公共服务市场化与政府责任

20世纪80年代以来,西方发达国家掀起了行政改革的浪潮,实施公共服务市场化成为了各国的普遍选择。纵观这场改革,公共服务市场化在有效改善和提升各国公共服务的同时,也对全世界形成了广泛而深远的影响。就我国而言,目前的公共服务市场化实践,虽然也取得了一些可喜的成绩,但在过程中也不免会面临一些尴尬的局面和困境。因此,这就需要政府在公共服务的市场化进程中肩负起重要责任。     

入世与政府转型

世界贸易组织(WTO)对中国而言是一道历史闸门。闸门开启府。世贸组织规则中受；中击最大的首先是政府。世贸组织规则中，仅涉及政府部门的条款就达170多条。政府是享受权利、履行义务和明确服务的承担者和执行者。十六大报告关于”进一步转变政府职能”的论述为我们按照国际规则、规范政府行为、明确政府定位、切实从十个方面转变政府职能指明了方向。     

政府环境责任初探

政府环境责任是指政府应当对环境负责,随着环境法治进程的不断推进,政府环境责任的重要性越来越明显。本文从三方面对政府环境责任进行初步探讨,首先对政府环境责任的内涵和理论基础进行介绍,以说明其存在的正当性,然后,分析我国环境法律的立法和执法现状,展示出政府环境责任提出的背景和需求,最后,针对我国政府环境责任的现状,提出对政府环境责任的加强和完善。     

基于科学发展观的政府机构改革评价

20世纪70年代末以来,中国开始了市场经济朝向的体制改革。与此同时,政府机构也经历了几次重大的制度性变革。然而．中国政府机构改革被认为一直摆脱不了“精简-膨胀-再精简-再膨胀”——这个“循环怪圈”。本文以政府规模为绩效指标,实证地评价了转型时期中国政府机构改革的成败得失。首先,依据发达国家的经验,阐明了政府规模对经济增长的影响。其次,基于比较研究,提出了最适／有限政府的新理念。最后,基于中国的相关数据．讨论了政府规模和经济增长之间的辨证关系。     

建设公共服务型政府构建社会主义和谐社会

在深入阐述建设公共服务型政府的内涵及理念取向的基础上,结合我国当前的国情,对建设服务型政府的必要性及如何加快建设服务型政府提出了具体的建议。     

企业的公共服务责任与政府激励

基于企业与社会关系的企业社会责任理论为重构企业与政府公共责任关系的企业公共服务责任研究提供了前期基础。要从制度上解决企业公共服务责任动力不足问题,需要政府依法有度地运用公共权力和公共政策,以提升竞争力为目标的企业内在动力为基础,采用隐性激励与显性激励相结合的方式,促使企业公共服务责任成本与回报的均衡。     

关于我国地方政府实施政府雇员制的理性思考

深化政府的人事制度改革,适时推进政府雇员制是建设公共服务型政府的重要内容。本文在全面界定政府雇员制特征的基础上,理性地分析了我国地方政府实施政府雇员制所面临的诸多现实困境,并提出了进一步完善政府雇员制的相关制度设想。     

和谐社会构建背景下的政府公共服务改革

经济转轨时期的中国政府面临的各种困难给和谐社会的构建带来了很多不稳定的因素,因此,一场新的革命——政府公共服务改革席卷而来,构建服务型政府成为当代中国政府转型的目标选择。     

建设公共行政型政府

当前，各地政府都在积极建设电子政务．把政府的业务搬到网上。但是一个不容忽视的事实是．我国目前只有7％的人上网。尽管上网的人数增长很快．但在相当长时间内．上网的人仍将是少数。那么．怎样才能使电子政务更好地发挥为广大公众服务的功能？有一种答案是在电子政务建设中把互联网技术与在我国已广泛普及的电话结合起来，建立适合我国国情的公共服务管理系统．让百姓尽早感受到电子政务带来的好处。     

责任政府视角下的公共服务供给能力建构

政府向社会提供优质、丰富、多样化的公共服务,是政府的重要职责。提高政府的公共服务供给能力,是责任政府的内在价值要求。构建完善的政府公共服务供给机制,既能提高社会的公共服务供给水平,也是落实责任行政的需要。为此,在提高政府公共服务供给能力的工作中,应树立责任行政的理念、实现公共服务供给多元化、加强公共服务供给责任追究、实现公共服务供给项目化。     

