成都市综合保险并轨社会保险的意义、问题与建议

成都市于2004年起实施了针对外来务工人员的综合社会保险制度,该制度虽以低缴费优势迅速扩大了社会保险覆盖面,但存在低待遇、难转移、高成本、复杂化等问题。2011年,成都市开始进行非城镇户籍从业人员综合社会保险并轨城镇职工社会保险的改革,旨在建立城乡统一的社会保障体系,实现社会保险城乡同等待遇。成都市综合保险并轨社会保险改革对其完善社会保险制度具有积极影响,对其他地区也有参考和借鉴意义,但在具体实施过程中存在费率提高可能导致参保人数下降以及缴费不合理等问题,建议针对原综合保险参保人员,采取降低缴费基数、延长缴费年限的办法,以确保提高社会保障覆盖率改革目标的实现。     

论农民工的社会保障制度

农民工是我国社会转型过程中的必然产物，农民工进城就业促进了城市经济和社会的繁荣，但他们的权益没有保障。近几年，要求保障农民工合法权益的呼声越来越大，已引起政府和学术界、媒体的广泛关注。通过对农民工的社会保障制度建设现状、农民工社会保障待遇受损的原因等进行分析，提出完善农民工社会保障制度建设的建议，以期对农民工社会保障制度的构建有所裨益。     

失地农民社会保障法律问题及对策研究

失地农民作为一个新出现的社会困难群体,在其失去土地之后,各种社会权益都不同程度地受到了侵害,存在权利缺损的现象。本文通过分析失地农民权益法律保护的正当性,结合我国目前保障失地农民法律保护的制度设计缺陷,提出了改革现有土地产权制度、完善土地征用法律规范、建立健全农村社会保障体系等相关对策。     

城市近郊统筹城乡改革的经验、困难与深化——重庆“陶家模式”和“海龙模式”的比较与启示

重庆市统筹城乡发展改革在九龙坡区陶家镇和海龙村的试点较为成功,其共同点在于注重以工促农、社会保障和土地集约,而在改革主导角色、农民身份转变和土地流转方式上各具特色。"陶家模式"和"海龙模式"的实践证明:中小企业是统筹城乡发展的纽带,农民增收是统筹城乡改革顺利推进的关键,土地政策是统筹城乡发展的核心问题,统筹城乡发展需要系统思考与政策创新。目前,两种模式的深化发展,面临土地政策供给不足、社会保障推力不够、城乡规划视野不宽、政策落实不到位、资源要素流通不畅、管理体制不顺等困难。应进一步探索土地集约利用的新机制,加快城乡一体的社会保障体系建设,充分保障农转城人员的利益,推进城乡科学规划,破除农村投资樊篱,并提升各级政府的统筹发展能力。     

基于社会排斥理论的农民工体育权益保障研究

农民工体育权益缺失是当代我国城市化和现代化进程中不能回避的问题,造成的主要根源是农民工在现实城市生活中遭受到的社会排斥。基于社会排斥理论,对农民工体育权益的内涵进行解读,从社会的经济、制度、文化、教育、空间等层面来分析农民工体育权益缺失问题,并提出反社会排斥与保障农民工体育权益的具体对策,旨在呼吁社会重视农民工体育,丰富城乡群众体育统筹发展的理论研究。     

农转居社区综合养老理论与实践探索——重庆市沙坪坝区B村农民新居考察与启示

作为保障单位的家庭和作为保障资源的土地对农民养老的保障功能正在不断弱化,而"新农保"保障水平较低,我国农村养老的"家庭养老""土地养老""社保养老"三种基本模式已经不能满足农村居民的多元化养老需求;新农村建设和新型城镇化推动了农村社区,尤其是农转居社区的形成和发展,也为探索和发展农村社区综合养老模式提供了基础和条件。一方面,要充分发挥社区作为服务平台和粘合剂的作用,调动整合家庭和社区资源;另一方面,要从社会、行政和市场这三个逻辑面向出发,实现保障主体、筹资机制的多元化。目前,应重点完善家庭支持福利政策和社区统筹支持福利政策,建设和完善农转居社区综合服务和居家养老服务体系,并建立以生存、生活公平为底线的一体化的社保体系。     

由农民工退保谈城镇养老保险制度的完善

本文从农民工退保现象谈起,分析了农民工退保的原因,指出了我国现行城镇养老保险存在的制度缺陷,并从养老保险的缴费、养老保险关系的转移接续、个人帐户功能的拓展和配套制度的完善几大方面谈如何改革面向农民工的养老保险以弥补现行制度的缺陷。     

农村土地金融开发的条件、框架与对策——基于重庆改革发展的视角

发展农村土地金融的三大必备条件是土地产权完整、权利交易自由和农民保障完善。农村"三权"抵押和"三三法"抵押物偿债机制的建立、农村土地交易所和"地票"交易制度的建立、户籍制度的改革、农村土地产权主体的多样化、退(失)地农民社会保障体系的建立和完善,使重庆初步具备了推行农村土地金融的条件。要逐渐建立"农民土地实物资产交易金融"和"农民土地权益资产交易金融"两类土地金融体系,制定农地金融扶持政策体系和农村非农地金融开发政策体系,培育农村土地资本化的内部积累和运行机制,促进土地要素在城乡之间的合理流动以及土地增值收益的公平分配。     

