美国地方政府结构对中国地方行政体制改革的启示

随着中国市场经济体制的建立和发展,现行以"市管县"为主的地方行政体制存在的问题日益暴露,已经难以适应市场经济发展和国家行政管理体制改革的需要。本文借鉴美国地方政府结构形式和管理模式的经验,尝试改革现行地方行政体制,重新划分行政区划,合理定位各级政府组织形式并确定其管辖权限,理顺政府间的关系,以期更好地发挥各级政府的作用。     

信息化时代城市空间组织结构研究

城市信息化即“数字城市”是一个集成化的开放系统,而提高政府运作效率、重构政府组织模式是数字城市的社会基础。本文分析了不同时期城市及政府组织结构的演化规律及两者之间的关系,在基于分布式技术体系与代理技术的框架下,提出了信息时代的数字城市与电子政务的组织结构模型。     

中德两国地方政府治理差异分析

地方政府作为国家行政体系中的一部分,在国家治理过程中具有举足轻重的意义,在管理公共事务、提高政府效率和促进经济社会发展方面都离不开地方政府。本文对中德两国地方政府及其治理进行简单地介绍,从组织结构、治理机制、职能转变几个方面比较,再从中德两国对地方政府治理的改革,分析中德两国地方政府治理过程中的差异,以及德国的发展对我国地方政府治理的启示。     

从地方违抗中央看政府间关系

中央政府和地方政府的冲突古已有之,不同的时代有着不同的特点,而财政的分配体制在冲突中一直扮演着重要角色。本文以中央政府和地方政府关系为切入点,通过对中国现行财政体制导致的地方违抗中央行为的具体实例进行思考,从分权方面对我国政府间关系的现状进行初步的分析与探讨,并提出了笔者对政府间关系的一些看法。     

绩效问责是否促进了区域创新?——来自中国省际面板数据的证据

在实施创新驱动发展战略的背景下,地方政府绩效问责机制对区域创新的作用日益受到重视,而相关的实证研究并不多见。本研究从组织回应绩效问责的理论视角出发,以年度政府工作报告为切入点探讨绩效问责与区域创新的关系,运用面向31个省级政府2003~2012年的面板数据进行实证检验。研究发现,尽管绩效问责对区域创新具有一定的促进作用,但其影响尚远远不充分且在很大程度上依赖于地方政府的理性选择,故而绩效问责的机制设计需要考虑不同地方政府的角色特征及其印象管理动机,更有效地发挥地方政府在实施创新驱动发展战略中的主导作用。     

雾霾污染、地方政府行为与企业创新意愿——基于制造业上市公司的经验数据

从微观层面入手,重点关注雾霾污染对企业创新意愿的长期倒逼效应,并进一步探讨地方政府行为对上述关系的调节效应。研究结果显示:①较长时期中,雾霾污染对企业的创新意愿的提升产生显著的倒逼效应;②雾霾污染对企业创新意愿的倒逼效应在产权不同、规模不同和融资约束程度不同的企业中,均呈现出一定异质性;③在拓展研究中基于地方官员晋升压力和地方政府科技支出的双重视角,证明了地方政府行为对雾霾污染和企业创新意愿之间的关系具有显著的调节效应。     

供给侧结构调整与应用型大学的建设研究

经济与教育是相互促进的关系,新常态时代的经济供给侧结构改革,必然会有教育的改革与之相呼应。与地方社会经济及行业结合紧密的应用型大学是地方普通本科院校转型方向,是高等教育改革主要举措之一。供给侧结构改革将会带来高校的结构、内涵、质量、效益及创新等方面的变化,地方普通本科院校应与地方政府、社会组织一起共同努力,明确各自地位和责任,从培养目标、专业与学科设置、课程体系、师资体系、科研体系、教辅支持体系和评价体系等方面,促进高校转型,加快应用型大学建设。     

项目导向型地方政府危机管理机制与能力研究

本文基于项目导向型组织管理理论,以组织学习能力理论为视角,采用实证研究的方法对项目导向型地方政府的危机管理机制与能力的关系进行深入研究。研究结果显示:项目导向型地方政府的危机管理机制对其危机管理能力有显著的正向影响作用;项目导向的资源配置机制和首问负责制对危机管理能力的正向影响作用最大,其次是公共信息交流机制,最弱的是基于专家技能决策机制;项目导向型地方政府的组织学习能力在公共信息交流机制与危机管理能力间具有显著的正向调节作用。本研究从实证层面推动了项目导向型地方政府管理机制理论研究的发展,也具有帮助地方政府提高危机管理能力的应用价值。     

新能源汽车补贴政策的租金效应及其应对

为了保护城市环境,调整能源利用结构,新能源汽车业得到了政府的政策支持。地方政府在具体执行时利用财政补贴政策,制造了新能源汽车进入本地区的门槛。运用数理分析模型可以发现,地方政府对新能源汽车实施补贴,是一种具有地方保护色彩的歧视性政策,制造了行业垄断,并形成了租金,改变了不同地区新能源汽车企业竞争的比较优势,厂商和消费者之间的剩余分配也发生了变化,扭曲了资源的配置。真正鼓励新能源汽车的健康发展,需要重新平衡政府间的利益,厘清政府与市场的关系,建立国内贸易审查机构以限制地方保护行为。     

地方政府组织学习能力的测度

在处于转型期的中国社会,地方政府作为协调利益的重要组织,必须通过持续学习、建立学习型政府去完成新环境赋予的历史使命,而组织学习能力测度是有效建立学习型政府的重要方面.鉴于此,本文在分析地方政府组织学习能力内涵的基础上,用定量方法构建了组织学习能力测度指标体系,以期对我国各地政府的组织学习能力进行量化评估,指导建立高效学习型政府,提高地方政府的适应力、执行力和调节力.     