政府间财政收支责任安排与地方公共服务均等化:实证研究

运用空间面板数据模型考察了改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地方公共服务发展和均等化的影响.研究表明,政府间财政收支责任安排的影响呈现出较为明显的非对称性:收入责任安排的影响并不显著,支出责任安排对交通基础设施和医疗卫生服务具有显著的正影响,对基础教育具有负影响但不显著;1994年分税制改革以来,收入和支出责任安排对交通基础设施的负影响和正影响均显著增强,支出责任安排对医疗卫生服务的正影响则显著弱化.相应的反事实分析表明,财政承包制改革不利于省份公共服务特别是交通基础设施服务的均等化,1994年分税制改革则促进了公共交通基础设施和医疗卫生服务的均等化,但不利于公共基础教育服务均等化.     

民族地区构建“公共服务型政府”之路径探索——以内蒙古自治区为例

文章结合内蒙古自治区的实际,阐述了民族地区构建服务型政府的紧迫性、必要性及具体路径。并且指出了构建公共服务型政府对我区团结、互助、共同繁荣的和谐民族关系所具有的积极意义。     

对构建“公共服务型”政府的思考

在探讨了"公共服务型政府"内涵的基础上,对建立"公共服务型政府"路径选择作了初探。     

电子政府的未来

信息技术的发展，特别是网络技术的发展，正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式人际间的沟通方式和社会管理的组织方式，并深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。当今世界．电子政府已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向．各国政府都将建立政府网站、提供网络服务作为提高行政管理效率、密切政府与企业与公民关系的有效手段。据统计．到2002年．全球已经开通了5万个政府网站。与此同时，无论是从范围还是从质量来看，政府网站所提供的服务都得到了极大的丰富与提高，     

论公共图书馆事业发展中政府主导力的关键元素

从公共图书馆治理理论的角度,对政府主导力的关键元素——关键理念、关键政府人物、关键政府行为进行了定义和分析,并试图探讨三者之间的关系。     

政府保障的利剑抑是有限政府的危机——工资欠款转为政府债权制度的法理研究

随着农民工欠薪问题的日益严重，浙江省政府已经在根治这一社会顽疾的问题上做了一个大胆的尝试——实行企业欠薪政府应急周转金制度，即是政府先向民工垫付部分欠薪，再向欠薪者追讨。本文旨在从法律角度对工资欠款转为政府债权制度进行剖析，从而说明这一制度对于政府市场角色的不利影响。     

加快政府职能转变步伐，努力打造公共服务型政府

服务型政府的职能转变,归根到底取决于社会公共利益需求的变化和发展,一定时期内更多的是考验政府能否以不断创新的方式,实现运作模式的相应调整或变革。要优化经济管理职能、创立解决民生问题的有效机制、推进公共财政体系建设、提高政府公信力,切实推进公共服务型政府建设。     

应对用工荒政府责任不可缺失

文章结合中小企业的自身特点,分析了用工荒对其造成的影响,并着重提出了解决用工荒问题的着力点应该是政府,探讨了从政府角度解决“用工荒”的方法。据目前情况来看,由2008年的次贷危机所引发的金融危机最困难的时期已经过去,世界经济开始出现回缓势头,也就是人们常说的“后金融危机时代”已经到来。当我们庆幸金融危机逐渐远去,自己的企业能够在新的经济周期中,寻找一席之地,大展拳脚的时候,当终于重新接到一个个生产订单的时候才豁然发现,我们的生产线上没有工人。员工流失率的激增,让企业开始发现,人口红利的黄金时代逐渐退去[1],对于中国这个13亿人口的大国,“用工荒”俨然已经成为影响其经济发展,制约民族企业发展壮大的新问题。     

法治政府：“法律人”治理的政府

在法治政府条件下，法律是最高的指导思想和意识形态，掌握了法律知识的人应当成为法治政府的主体，只有具备良好法律素养的人成为了政府的主体，真正的法治政府才能得以构建，才能克服人治政府的种种缺陷，这是被世界发达国家的治理实践所证明的命题。     

我国政府网站在提供公共服务方面存在的问题与对策

在明确政府网站公共服务的概念、内涵、特点的基础上，结合中央政府门户网站的建设经验和国务院所属部门及各级政府网站在提供公共服务方面的现状，并通过与美国、英国、新加坡、加拿大政府网站提供公共服务现状的比较分析，依据我国实际，探讨我国政府网站在提供公共服务方面所存在的问题，并提出解决问题的相关对策。