以金融推动我国医疗保障体系的可持续发展

中国社会保障制度已经奠定了比较坚实的基本框架,随着经济的发展,社会保障政策也在逐步完善。医疗保障是社保体系的一个重要组成部分,与金融的发展有着非常密切的联系。为了使我国社会保障体系可持续发展,可将基金投入金融市场,合理运行、有效管理,实现其保值增值。     

建立多极化农村养老保障体系

对于农民工,要积极、谨慎、有序地推进农民工进入城镇社会保障体系。在经济发达的农村地区,积极推进农村社会养老保障体系建设。在经济欠发达地区,切实提高土地保障能力,充分发挥家庭养老保障功能。同时要强化对农村养老的非正式支持。     

关于我国开征社会保障税的探析

社会保障税是取得社会保障资金的主要来源。如何改革社会保障资金的筹集方式,进而完善中国的社会保障体系,是摆在我们面前的重要课题。本文论述了社会保障税开征的必要性,并提出社会保障税税制的设计方案。     

开征社会保障税有关问题的思考

现在我国社会保障面临严峻形势,下岗人员、失业人员增多,人口老龄化,致使目前的社会保障制度已不适应经济和社会发展的需要。针对这种情况,应通过实行社会保险费改税,并开征社会保险税予以解决,从而使我国社会保障系统更趋于完善。     

流动人口的社会保障陷阱和社会保障的流动陷阱

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》并没有摆脱社会保障的制度陷阱、不公平陷阱和低水平陷阱,反而又延伸出了社会保障的流动陷阱和踢皮球陷阱。这些陷阱形成的主要原因不是人口和社会保障的流动造成的,而是社会保障的模式、现行财政制度和相关政策体系以及区域经济社会发展不均衡联合导致的。要摆脱这些陷阱,实现人口和社会保障的自由流动,我们需要以建立健全全国社会保障模式弹性统一为主线,以加强社会保障网络信息化建设为基础,以提高社会保障统筹层次为重点,以衔接城乡二元社会保障制度为突破口,以建立健全社会保障均等化服务转移支付政策体系为支撑,最终实现"全民覆盖、弹性统一、服务均衡、流转自由、可持续发展"的社会保障制度。     

以构建和谐社会为契机 完善社会保障筹资方式

随着经济体制改革的不断深入,我国的社会保障问题日趋重要,没有社会保障的存在,构建和谐社会就无从谈起。而确定合理的社会保障筹资方式是社会保障体系构建中的核心问题。目前,以开征社会保障税来完善社会保障筹资方式的呼声越来越高。针对“统筹缴费”的弊端,“费改税”自然而然成为改革筹集资金具体形式的目标。现阶段,开征社会保障税应解决好纳税义务人范围的界定、计税依据的规范统一、税目与保障项目的适应、税率的制定、税种的归属等五个方面的问题。     

我国社会保险费改税的争议与改革路径探讨

在我国,随着社会保障事业的推进,如何保障社会保险的资金来源成为迫切需要解决一道难题.对此,学界和实务界关于社会保险是否应当费改税一直存有争议;而2010年10月出台的《社会保险法》采取了保守做法,依然沿用了通过缴费筹集社会保险基金的方式.然而,从长远计,社会保险费改税的制度变迁既有深厚的理论基础,也有坚实的现实需要.因此,应积极面对我国当前社会保险费改税的现实障碍,寻求各方利益的平衡和制度之间的协调,适时地、渐进地推动社会保险费改税,以全面缓解和克服目前因社会保障缴费体制不合理所带来的问题,更好地推动我国“普惠型”社会保障制度的建设.     

关于我国社会保障问题的思考

完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求。对我们这样一个人口众多、提前进入老龄化社会、社会保障制度极不完善的国家而言,解决好社会保障与市场经济的关系、社会保障的覆盖范围、社会保障基金积累模式的选择和社会保障基金入市等方面的问题,是建立和完善我国社会保障制度的关键。     

我国竞技运动员保障体系现状分析与构建思考

采用文献资料法、专家访问法，分析了我国现行运动员保障体系及存在的主要问题，在此基础上提出了我国新型运动员保障体系应由三部分构成：社会保障、商业保障、自我保障，进而讨论了自我保障体系的作用并重点提出了关于如何构建自我保障体系的设想。     

对小城镇体育与社会分层和社会保障的研究

合理的社会分层和社会保障是影响小城镇社会稳定的重要因素,这篇文章以定性和定量相结合的方法对东中西三地区的16个小城镇体育与社会分层和社会保障关系进行了探讨。小城镇体育使部分居民获得向上流动的机会,流动使小城镇各阶层对体育的认知和行为有了相应的变化和发展;体育是个人凭借"获致性因素"向上层流动的捷径之一;小城镇"反哺式"依靠子女养老的比例仍不小,"反哺式"方式使被养者坚持力所能及的锻炼。     

社会保障审计工作初探

社会保障制度是社会稳定的“安全网”,经济发展的“稳定器”。社会保障审计不仅是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责,而且是人们安居乐业、社会发展的一种客观需要。文章对现行社会保障审计工作的方式和方法进行了探讨。     

解决安居房建设隐患的几点思考

从实施现状看,我国安居工程还存在建材质量、施工质量、就业压力、生活习惯等方面的隐患。针对这些隐患,政府应该在加强安居房规划设计工作和硬件质量建设的同时,动员和组织一切力量在社区物业管理、社会保障、就业能力提升等方面为＂安居工程＂提供保障。