地方政府组织学习能力的测度

在处于转型期的中国社会,地方政府作为协调利益的重要组织,必须通过持续学习、建立学习型政府去完成新环境赋予的历史使命,而组织学习能力测度是有效建立学习型政府的重要方面。鉴于此,本文在分析地方政府组织学习能力内涵的基础上,用定量方法构建了组织学习能力测度指标体系,以期对我国各地政府的组织学习能力进行量化评估,指导建立高效学习型政府,提高地方政府的适应力、执行力和调节力。     

我国黑社会性质的有组织犯罪

在所有的国家,当前几乎都不同程度地存在着有组织犯罪,有些国家有组织犯罪表现得还十分严重。联合国驻维也纳有关机构负责人表示,打击有组织犯罪已是维护各国安全利益之急需。1997年,美国安全顾问在谈及美国外交政策的5大优先目标时,将打击国际有组织犯罪列为第三位.仅次于北约东扩和改善美亚关系。有组织犯罪的危害极为严重,一些有组织犯罪集团渗透到某些党政和政府机关,尤其是地方政权机关,对其施加影响,严重腐蚀了一些政府官员,导致政府的方针政策失去公众     

政府进一步向社会放权核心在于培育社会组织

<正>十八大后中国改革开放的基本路径将从理顺政府与市场关系,向理顺政府与社会的关系转变,这一转变的核心在于加快培育社会组织。社会管理不能都由政府承担,完善社会管理,就需要培育和发展社会组织,加大第三部门工作力度。然而,对于大量承担具体公共事务的地方政府而言,由于受传统的经济型城市运行的长期影     

浅谈高校科协开展工作新思路

根据科技工作者供职机构的不同,可将科技工作者分为政府及其事业单位中的科技工作者、企业中的科技工作者和非营利组织中的科技工作者,在政府组织中,科技人员除直接进入政府机构成为公务员外,还进入了政府投资建立的国家、地方科研机构和工程研发中心、高校及高攀亲所属的研究机构、有关的事业单位等机构,这是科学技术岗位设置的主要部门,是中国相当数量科技工作者的组织机构。     

中美政府间财政关系中支出问题的比较

各国政府的财政支出结构不可能完全相同,政府间的职责也各有不同。地方政府的收入和支出状况在各国政府的财政中扮演了极其重要的 角色。这篇文章主要对美国政府间财政关系中支出问题与我国财政的支出状况进行对比分析。以便能够更深一层地理解政府间的财政关系,为我 国公共财政改革中的政府间财政关系建设提供一点借鉴。     

杨凤春——博弈思维 别样风采

1电子政务≠电子衙门。2电子政务是改善政府与民众关系的新途径。3合格的一把手电子政务发展思维应当包括以下几方面的内容：第一、一把手必须对本地方、本部门政府管理的现状有强烈的改进意愿。第二、一把手必须深刻理解技术手段——管理改进——制度诱变的内在联系。第三、一把手必须注重电子政务的实效。第四、一把手必须规划和构造单位内部的信息、权力和组织结构。     

浅议学会承接政府转移职能的承载能力

随着我国体制改革的不断深入,社会结构与利益多元化构架已经逐步形成,政府、企业、非营利性社会组织三大社会组织门类分立的体系开始确立。与之相应,政府与非营利性社会组织的关系重建已势在必行。一部份政府职能必然委托转移给非营利性社会组织。在政府和企业发挥作用的空间以     

论地方政府国际行为的动力来源

20世纪70年代以来,国际体系结构及全球安全结构朝着稳定与和平的方向演进,为地方政府国际行为的展开提供了重要的拉力;和平与发展成为时代主题,随着公共管理运动的进行,权力下放成为央地关系最重要的表现形式,为地方国际合作注入了重要的推力;跨国资本利益实现方式地方化,使地方政府在本地事务中面临更加复杂的问题,借助两种资源、开拓两个市场成为地方政府利益最大化的必然路径。     

影响产业集群形成的因素研究

产业集群根据其产业不同大致可分为三类:一是以传统的手工业或劳动密集型工业的部门为主的传统产业集群;二是高新技术产业集群,一般是由地方政府规划、投资、组织建立的,通过外部力量产生的集群;三是资本与技术结合型产业集群。就影响产业集群形成的几个因素,如历史和文化、当地资源、人际关系和结构以及政府的引导和服务进行了细致地探讨和研究。     

我国地方政府支出差距决定因素研究

文章从供给和需求的角度对影响地方政府支出规模的因素进行了分析,总结出地方政府人均财政支出与需求因素的相关关系和地方政府财政支出与供给因素的相关关系,提出了我国应采取有力措施缩小地区差距、实现和谐发展的见解.