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我国500亿元贷款支持自主创新(本刊综合消息)科技部部长徐冠华与国家开发银行行长陈元3月20日在京签署《“十一五”期间支持自主创新开发性金融合作协议》,国家开发银行将贷款500亿元人民币支持科技自主创新。根据协议,在“十一五”期间,国家开发银行将向科技部提供500亿元政策性贷款,重点支持国家重大专项和列入国家科技计划的重大科技项目的研究与开发,并加速科技成果向市场和应用的转化。     

加速技术创新 助推钢铁行业技术进步和产业升级——国家冷轧板带装备及工艺工程技术研究中心

在“创新、产业化”方针指引下,为了实现冷轧板带领域关键技术和装备的突破,助推钢铁行业技术进步和产业的技术升级,2010年初,在国家及省科技管理部门的大力支持下,依托轧制设备及成套技术国家教育系统工程研究中心,燕山大学正式启动“国家冷轧板带装备及工艺工程技术研究中心”（以下简称“中心”）的建设申报工作。2010年11月16日,“中心”申报通过同行专家现场评审论证;2010年12月2日。以优异成绩通过综合评审会答辩;2011年1月11日,“中心”被正式批准建设。国家工程技术研究中心是国家科技发展计划的重要组成部分,是研究开发条件能力建设的重要内容。“国家冷轧板带装备及工艺工程技术研究中心”的批准建设标志着燕山大学自主创新体系建设和创新能力培育工作取得了重大进展。     

郑洛新国家自主创新示范区创新绩效评价及提升路径

从创新转化效率和创新产出效益两方面构建评价指标体系,采用横向对比分析和动态变化分析相结合方法,对2013—2018年郑洛新国家自主创新示范区创新绩效进行综合评价,并对其内部3个高新区及其与全国其他18个国家自主创新示范区创新绩效水平进行动态对比分析.研究发现,国家自主创新示范区创新转化效率和产出效益不一定成正比;郑洛新国家自主创新示范区的创新绩效整体呈上升态势,且主要依赖于技术变动,但目前整体水平都不高,与山东半岛、西安、长株潭国家自主创新示范区同处于"低效率-低效益"区间,位于全国国家自主创新示范区下游水平;郑州、新乡高新区的创新效率都获得较大提升,创新效益则为郑州高新区一家独大.最后针对评价结果,提出郑洛新国家自主创新示范区持续增加创新投入,以科技创新为核心,发挥政府的指导、计划和协调作用等促进创新绩效提升的实现路径.     

科技部财政部联合召开视频会议

10月17日电（记者陈磊）今天,科技部、财政部共同召开推进”十二五”国家科技计划和经费管理改革视频会议。全国政协副主席、科技部部长万钢出席会议并讲话。他指出,科技计划和经费管理改革坚持以人为本,突出“把握科研规律,创新管理方式”的基本理念,努力营造有利于自主创新的政策环境。     

浅析国家科技计划经费管理体制改革及高校科研人员的应对

随着我国科技计划投入快速增长,国家科技计划经费管理改革成为新形势下科技管理的重要命题。“十一五”以来,科技部、财政部、教育部实施了一系列改革措施,着力加强国家科技计划经费的管理。文章结合“十二五”期间新形势,深入分析国家科技计划经费管理改革的政策,结合高校科研工作的特点,对高校基层科研人员国家科技计划项目研究工作提出了意见和建议。     

自主创新进程中我国重点科技计划知识产权保护研究

国家重点科技计划是我国实现自主创新、建立创新型国家的重要途径，本文针对国家重点科技计划知识产权保护的特点及其存在的问题，提出了我国在自主创新进程中加强国家重点科技计划知识产权保护的政策措施，以提高我国对自主知识产权保护的能力。     

落实科教兴国战略 提升自主创新能力——中国科学院学部主席团倡议书

创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。科技自主创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素,是国家竞争力的核心,是强国富民的重要基础,是国家安全的重要保证。提高科技自主创新能力是关系我国科技事业兴旺发达的根本问题,要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置,坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。当前,世界科学技术革命正在孕育之中,我国经济和社会发展面临严峻挑战,正处于十分重要的战略机遇期。加快我国科技自主创新能力建设,是科技界贯彻邓小平理论和“三个代表”…     

科技计划专利产出的评价指标体系研究

专利是国家科技计划的重要产出形式。在各类知识产权中,专利也是最能体现国家科技创新能力强弱的普适性指标。建立科技计划的专利产出评价指标体系,有助于科技管理部门对国家科技计划的专利产出状况进行科学评价和宏观把握,促进科技计划管理工作的完善和改进,促进我国科技创新能力的稳步提升。基于Smart原则,综合考虑专利的数量、质量、转化应用和投入产出效率等四方面因素,建立了科技计划的专利产出评价指标体系。     

科技计划专利立出的评价指标价体系研究

专利是国家科技计划的重要产出形式.在各类知识产权中,专利也是最能体现国家科技创新能力强弱的普适性指标.建立科技计划的专利产出评价指标体系,有助于科技管理部门对国家科技计划的专利产出状况进行科学评价和宏观把握,促进科技计划管理工作的完善和改进,促进我国科技创新能力的稳步提升.基于Smart原则,综合考虑专利的数量、质量、转化应用和投入产出效率等四方面因素,建立了科技计划的专利产出评价指标体系.     

