从政务公开制度反思档案开放

陈永生在《浙江档案》2007年第7期撰文认为,政务信息公开带来的现行文件及未到进馆年限档案的开放,冲破了《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》规定的实施档案开放的领域,即各级国家档案馆所保存的按法定年限接收的档案。     

从现行文件开放看《档案法》的修订

信息时代，信息的有效流动能推动社会不断发展，而政府是最大的信息拥有者和控制者。随着民主政治意识的增强，政府信息公开的呼声也越来越高，并成为世界性趋势。在档案界，现行文件的开放是实现政府信息公开的重要手段和主要途径之一。然而，我国还没有出台相关的法律，就目前实际情况而言，与现行文件开放有关的法律法规，首推档案法规。[第一段]     

政府信息公开视角下现行文件服务的重新定位

《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起施行。条例对政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容作出了具体规定。现行文件是政府机构正在执行、发挥现行作用的文件。作为政府信息公开的一种重要形式，《中华人民共和国政府信息公开条例》为现行文件服务提供了政策依据和法律保障。同时也对现行文件提出了更高和更规范的要求．因此，根据政府信息公开的要求．有必要对现行文件服务进行重新定位．     

现行公开文件信息服务势在必行

档案部门开展现行公开文件信息服务,是社会主义政治文明建设的必然要求。江泽民同志在党的十六大报告中指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”报告首次提出要建设社会主义政治文明的要求。开展现行文件信息服务,对深化行政管理体制改革,转变政府职能,改进政府管理模式,提高政府行政效率,增加政府政务透明度,具有重要的现实意义。开展现行文件信息服务,是政治体现改革向着制度化、规范化、程序化方面发展重要环节,有益于发展人民民主,保障人民当家作主的权利,巩固和发展民主团结、生动活泼、安…     

档案部门开展现行文件服务与政府信息公开服务的关系

近几年来综合档案部门为了拓展服务职能,适应公众对政府公开信息的利用,开展了现行文件服务工作,出发点是非常好的,但工作开展得并不很顺利。原因是多方面的,其中对档案部门的现行文件服务与政府信息公开服务关系的认识上存在误区。本文就这方面涉及的相关概念、服务方式、相互促进的关系等问题进行一些比较分析。     

现行文件开放与档案开放的差异分析

对于档案界而言,档案开放已有两百多年的历史,而现行件开放只是近两、三年的事。然而,随着我国“人世”及政务信息公开广泛而深入地进行,现行件开放已经提到档案工作的议事日程,成为档案界当前研究的重点课题。现行件开放与档案开放都是向社会全体公民提供档案件信息服务的重要方     

从香港《公开资料守则》看政务信息公开与已公开现行文件的利用工作

由香港政府颁布的《公开资料守则》（以下简称《守则》)是政府各局及部门提供资料以及市民获取政府信息所遵循的正式法律依据。香港特别行政区的一个政府职能部门——香港资讯科技署负责《守则》的贯彻实施。     

试论现行文件公开服务及其存在的问题与对策

在新的历史条件下 ,社会公众对文件档案信息资源的利用需求不断增长 ,开展现行文件公开服务已经成为一种必然。面对一系列问题 ,如政策依据与法律保障不足 ,公开文档信息的来源和质量存在问题 ,对新时期档案管理体制也造成一定影响 ,公开服务中的法律问题 ,等等 ,我们必须加以重视并寻求解决对策。     

做好现行公开文件服务拓展档案服务功能

构建社会主义和谐社会,必须强化政府的公共管理职能,建立公正、公开、透明的政府机关运行机制和建立法制政府,全面扩大社会和人民群众对政府政务的知情权、参与权和监督权。在这一过程中,档案工作发挥优势,承担起向社会提供档案信息服务的责任和义务,做党和政府与百姓沟通的桥梁。而现行公开文件,在政务工作中起着上传下达的作用,为社会提供现行公开文件的利用服务,     

档案网站已公开现行文件利用的现状与思考

如今，基于网络与数据库基础上建立的档案网站，已成为档案馆为用户提供便捷服务的一个窗口。遵照相关政策及《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，将用户关注度高、利用频繁的已公开现行件，通过网站相应模块让用户实现全时段远程查阅，是档案馆推行便民服务举措的一项重要内容。目前，笔就此项服务的实际应用情况进行了调查。     

