“撤点并校”对贫困农民、农村的影响

2001年,国务院下发《国务院关于基础教育改革与发展的决定》。其中第十三条提出：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并,在交通不便的地区仍需保留必要的教学点。防止因布局调整造成学生辍学。学校布局调整要与危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等统筹规划。     

如何搞好农村中小学布局调整

【正】调整中小学布局,实行规模办学,是农村教育事业发展的必然选择。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确提出:"因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学,初中相对集中,优化资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。"这既是国务院向基础教育提出的一项新的战略任务,也是各级政府和广大教育工作者面临的一个新的课题...     

从实求知:农村学校布局调整的方法论

义务教育是教育工作的重中之重,优化调整学校布局是促进义务教育均衡发展的有效途径。基于从实求知的视角,当前我国农村学校布局调整存在不均衡和依靠单一因素来作决策的问题。要做好学校布局调整工作,真正促进义务教育均衡发展,各地政府要坚持从实求知,从多学科视角出发,对学校布局调整问题进行综合分析和判断,构建农村树型学校结构,满足农村学生就近入学与享受高水平教学质量的要求。     

资源配置中的优先选择

撤点并校的提出是为了优化农村教育资源配置,全面提高中小学教育投资效益和教育质量,促进农村基础教育事业健康可持续发展,对农村教育资源进行整合,摒弃“村村办学”的方式,对临近的学校进行资源合并。当年的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出应“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。”农村小学和教学点“要在方便学生就近入学的前提下适当合并,在交通不便的地区仍需保留必要的教学点,防止因布局调整造成学生辍学。”     

我国中部地区县域义务教育均衡发展的现状、问题及推进策略——基于某县10所义务教育城乡学校的调查分析

通过对中部地区某县城乡学校义务教育阶段办学条件、师资配置和教师专业发展情况的调研,发现我国中部地区县域城乡学校义务教育均衡发展存在的主要问题是:城乡学校办学条件依然严重不均衡,教育经费投入依然很不均衡,师资力量依然非常不均衡,城乡学校教学质量也存在太大差距。针对这些突出问题,我们提出的推进策略是:(1)中央政府和省级政府应在提供充足财政支持的同时,确保办学经费的合理分配;(2)地方政府和教育主管部门应科学合理地调整城乡学校布局,必须方便农村学生就近入学,着重加快薄弱学校改造工程,缩小校际间的明显差距,乡镇和农村学校应提升办学质量而非扩大办学规模;(3)扎扎实实推进义务教育学校标准化建设,实现城乡义务教育规范化发展;(4)加强义务教育师资队伍建设,科学建设城乡学校教师合理流动的新机制。     

将课桌摆在教育的“最佳位置”--来自乡村学校撤点并校及城市新校建设选址的报道

保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任。然而,审计署发布的1185个县农村中小学布局调整情况专项审计调查结果显示,部分地区片面将办学规模和学校数量作为调整的主要依据,搞简单“撤并”或“一刀切”,苦了众多农村学生。一石激起千层浪,调查引发了社会各界对撤点并校的口诛笔伐。实际上,国家“因地制宜调整农村义务教育学校布局,按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局”的政策并无不妥。随着学龄人口的减少,撤点并校也是大势所趋。但保证每个孩子有学可上,显然是“农村中小学布局调整”的应有之义。而一些地方在中小学学校布局调整中实行“一刀切”,使得十里八村没有一所小学,显然违背了“因地制宜”和“就近入学”的要求,缺少了教育应有的温情与关怀,不是以人为本,不是着眼于一个个孩子鲜活的存在,而只注重“办学规模”和“学校数量”的表面光鲜。     

教育部:明确规定新建学校规模

近日,教育部发布《关于"十二五"期间加强学校基本建设规划的意见》,对未来新建学校的规模做了明确规定。教育部提出了"十二五"期间学校布局规划的原则:中小学(含特殊教育学校)、幼儿园布局,要根据学龄人口的分布状况、未来发展趋势和义务教育均衡发展的要求合理规划,方便就近入学入园。教育     

如何搞好农村中小学布局调整

调整中小学布局,实行规模办学,是农村教育事业发展的必然选择。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(以下简称“决定”)明确提出:“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学,初中相对集中,优化资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。”这既是国务院向基础教育提出的一项新的战略任务,也是各级政府和广大教育工作者面临的一个新的课题。从目前情况来看,调整学校布局,实行规模办学,正在积极实施之中,取得了一定的成效。但客观地讲,在工作过程中一些地方还存在着不少问题。     

城市义务教育就近入学政策实施与学校布局结构调整的博弈论分析

我国城市义务教育阶段就近入学政策的良好实施和学校布局结构的彻底调整是一个相互制约、相互促进的过程,两者实际上是处于一个动态的＂囚徒困境＂的博弈局势中。而要走出这一困境,政府有必要采取如下措施：加大教育投资,优先扶持和发展薄弱学校;均衡化校际间师资水平,加大教师的流动性;提高就近入学政策的法律地位,健全政策实施的监督机制;增强政策决策者的研究意识,保障公众参与政策制定过程。     