建设创新型国家——新时期国家战略的选择

建设创新型国家,是新时期国家战略的选择。知识经济时代,自主创新能力成为国家竞争力的核心。增强自主创新能力是产业结构调整、转变经济增长方式的中心环节。把增强自主创新能力作为全部科技工作的基点,中国的科技运行要调整科技资源配置,调整国家科技计划。     

90年代我国三大地带科技指标差距变动分析

选择每万人口科学家与工程师数、每万人口科技活动经费使用额、每万人口技术市场成交额、每百万人口专利批准项数、每百万人口国际论文篇数等 10项科技投入与产出指标 ,通过计算各指标的锡尔系数及其分解 ,并用变差系数和加权变差系数进行验证 ,作九十年代我国东、中、西三大地带间和各地带内省区间科技指标差距及变动趋势研究。     

日本经产省项目立项评估程序、指标及其启示

政府资助的产业技术研发项目对推动国家产业技术创新,提高国家科技竞争力具有重要作用。如何科学遴选符合国家目标的优秀项目,合理分配和优化科技资源、强化项目过程管理是世界科技管理部门都非常关注的重要议题。本文在阐述、分析日本经济产业省大型研发项目立项评估程序、方法及指标体系的基础上,提出了加强和完善我国国家科技重大专项项目管理的相关建议。     

公共科技政策对创新产出的影响——基于印度的模型构建与实证分析

以印度为研究对象,基于国家创新体系分析框架构建了公共科技政策影响创新产出的系统动力学模型,利用印度1991—2008年数据实证分析了不同科技政策对创新产出的影响效果。研究结果表明,印度科技政策主要通过作用于中央政府研究机构、邦政府研究机构、企业和大学对创新产出产生影响,其中,税收激励政策、中央政府科技支出、邦政府教育支出以及研发人员比例与结构调整对创新产出具有显著的促进作用,而金融支持政策、邦政府科技支出和中央教育支出对创新产出的促进作用较小。在此基础上,指出了对于我国建设创新型国家制定与实施公共科技政策的启示。     

中国科技创新的地区差距及影响因素研究

为研究科技创新的地区差距和影响因素,给政府决策提供参考。本文选取R&D经费、R&D人员全时当量、信息资源作为投入变量,论文、专利、技术市场成交额等7个科技产出指标经TOPSIS评价后作为产出变量,基于面板数据采用岭回归分析科技投入产出之间的关系,然后分析科技投入产出的地区差距及其变化。研究结果表明,R&D研发人员对科技产出的贡献最大,其次是R&D研发经费,信息资源的贡献最小。近年来,中国科技创新的地区差距虽然有所波动,但总体维持不变。R&D经费的地区差距基本不变,但由于R&D人员全时当量变化的地区差距拉大,从而稀释了信息资源地区差距缩小对减少地区科技产出差距的效果。     

科技资源配置的新问题和对策分析

国家科技资源配置存在急点、难点、热点、疼点,创新成效差,统筹乏力,资金投入不足,存在科技体制障碍。科技资金投入要建立制度保障,国家财政科技经费拨款占国家财政总支出的比例要达到5.5%左右,要建立对企业R&D投入冲抵所得税的税收制度。国家创新体系建设要有统筹管理部门,国家科技计划要统筹管理,突出重点,釆用基金制度管理国家科技计划,政府职能部门应从项目的直接管理中解放出来。     

中国如何走出科技创新困境———基于科技创新与人力资本协同发展的新视角

本文立足于中国科技创新投入高速增长、全要素生产率增速放缓的典型事实，从科技创新与人力资本协同发展的视角，探讨如何破解科技创新困境的问题。首先分析了科技创新与人力资本相互作用的协同机理，基于中国制造业行业面板数据，实证检验了科技创新与人力资本的协同效应，并探讨了两者协同效应的行业差异。研究发现：单独自主研发创新、合作研发创新、非研发创新均没有提升制造业绿色全要素生产率，但三者与人力资本的协同互动具有显著促进效应，这说明实现科技创新与人力资本协同发展，是破解中国科技创新困境、“研发—生产率悖论”以及促进经济高质量发展的关键；人力资本与科技创新的协同效应存在行业差异，高技术行业中两者的协同效应不明显，这可能与高技术行业需要更高的人力资本与之协同有关。本文的发现为党的十九大提出的建设“协同发展的产业体系”提供了理论依据，并且对中国走出科技创新困境、实现经济高质量发展具有政策参考意义。     

以重大成果产出为导向改革科技评价

7月6日,全国科技创新大会在京召开,就贯彻落实党中央国务院《关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的意见》做出全面部署,明确了科技体制改革的目标、重点和任务,并提出开展重大成果产出导向的科技评价试点。中科院根据"创新2020"的战略目标和任务,提出改革科技评价,建立重大成果产出导向的评价体系。本文阐述了以重大成果产出为导向改革科技评价的重要意义、重大成果产出的科学内涵,介绍了中科院重大成果产出导向的研究所评价体系。反映中科院作为科技国家队,在科技体制改革中发挥先行探索作用。     

基于支持向量机的重大科技项目立项评价研究

重大科技项目立项评价直接关系着国家科技计划实施的质量。然而由于立项评审的复杂性,对其进行评估往往面临许多问题。支持向量机作为结构风险最小化准则的具体实现工具,具有全局最优、结构简单、分类精确性好和泛化性能强等优点。将支持向量机用于重大科技项目的立项评审中,并取得了较好的识别效果。     

德国国立科研机构经费配置管理模式研究

摘要：本文介绍了德国研究开发预算管理与评估的基本实践经验,分析研究了德国政府重点支持的国立科研机构的经费配置管理机制,研究提炼出德国不同类型国立科研机构的科研经费管理模式,提出改进我国科研经费管理的3条建议,包括：加强国家科技战略管理、科技政策制定及科技计划执行监督;加强国立科研机构经费管理,提高经费使用效率与效益;探索科研绩效与报酬挂钩的新模式。