度。但从该制度的性质和目的看，我国行政许可制度仍处于幼年期。由于对行政许可性质认识上的偏差，致使权利主体有意无意地在行政许可过程中被置于从属的地位，这对于有效保障主体合法权利的实现，有效制约行政主体的权力任意扩张和权力滥行都是无益的。行政许可制度只是基于确保社会正常发展的衡平机制与社会秩序，确保社会公共利益，从而更好地保障主体权利的有效实现这一目的的考虑，而对相对人取得行使该权利的资格设置了必要的条件和标准。     

简论法国行政法原则的发展及对我国的启示

法国大革命后的社会历史现实催生了行政法院。法国行政法院在审判实践中形成并发展出行政法两大原则：行政法治原则与行政均衡原则,从而推动了法国行政法运行和法治的不断进步。法国行政法原则形成与发展的历史所显示的法律发展模式对于解决我国在行政法原则问题上的认识混乱及实践需求具有重要的借鉴意义。     

从有限政府到有效政府——中国行政改革的新取向

有限政府是针对无限政府、全能政府而言的。随着环境的改变和社会的进步，有限政府在理论、实践方面都遭遇困境。为此，世界各国开始重新思考政府的作用，并以有效性作为政府行政的根本价值取向，认为建立有效而不是有限政府才是经济、社会发展的关键。我国也应以建设有效政府为行政改革新取向。     

论行政许可法律制度的法理意义及功用

行政许可制度的法理意义在于保障社会公共利益，是权力介入权利实施干预的条件和价值标准；保障相对人合法权利的有效实现是作为权力介入权利实施干预的最终目标。行政许可法律制度的基本功能及其在社会生活中的作用在于，将调整主体与主体之间、主体与社会之间利益关系的职能以法律的形式固定下来，具备维护经济秩序的基本功能，可以使国家经济秩序处于协调与平衡的状态之中。     

行政诉讼中有限司法变更权之检讨

行政诉讼中赋予法院的司法变更权曾发挥了重要的作用。但随着我国法治建设的深入发展,在司法实践中,行政诉讼的有限司法变更权的缺陷逐渐凸显。在通过对司法变更权的法理分析的基础上,提出合理拓宽司法变更权的适用范围。     

论行政合法性原则

行政合法性原则是行政法学的基本原则的首要原则。该原则的确立，是中国宪法的实施、民主和法制的运作以及依法治国思想深化的必然结果。其内容包括行政主体及其行政职权由法设定并依法授予；行政行为必须依照和遵守行政法律规范；行政行为违法无效；行政主体必须对违法的行政行为承担相应的法律责任，以及行政行为必须受到监督和救济等五项。该原则既适用具体行政行为，也适用抽象行政行为；既适用行政管理领域，也适用行政司法领域；既是一个行政实体法原则，也是一个行政程序法原则。     

行政许可性质之法理学分析

《行政许可法》作为我国行政领域的一部重要法律,在广泛的范围内得以运用,关系着行政机关、行政相对人、第三人、整个社会等多个利益主体,实施两年多,对我国的行政法治建设作出了重要贡献。为了对行政许可有更全面的认识,以行政许可的立法定义为路径,在评价主流学说的基础上,以平衡论为支撑,从法理角度对行政许可性质进行全面分析,揭示出行政许可的本质即个人利益与社会公共利益的平衡。     

平等理念在现代行政法中的塑构

平等,作为法律的基本原则已充分体现在我国宪法、民法中,但在行政法中,行政主体与行政相对人在行政法律中的地位问题,现行法律并无明文规定.理论界对此大体持两种态度：一是认为双方主体地位不平等,二是回避该问题.从人性要求、历史要求、建立宪政国家的要求、行政法自身发展的要求等方面进行必要性分析;从经济基础、政治基础、法治基础进行可行性分析,认为在现代行政法中应积极塑构平等理念.