信息公开视角下现时档案馆已公开现行文件利用服务剖析

覃凤琴在2007年第六期《档案管理》上撰文指出，信息公开条例对档案馆作为“政府信息查阅场所”的合法地位有明文规定，但客观地说，它只正其名却未置其身—档案馆开展现行文件公开服务很大程度上是因势上马，在管理制度、基础业务、文件利用方式、人员配置和人才培养等方面都未作出及时回应。     

从现行文件利用到政府公开信息服务

2002年以来,成都市档案局(馆)积极创新档案工作服务机制,先是按要求建立了现行公开文件资料利用中心,后又根据形势发展,抓住有利时机,在现行公开文件资料利用中心基础上筹建了成都市政府公开信息服务中心。2005年1月19日,中共成都市委副书记、市长葛红林将“成都市政府公开信息     

现行文件与档案利用比较研究——由《中华人民共和国政府信息公开条例》引起的思考

2007年4月24日,新华社受权发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）,于2008年5月1日起执行,这是我国政治生活趋向民主化的重要标志。《条例》首次对我国政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容作了全面系统的规定,它的颁布为政务公开提供了法律依据,也为公民的知情权提供了法律保障。这既是我国政府自身建设的一项重要法律制度,也是推进我国社会主义民主和法治建设的重要举措。     

档案网站现行文件利用现状与思考

根据相关政策及《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，将用户关注度高、利用频繁的已公开现行件，通过网站相应模块让用户实现全时段远程查阅，已成为档案馆实行便民服务的一项重要内容。日前，笔就此项服务的实际应用情况进行了调查。     

开展现行文件阅览服务 增强档案工作服务功能

文章认为档案工作提升服务功能和质量的一个有效途径便是开展现行文件阅览工作，本文从开展现行文件阅览的意义及抓好四项建设，确保现行文件阅览中心功能的发挥等两个方面进行了阐述。     

政府信息公开视角下现行文件服务的重新定位

随着《政府信息公开条例》的颁布,现行文件服务必须重新定位,以明确现行文件服务的主体、客体、来源与服务措施,从而真正实现政府信息公开,满足公众要求。     

信息公开视角下现时档案馆己公开现行文件利用服务剖析

本文以《中华人民共和国政府信息公开条例》的通过为引子．重新审视该条例对档案馆已公开现行文件公开服务的影响．并从信息公开的角度深入剖析其中存在的一些问题及解决方案问题。     

现行文件公开实施主体的未来走向

分析了现行文件公开实施主体的三种类型——档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心各自的优缺点。1、档案馆的优点表现在在征得政府机关的同意后，可广泛收集各类现行公开文件，向公众提供利用服务，但其缺点也很明显：在未得到文件形成机关授权的前提下，档案馆没有划分和决定何种文件开放的权力．也无法承担相应的责任，档案馆工作人员对公开文件涉及的内容生疏，很难确切答复利用者专业性的咨询。文件的不齐全和相对零散影响了利用者信息的查全率。     

关于现行文件公开利用服务的思考

在信息技术飞速发展的今天,单纯的档案信息已满足不了社会各界对信息的需求,在人们对现行文件的利用需求量日趋增大的形势下,现行文件公开服务势在必行。 一、开展现行文件公开利用服务工作的现实意义 (一)有利于实行政府政务公开。现行文件公开利用服务,既为人民群众提供了了解各项方针政策的渠道,又便于人民群众监督政府各个职能部门是否按政策办事,可以有效地遏制腐败行为,提高政府机关工作效率,塑造一个开放、透明的政府形象。     

现行文件公开服务的难点与对策

随着信息技术的飞速发展，政府公共服务质量的提高，人民群众自身权益的维护，经济贸易的发展，企业商机的出现都离不开及时准确地获取各种件档案信息资源。面对人们对现行件的利用需求量日趋增大的形势，档案部门除了不断创新档案信息开发利用服务外。现行件公开服务更应与时俱进，努力谱写好“架件之桥，连百姓之心”的服务新篇章。