推进城乡义务教育均衡发展的思考

本文对城乡义务教育均衡发展方面存在的主要问题进行了分析,并就进一步推进义务教育均衡发展提出了强化政府行为、加强薄弱学校建设、实施中小学布局调整等对策和建议。     

对择校与就近入学的法理学分析

义务教育阶段出现择校与"就近入学"的冲突是不容回避的现实问题。择校从政府教育资源配置、儿童受教育权、法理和学校发展几个方面构成了对"就近入学"的诸多挑战。从法理学的角度分析择校与就近入学的理论分歧及其实质,目的在于协助政府有效地实施义务教育法律、法规及政策。     

义务教育择校：利益相关者视角下的探析

我国政府在实施义务教育过程中,规定划片就近入学、免试入学等,对义务教育阶段学校的选择行为进行限制,其目的是方便就学,减轻家长负担,公平服务全体儿童发展。然而,当前义务教育阶段优质资源配置不均,学校之间差距过大,民办中小学没有发挥其应有的“选择”的作用。随着家长和学生对高质量教育的需求日益旺盛,使得教育选择问题通过“以钱择校”“以权择校”“以分择校”等方式出现,而前两种方式有不断升级之势,成为阻碍义务教育均衡发展的桎梏。     

农村中小学布局调整的预期和动力——基于中西部6省(区)的调查与分析

农村中小学布局调整具有特定的行为预期和动力.追求学校规模效益是初始动力,实现教育均衡发展是直接目的,方便教育管理是迫切要求,提高教育质量是最终归宿.正是对这些目的的追求构成了各级政府进行农村中小学布局调整的动力,推动着农村中小学布局调整工作的开展.     

农村小学布局调整存在的问题及对策

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并。”随着人口出生数量的变化，适龄儿童逐年减少，新的一轮农村小学布局调整正在各地平稳有序地展开。如何处理好新形势下布局调整工作中存在的问题，是做好这一工作的前提和关键。     

关于农村中小学布局调整负面影响的思考

对农村中小学布局调整,2001年出台的<国务院关于基础教育改革与发展的决定>提出了明确的要求:"按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局.农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并,在交通不便的地区仍要保留必要的教学点,防止因布局调整造成学生辍学."这些要求为中小学布局调整确立了基本原则和指导方针.     

使每一个孩子就近入学——印度独立后农村地区义务教育学校布局的政策、实施与效果

文章通过考察印度独立后农村地区义务教育学校布局政策及其效果,表明这项政策带来了确保每一个适龄儿童就近入学的巨大成就.虽然同时引发了一些值得注意并急需解决的问题,但不能简单否定这项政策.     

教育均衡发展视阈下农村学生迁移城市现象透视及对策

农村学生迁移城市严重阻碍了义务教育的均衡发展,同时也引发了一系列社会问题,成为政府亟待解决的社会难题.可以采取加大对农村学校设备和资金的投入、加强农村教师队伍建设、合理调整农村义务教育学校布局等对策加以解决.     

义务教育学校布局:影响因素与政策选择

改革开放以来,我国义务教育学校总量锐减并向城镇集中.以省(市、自治区)为单元建立多元回归模型,本文探讨了影响义务教育学校数量变化的因素.结果表明:在校生数量是影响学校布局最主要因素.总体看,"自然型调整"是影响义务教育学校布局的主导力量;但2001年之后,"政策型调整"的作用力日益凸显.从人口波动、城镇化发展及城乡教育一体化发展趋势看,我国义务教育学校布局调整政策应实现战略转型,遏制"一刀切"式撤点并校行为、实施"小规模学校建设工程"、建立多元参与、民主决策的机制是学校布局调整政策改革的重点.     

教育均衡发展，政府行为至关重要

近年来,基础教育阶段择校现象普遍。择校是相对于“就近入学”来说的。“就近入学”是我国义务教育阶段的基本教育政策。在“就近入学”政策框架下,如果学生就近分配的学校教学质量不好,家长为了子女能接受更好、更方便的教育,就会为其选择其他非“分配”的优质学校,择校现象产生。     

转变教育理念 发扬名校风范 ——民立中学对就近入学的实践与思考

就近入学即取消重点初级中学的设置,学校按所在地域进行计划片招生,受教育者完成小学阶段教育后直接升入中学阶段,不组织毕业、升学或招生考试,学生在附近的学校入学就读,使受教育者真正实现受教育权平等,并以最终实现全民素质的提高为目的的教学组织形式,是实现教育权利平等、真正实现九年制义务教育的重要举措。上海市推广就近人学已快3年,也快完成初级中学教育的一个周期了。民立中学作为静安区的一所重点中学,就近入学的实行对它的影响尤其明显。该校以前招收的学生都是经过选择而来,生源好而且学生水平基本划一,自实行就近入学以来,生源发生了明